根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2018年4月2日至5月25日,，市委第三巡察組對(duì)市旅外委黨工委開(kāi)展了巡察。7月5日，市委巡察組向市旅外委黨工委反饋了巡察意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。

　　一,、巡察整改的組織落實(shí)情況

　　黨工委深刻認(rèn)識(shí)到，巡察是對(duì)市旅外委工作的一次全面“體檢”,。 市委第三巡察組反饋的意見(jiàn)切合實(shí)際,，問(wèn)題準(zhǔn)確，針對(duì)性和指導(dǎo)性非常強(qiáng),，對(duì)我們加強(qiáng)和改進(jìn)今后一個(gè)時(shí)期的工作具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。我們完全接受巡察組的反饋意見(jiàn)和提出的建議，我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十九大會(huì)議精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo),，堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨,，進(jìn)一步提高政治站位,，切實(shí)把中央、省委,、市委關(guān)于旅游外事工作重要指示精神落到實(shí)處,。

　　在落實(shí)整改中，黨工委把巡察整改作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)，堅(jiān)持深挖根源,，舉一反三,，真正做到對(duì)問(wèn)題不遮掩、以最堅(jiān)決的態(tài)度,、最積極的辦法,、最果斷的措施，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù),。把落實(shí)巡察組整改意見(jiàn)同旅游外事工作結(jié)合起來(lái),，同今年確定的重點(diǎn)工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，一手抓工作推進(jìn),，一手抓整改工作落實(shí),，努力將整改的過(guò)程變?yōu)榻鉀Q旅游外事發(fā)展中存在突出問(wèn)題的過(guò)程，變?yōu)榧訌?qiáng)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程,。在工作中落實(shí)整改要求，抓出整改實(shí)效,；在整改中強(qiáng)化宗旨意識(shí),，提高工作水平，真正把巡察的成果體現(xiàn)在加強(qiáng)和防范風(fēng)險(xiǎn),，促進(jìn)旅游外事事業(yè)又好又快發(fā)展上來(lái),，取得了較好成效。

　　(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，強(qiáng)化工作部署,。黨工委以高度的政治責(zé)任感把整改落實(shí)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)最重要的政治任務(wù)來(lái)落實(shí)。及時(shí)召開(kāi)黨工委會(huì),，充分接納反饋問(wèn)題,，認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)要求，仔仔細(xì)細(xì)剖析原因,。從思想認(rèn)識(shí),、規(guī)矩意識(shí)、工作作風(fēng)以及制度建設(shè)等方面深挖問(wèn)題根源,。為制定完善好整改方案和責(zé)任清單,，黨工委召開(kāi)3次會(huì)議，專題研究部署,。同時(shí)成立了由黨工委書(shū)記蘭智平同志為組長(zhǎng),，黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員鄧少兵、吳輝軍,、歐陽(yáng)小平,、汪涌,、曾韋棟、唐炅,、鄧家友等同志為副組長(zhǎng),，各科室和委屬單位負(fù)責(zé)人為組員的整改落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，辦公室設(shè)委人事科,。明確由蘭智平同志為整改落實(shí)總負(fù)責(zé)人，其他黨工委委員為分管范圍內(nèi)整改的第一責(zé)任人,，相關(guān)科室和委屬單位是整改的直接責(zé)任人,，負(fù)責(zé)具體整改落實(shí)。黨工委書(shū)記蘭智平同志要求,，全委上下要切實(shí)把巡察整改工作作為當(dāng)前的首要任務(wù),，以積極鮮明的態(tài)度、有力的措施,、嚴(yán)明的紀(jì)律,，按照制定的整改方案抓好整改落實(shí)，切實(shí)做到認(rèn)真改,、堅(jiān)決改,、徹底改。

