根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2018年4月2日至5月25日,，市委第四巡察組對市農(nóng)委黨組進(jìn)行了常規(guī)巡察。2018年7月3日,，市委第四巡察組向我委黨組反饋了意見,，按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況通報如下:
一、巡察整改的組織落實情況
市農(nóng)委黨組高度重視,，成立了市農(nóng)委巡察問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組,。由黨組書記谷文濤任組長，黨組成員,、副主任,、機(jī)關(guān)黨委書記于雅維，黨組成員,、市委農(nóng)辦副主任楊政洪任副組長,，其他各黨組成員、委屬二級機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,、委其他副處級以上干部為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副調(diào)研員,、人事科長楊曉菊兼任辦公室主任,。
二、巡察反饋問題的整改落實情況
(一)政治建設(shè)方面
1.關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)各項工作不均衡的問題,。整改落實的具體情況:一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作,，黨組書記作為抓黨建工作第一責(zé)任，全面履行工作職責(zé),。各黨組成員嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”要求切實履行管黨治黨的主體責(zé)任,；二是穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展；三是強(qiáng)化脫貧攻堅工作措施,，積極探索有效方法,，及時研究解決精準(zhǔn)扶貧中出現(xiàn)的新情況新問題。
2.關(guān)于黨組核心作用發(fā)揮不夠好的問題,。
整改落實的具體情況:一是以提高黨組整體合力為重點,，積極引導(dǎo)全體黨員干部牢固樹立政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識；二是堅持“黨建帶工建,、工建促黨建”,，以豐富多彩的文體活動為載體，緩解全體干部職工的工作壓力,、促進(jìn)身心健康,，把文體活動與隊伍建設(shè)有機(jī)結(jié)合，逐步提升機(jī)關(guān)活力,、激發(fā)干部動力,；三是嚴(yán)格遵守民主集中制原則,嚴(yán)格議事規(guī)則和決策程序,充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)的核心作用,確保“三重一大”集體決策制度落實到位,；四是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》等法規(guī),，堅持和貫徹民主集中制，切實提高民主決策和科學(xué)決策水平,。同時,，及時整理會議紀(jì)要并對紀(jì)要議定事項的落實情況進(jìn)行跟蹤督辦。
(二)思想建設(shè)方面
3.關(guān)于理想信念教育缺失的問題,。
整改落實的具體情況:一是開展豐富多彩的文體活動,、教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽等,，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊的凝聚力,、戰(zhàn)斗力和團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，逐步形成比,、學(xué),、趕、幫,、超的新局面,；二是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神、實干精神,、奉獻(xiàn)精神,，按照“三嚴(yán)三實”的要求，在改進(jìn)工作作風(fēng)上向著更深入,、更持久,、更高層次的目標(biāo)邁進(jìn)。
4. 關(guān)于“兩學(xué)一做”沒有形成常態(tài)化,、制度化的問題,。整改落實的具體情況:一是把思想政治建設(shè)擺在首位,，堅持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨員干部的言行舉止，用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨,，引導(dǎo)全體黨員做合格黨員,；二是強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步在深“學(xué)”實“做”上下功夫,，在查找問題,、制定整改措施上下功夫。
5.關(guān)于抓意識形態(tài)工作基礎(chǔ)不扎實的問題,。意識形態(tài)工作的資料不齊備,，網(wǎng)上信息發(fā)布管理制度缺失，網(wǎng)評員作用發(fā)揮不強(qiáng),，沒有針對涉農(nóng)等輿情風(fēng)險點提前研判,，正面宣傳不夠，沒有面向行業(yè)系統(tǒng)黨組織傳遞抓意識形態(tài)工作壓力,。
整改落實的具體情況:一是將意識形態(tài)工作與黨建,、黨風(fēng)廉政建設(shè)、脫貧攻堅,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作同部署,、同考核，定期研究分析意識形態(tài)工作中的新情況新問題,，確保意識形態(tài)工作有專人分管,、有專人落實；二是適時舉辦政策理論,、業(yè)務(wù)知識,、網(wǎng)絡(luò)新興媒體知識培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對重要核心理論的培訓(xùn),，全面提高網(wǎng)絡(luò)輿情,，特別是涉密網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測、管控和處置能力,。
(三)組織建設(shè)方面