　　(二)切實(shí)制定方案,，確保整改效果。根據(jù)巡察整改要求,，我們圍繞黨的政治建設(shè)弱化,、黨的思想建設(shè)引領(lǐng)不強(qiáng)、黨的組織建設(shè)乏力,、黨的作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí),、黨的紀(jì)律建設(shè)寬松軟、全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不到位,、扶貧攻堅(jiān)推進(jìn)不平衡等問(wèn)題,，緊抓重點(diǎn)人、重點(diǎn)事,，緊盯旅游市場(chǎng)秩序治理和旅游獎(jiǎng)勵(lì)等熱點(diǎn)問(wèn)題,，將問(wèn)題逐一梳理，措施相對(duì)應(yīng),，真正做到整改問(wèn)題動(dòng)真碰硬,，印發(fā)了《中共張家界市旅游和外事僑務(wù)工作委員會(huì)關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組巡察反饋意見(jiàn)的整改方案》《巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改責(zé)任清單》，市紀(jì)委監(jiān)委駐市旅外委紀(jì)檢監(jiān)察組出臺(tái)了《創(chuàng)新旅游行政執(zhí)法監(jiān)督方式工作方案》,，對(duì)市委第三巡察組指出的31個(gè)問(wèn)題,，制定出了44條整改措施。為確保整改措施得到全面有效落實(shí)，每條整改措施明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人和整改時(shí)限,，真正做到各負(fù)其責(zé)，合力推進(jìn),，取得成效,。

　　(三)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，高標(biāo)從嚴(yán)整改,。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任人對(duì)照存在的問(wèn)題，逐個(gè)深入研究,，加快步驟推進(jìn),。8月17日黨工委(擴(kuò)大)會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行“回頭看”,。 為達(dá)到整改工作和常規(guī)工作兩不誤,，將巡察整改工作列入重點(diǎn)工作內(nèi)容，與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實(shí),，確保整改落實(shí)工作的進(jìn)度和實(shí)效。按照突出重點(diǎn),、把握進(jìn)度,、強(qiáng)化跟蹤、全面從嚴(yán)的整改要求,，市紀(jì)委監(jiān)委駐市旅外委紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,，通過(guò)跟蹤督查和責(zé)任追究等措施，加強(qiáng)對(duì)整改工作的督促檢查,。

　　二,、巡察反饋問(wèn)題的整改落實(shí)情況

　　(一)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面

　　1.關(guān)于黨工委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠,，旅游頂層設(shè)計(jì)抓的不到位的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步提高政治站位和政治覺(jué)悟,。二是加強(qiáng)黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),，增強(qiáng)班子凝聚力，充分發(fā)揮黨工委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用,，制定并組織實(shí)施《2018年全市旅游外事工作要點(diǎn)》,，認(rèn)真做好旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、旅游市場(chǎng)治理等工作,，把中央,、省委,、市委關(guān)于旅游工作重大決策部署落到實(shí)處。

　?、訇P(guān)于全域旅游示范基地創(chuàng)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織落實(shí)不夠，推進(jìn)效果不理想,；對(duì)旅游服務(wù)設(shè)施不配套研究謀劃落實(shí)不夠的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：我市全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作在全省走在前列。完成了體制機(jī)制深化改革,，建立了旅游園區(qū)集約發(fā)展模式,，以及旅游+產(chǎn)業(yè)配合發(fā)展、旅游供給廁改改,、旅游公共服務(wù)體系建設(shè),、旅游扶貧共建共享機(jī)制，成功承辦了全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧推進(jìn)工作大會(huì),。