6.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅的問題,。
整改落實的具體情況:一是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識、黨性意識,、組織意識,，扎實開展“三會一課”、黨組中心組學(xué)習(xí),、民主評議黨員,、黨員黨性定期分析、黨日活動等，不斷提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,；二是嚴(yán)肅開展批評與自我批評,，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、財經(jīng)紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，堅持做到“四自”,、做到“四慎”,、力求“四戒”、狠剎“四風(fēng)”,，永保共產(chǎn)黨人政治本色；三是堅持“書記抓,、抓書記”,，帶頭執(zhí)行黨內(nèi)制度，帶頭嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，切實做到以上帶下,、以上促下。
7.關(guān)于基層黨組織建設(shè)弱化的問題,。
整改落實的具體情況:一是建立基層黨建責(zé)任體系,，開展基層黨組織書記履行黨建職責(zé)、抓黨建工作的述職評議工作,，著力將基層黨組織書記打造成政治明白人,、學(xué)習(xí)引路人、干部貼心人,、班子帶頭人,；二是嚴(yán)格按照“三會一課”制度，進(jìn)一步強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)和黨性教育的基本功能,，堅持把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想等作為主要內(nèi)容貫穿始終；三是堅持把嚴(yán)格的政治標(biāo)準(zhǔn)貫徹于黨員的發(fā)展,、教育和管理等全過程,，嚴(yán)把黨員隊伍的“入口關(guān)”。
8.關(guān)于黨建工作力量嚴(yán)重不足的問題,。
整改落實的具體情況:一是根據(jù)工作需要,，及時調(diào)整或補(bǔ)充機(jī)關(guān)黨委工作人員，確保黨建工作正常有序開展,；二是機(jī)關(guān)黨委將定期對市農(nóng)機(jī)支部和市農(nóng)科教支部等兩個支部的黨建工作進(jìn)行督導(dǎo),，并指導(dǎo)兩個支部迅速召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部副書記，協(xié)助書記抓好黨建工作。目前,，兩個支部均按照相關(guān)程序完成了支部副書記的增補(bǔ)工作,，確保了市農(nóng)機(jī)支部和市農(nóng)科教支部的黨建工作正常有序開展。
9.關(guān)于組織人事工作不規(guī)范的問題,。
整改落實的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè),，采取雙向選擇、競爭上崗等形式,，加大干部輪崗交流力度,，進(jìn)一步激發(fā)干部活力，提升工作動力,，切實提高干部防腐拒變能力,；二是及時發(fā)現(xiàn)、儲備,、培養(yǎng),、選拔優(yōu)秀年輕干部，推進(jìn)年輕干部工作制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化；三是從思想政治建設(shè),、作風(fēng)建設(shè),、制度建設(shè)和組織建設(shè)方面進(jìn)一步加強(qiáng)對二級機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，培養(yǎng)和選拔綜合素質(zhì)優(yōu)良,、有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部進(jìn)入基層班子,；四是迅速召開黨組會議，研究并明確市農(nóng)科所臨時負(fù)責(zé)人,。四是迅速召開黨組會議,，研究并明確市農(nóng)科所臨時負(fù)責(zé)人。由于市農(nóng)科所原所長庹年初同志主持的國家級課題研究的需要,，經(jīng)黨組研究并報請市委組織部門同意,，市農(nóng)科所暫時繼續(xù)由支部書記庹年初臨時負(fù)責(zé)，待機(jī)構(gòu)改革方案確定后,，一并報市委研究解決,。
(四)作風(fēng)建設(shè)方面
10.關(guān)于形式主義仍然存在的問題。
整改落實的具體情況:一是進(jìn)一步改進(jìn)工作思路,，創(chuàng)新工作方法,，扎扎實實深入基層，通過暗訪,、傾聽,、跟蹤和評估，確保扶貧工作取得實實在在的成效；二是進(jìn)一步加強(qiáng)對基層扶貧工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。
11.關(guān)于工作作風(fēng)不嚴(yán)不實的問題,。
整改落實的具體情況:一是迅速完善相關(guān)制度建設(shè)，將遲到,、早退,、請銷假等問題與干部職工年度績效獎懲掛鉤；二是黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求,，不定期對所分管部門和科室站中心干部工作作風(fēng)進(jìn)行督促檢查,；三是不定期進(jìn)行工作作風(fēng)建設(shè)抽查并通報。
12.關(guān)于公務(wù)接待不規(guī)范的問題,。
整改落實的具體情況:一是迅速建立并完善相關(guān)制度,；二是在“違反中央八項規(guī)定”自查清理中，市農(nóng)機(jī)局已經(jīng)對存在的問題及時進(jìn)行了整改,，并按照要求全部清退到位,；三是今后將嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定。
13.關(guān)于差旅費(fèi)報銷不規(guī)范的問題,。
整改落實的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè),，嚴(yán)格按照程序?qū)徟刹砍霾?；二是對干部出差報銷情況認(rèn)真進(jìn)行清理,，并根據(jù)財務(wù)管理制度和差旅審批制度認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查并處理；三是責(zé)令相關(guān)人員書面進(jìn)行了情況說明,。