　　今年5至6月,，我市多次去長(zhǎng)沙與省旅發(fā)展委匯報(bào)銜接驗(yàn)收工作，因省直機(jī)關(guān)面臨機(jī)構(gòu)改革,，省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則暫未出臺(tái),，驗(yàn)收工作由我市創(chuàng)造性地展開(kāi)。目前我市迎檢驗(yàn)收工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,。一是召開(kāi)了迎檢驗(yàn)收工作動(dòng)員會(huì),。6月8日，市旅工委全會(huì)部署了全域旅游示范區(qū)驗(yàn)收工作,，以區(qū)縣為主體,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的創(chuàng)建工作進(jìn)入迎檢階段。二是制定《張家界市創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)迎檢驗(yàn)收工作方案》,，下發(fā)了《關(guān)于做好國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建驗(yàn)收工作的通知》(張旅委辦〔2018〕14號(hào))和旅外委迎檢驗(yàn)收工作分工意見(jiàn),。三是組織督查指導(dǎo),。聯(lián)系區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)組已到永定區(qū)指導(dǎo)資料收集,，到慈利指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)整治，并向各區(qū)縣和市直相關(guān)部門(mén)下發(fā)了整改清單16份,。四是創(chuàng)造迎檢驗(yàn)收的優(yōu)良環(huán)境,。從9月30日起，在全市開(kāi)展了鐵碗治旅的十大專項(xiàng)行動(dòng),。

　?、陉P(guān)于智慧旅游建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織落實(shí)不夠,，推進(jìn)效果不理想的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：全域通系統(tǒng)方面,， 2018年完成了西線旅游景區(qū)以及湘西州旅游企業(yè)等20個(gè)單位的錄入，旅游電子合同于2018年2月14日上線試運(yùn)行,。2018年3月啟動(dòng)結(jié)算平臺(tái)的建設(shè)工作,，7月19日完成機(jī)房硬件建設(shè)工作，7月31日完成系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā),。旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)方面,，2018年4月啟動(dòng)建設(shè)工作，5月25日完成建設(shè)工作,。市人民政府旅游官網(wǎng),、智慧旅游官方微信公眾號(hào)方面，2018年2月完成對(duì)官網(wǎng),、官微的全面升級(jí)改版,，優(yōu)化界面，提升綜合服務(wù)功能,。智慧旅游微信小程序方面,，2018年8月份完成建設(shè)。目前,，小程序已完成初步的開(kāi)發(fā)工作,。游客中心門(mén)店：2018年7月完成服務(wù)提質(zhì)升級(jí)改造工作，新增行李云寄存,、VR,、無(wú)人超市等游客智能化體驗(yàn)。

　?、坳P(guān)于旅游精準(zhǔn)扶貧統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、組織落實(shí)不夠，推進(jìn)效果不理想的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：及時(shí)調(diào)整旅游精準(zhǔn)扶貧推進(jìn)小組人員,，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo);對(duì)旅游行業(yè)扶貧進(jìn)行督查檢查;建立旅游扶貧工作臺(tái)賬和責(zé)任清單，壓實(shí)年度旅游扶貧責(zé)任,，確保年內(nèi)旅游脫貧達(dá)到20%以上,。2018年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游與旅游扶貧大會(huì)已于9月12日在我市召開(kāi)，會(huì)議對(duì)我市旅游扶貧工作有很大的促進(jìn)作用,，產(chǎn)生了具體而深遠(yuǎn)的影響,。

　　④關(guān)于對(duì)旅游消費(fèi)水平低研究謀劃落實(shí)不夠的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：一是根據(jù)省旅發(fā)委下發(fā)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,，我市2018年1-8月游客人均消費(fèi)1668.11元，高于同類(lèi)旅游城市廣西桂林市游客人均消費(fèi)1259元,，低于云南麗江市游客人均消費(fèi)1923.24元,。二是為準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)我市旅游收入水平,，2018年我委積極協(xié)調(diào)游客中心公司建成了全市旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，預(yù)計(jì)在2019年年中啟動(dòng)涉旅行業(yè)收入數(shù)據(jù)的收集分析工作,。

　?、蓐P(guān)于對(duì)旅游國(guó)際化程度不高研究謀劃落實(shí)不夠的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：牽頭按市政府要求已將工作任務(wù)分解到各相關(guān)單位,，我委將相關(guān)工作落實(shí)到各科室,；加大入境市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，研究出臺(tái)入境市場(chǎng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,，舉辦國(guó)際性賽事和境外旅游宣傳活動(dòng),，開(kāi)展境外媒體宣傳。