14.關(guān)于辦公費(fèi)開支報銷不規(guī)范的問題,。
整改落實的具體情況:一是嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度，迅速完善相關(guān)手續(xù),；二是對物品采購情況認(rèn)真進(jìn)行清理,，對報銷違規(guī)購買個人物品的情況認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理，責(zé)令相關(guān)人員按照違規(guī)購買個人物品的原價及時進(jìn)行了退繳,，并對其進(jìn)行了批評教育,；三是今后將嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。
15.關(guān)于車輛管理不規(guī)范的問題,。
整改落實的具體情況:一是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)用車管理,，對應(yīng)該標(biāo)注的公務(wù)用車迅速噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識；二是嚴(yán)格按照公車管理和使用規(guī)定派車,，嚴(yán)格執(zhí)行車輛維修類政府采購目錄,；三是由辦公室牽頭，迅速完善相關(guān)分配明細(xì),。今后車輛油料的使用將嚴(yán)格按照實際需要進(jìn)行充值,。
(五)紀(jì)律建設(shè)方面
16.關(guān)于機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度亟待完善的問題。
整改落實的具體情況:已經(jīng)組織編寫農(nóng)委新的各項管理制度匯編，預(yù)計近期可正式出臺,。
17.關(guān)于干部管理失之于寬,、松、軟的問題,。
整改落實的具體情況:一是開展以“從嚴(yán)從緊抓作風(fēng),、強(qiáng)化執(zhí)行提效能”為主題的“干部作風(fēng)建設(shè)提升年”活動，與監(jiān)督機(jī)制,、問責(zé)機(jī)制等結(jié)合起來,、形成合力，倒逼干部樹立擔(dān)當(dāng)意識,、鼓起實干精神,，從根本上破除干部的“庸懶散慢”現(xiàn)象；二是嚴(yán)格按照程序確保質(zhì)量嚴(yán)把黨員入口關(guān),，從源頭上實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨,；三是改進(jìn)激勵方式和問責(zé)機(jī)制，完善績效考核制度,，努力做到“人盡其才,、人事相宜”，激發(fā)其干部工作潛能,。針對個別財務(wù)人員因多種原因不服從工作安排的現(xiàn)象,，黨組高度重視并由分管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)工作人員進(jìn)行了批評教育；四是黨組成員率先垂范,，努力營造職業(yè)道德文化環(huán)境,，切實將道德規(guī)范的要求真正轉(zhuǎn)化為干部的內(nèi)在品格。
18.關(guān)于執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)的問題,。
整改落實的具體情況:一是迅速完善制度建設(shè),，加強(qiáng)財務(wù)管理；二是正在與市國資委搞好資產(chǎn)管理對接,，擬整體移交給華瑞公司進(jìn)行管理,；三是根據(jù)中央財政補(bǔ)助資金有關(guān)要求需保留“市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心”賬戶外，其它事業(yè)站所的銀行賬號將于12月30日前全部撤銷,；四是市農(nóng)科教違規(guī)發(fā)放的“家屬慰問金”和“三八補(bǔ)助”已在今年5月份全市開展“違反中央八項規(guī)定”自查清理中及時進(jìn)行了整改,，并按照要求全部清退；五是督促市畜牧局盡快完善資金撥付附件,。今后,，要進(jìn)一步加強(qiáng)專項資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”規(guī)定,，有效防止領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,、行為失誤,。
(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
19.關(guān)于履行主體責(zé)任不到位的問題。
整改落實的具體情況:一是堅持黨要管黨,、從嚴(yán)治黨,，嚴(yán)格落實黨建工作責(zé)任制，努力做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán)；二是從2018年起,，已經(jīng)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,；三是黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，充分發(fā)揮好談心談話的建設(shè)性作用,，將談心談話作為溝通交流的橋梁,，了解干部的窗口，凝心聚力的紐帶,。
20.關(guān)于委黨組對二級機(jī)構(gòu)監(jiān)管不力的問題,。
整改落實的具體情況:一是建立健全農(nóng)委系統(tǒng)內(nèi)部財務(wù)管理和審計監(jiān)督機(jī)制；二是進(jìn)一步加強(qiáng)思想教育,、加強(qiáng)制度建設(shè),、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，確保黨員干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng),，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)制度化,、規(guī)范化、常態(tài)化,。
21.關(guān)于紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不到位的問題,。
整改落實的具體情況:一是堅持和深化正風(fēng)反腐,，堅持反腐敗無禁區(qū),、全覆蓋、零容忍,，堅持重遏制,、強(qiáng)高壓、長震懾,；二是堅持把推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)重點,，緊盯重點領(lǐng)域、重點對象,、重點環(huán)節(jié),，強(qiáng)化監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查職能,，加大責(zé)任追究力度,。
三,、下一步工作打算
下一步，我委黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨,、從嚴(yán)治黨要求和市委巡察組要求,，保持力度不減、節(jié)奏不變,，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求推動整改任務(wù)落實，確保整改成果運(yùn)用到位,，全力推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村和脫貧攻堅工作取得新成績,。
(一)以“強(qiáng)整改”的決心，高標(biāo)準(zhǔn)完成問題整改落實,。充分認(rèn)識抓好巡察反饋意見的整改落實,，是向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,，向中央,、省委、市委重大決策部署看齊的過程,，這是對農(nóng)委黨組和各基層黨支部的政治檢驗,，要切實將自己擺進(jìn)去，細(xì)照深研,，逐條認(rèn)領(lǐng),、逐條整改，以“不貳過”的決心,，一項一項抓落實,，一項一項取得實效。
(二)以“強(qiáng)班子”的決心,，切實加強(qiáng)思想政治建設(shè),。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)中心組理論學(xué)習(xí),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，切實武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,。突出抓好政治建設(shè)，嚴(yán)格落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，堅決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境,。
(三)以“強(qiáng)執(zhí)行”的決心,，推進(jìn)制度建設(shè)和規(guī)范化管理。開展“學(xué)制度,、守制度,、用制度、創(chuàng)新制度”主題活動,，堅持用制度管權(quán)管事管人,，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。緊緊圍繞直接聯(lián)系服務(wù)群眾,、加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),、改進(jìn)工作作風(fēng)、從嚴(yán)管理干部,、規(guī)范用權(quán)行為等方面,，推動廣大黨員干部更加自覺地學(xué)制度、守制度,、用制度,、創(chuàng)新制度，全面提高制度的執(zhí)行力,。對違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、組織紀(jì)律渙散、“四風(fēng)”問題突出的,，不僅要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人的責(zé)任,，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任,。
(四)以“強(qiáng)落實”的決心,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。切實履行黨組主體責(zé)任,，“以上率下”,，帶頭落實責(zé)任,，帶頭廉潔自律,，一級抓一級，層層抓落實,；“以下看上”,，對基層黨組織存在的問題，自覺在本級找原因,、抓整改,。黨組書記擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任,，把黨建工作放在大局中、擺在突出位置來謀劃推動,。黨組成員履行好“一崗雙責(zé)”,，切實抓好分管領(lǐng)域黨建工作。抓黨建和抓發(fā)展相輔相成,、辯證統(tǒng)一,，堅持圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展,，做到兩手抓,、兩促進(jìn)、兩加強(qiáng),。進(jìn)一步嚴(yán)抓,、嚴(yán)管、嚴(yán)治,，敢于較真碰硬,，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),、長管長嚴(yán),。進(jìn)一步考責(zé)、問責(zé),、追責(zé),，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項規(guī)定精神不力,、選人用人問題突出,、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為等,，堅持“一案雙查”,，嚴(yán)肅問責(zé)，嚴(yán)肅處理,。通過從嚴(yán)從硬的考責(zé)問責(zé)追責(zé),，確保全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落到實處。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請及時向我們反映，聯(lián)系方式：0744-8289702,；郵寄地址：張家界市農(nóng)業(yè)委員會,，永定區(qū)永定辦事處教場路市委大院(市農(nóng)委大樓)；電子郵箱：[email protected],。(中共張家界市農(nóng)業(yè)委員會黨組)