　　2.關(guān)于落實(shí)上級(jí)重大決策部署有差距,，履行旅游行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任不到位的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：提高政策貫徹執(zhí)行力。結(jié)合我市旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀,，7月4日,，市政協(xié)民主監(jiān)督問(wèn)題交辦及旅游市場(chǎng)“追客趕客”集中整治動(dòng)員會(huì)在市旅外委二樓召開(kāi)，就張家界旅游市場(chǎng)目前存在的主要問(wèn)題及原因進(jìn)行了分析和交辦,。7月6日,，由歐陽(yáng)斌副市長(zhǎng)主持召開(kāi)了專題工作落實(shí)會(huì)，要求各涉旅部門(mén)市場(chǎng)秩序整治工作要標(biāo)本兼治,，并根據(jù)張家界市開(kāi)展“平安滿意在張家界”專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《市政協(xié)調(diào)研全市旅游市場(chǎng)秩序問(wèn)題任務(wù)分解方案》的通知(張平安滿意函〔2018〕8號(hào))交辦的工作任務(wù),，各相關(guān)部門(mén)分別制定了《旅游市場(chǎng)重點(diǎn)問(wèn)題整治工作方案》，成立了以單位一把手任組長(zhǎng)的市場(chǎng)秩序整治領(lǐng)導(dǎo)小組,。8月30日,，召開(kāi)了全市“鐵腕治旅”整治大會(huì)，下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“鐵腕治旅”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,，制定了《旅游市場(chǎng)秩序監(jiān)管職責(zé)和管轄機(jī)制》,、《旅游市場(chǎng)秩序整治聯(lián)合辦案工作機(jī)制》、《旅游市場(chǎng)秩序整治公開(kāi)承諾機(jī)制》,、《涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制》,、《旅游市場(chǎng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及違法行為公開(kāi)曝光機(jī)制》、《旅游市場(chǎng)秩序整治督辦工作機(jī)制》等6個(gè)機(jī)制,。根據(jù)我委各規(guī)范整治組實(shí)際工作情況,，我委下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為的工作方案〉的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅行社經(jīng)營(yíng)管理的通知》,、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理的通知》、《關(guān)于規(guī)范旅行社線路報(bào)價(jià)的通知》,、《關(guān)于規(guī)范租用旅游運(yùn)輸車(chē)輛行為的通知》,、《關(guān)于加大旅游市場(chǎng)打擊力度的工作方案》,、《張家界市導(dǎo)游人員歸社改革實(shí)施方案》、市紀(jì)委監(jiān)委駐市旅外委紀(jì)檢監(jiān)察組也出臺(tái)了《創(chuàng)新旅游行政執(zhí)法監(jiān)督方式工作方案》的意見(jiàn)稿,，持續(xù)深入打好張家界旅游市場(chǎng)秩序整治攻堅(jiān)戰(zhàn),。

　　3.關(guān)于黨工委議事決策程序不規(guī)范，民主集中制落實(shí)不夠,；在集體決策時(shí)班子成員發(fā)表意見(jiàn)不成分,，議而不決，會(huì)議記錄不規(guī)范,、欠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格執(zhí)行《黨工委決策重大事項(xiàng)的基本原則》、《黨工委決策重大事項(xiàng)的議事范圍》,、《黨工委決策重大事項(xiàng)基本程序》,、《黨工委決策重大事項(xiàng)的監(jiān)督約束制度》。黨工委會(huì)議召開(kāi)前進(jìn)行議題收集,，要求報(bào)送簡(jiǎn)明扼要的文字材料,，要求對(duì)研究的問(wèn)題提出解決方案便于會(huì)上討論；嚴(yán)格執(zhí)行民主決策制和“末位表態(tài)”制,；“三重一大”事項(xiàng)由黨工委會(huì)議研究決定,；規(guī)范會(huì)議記錄，對(duì)參會(huì)人員,、列席會(huì)議和人員的發(fā)言情況如實(shí)填寫(xiě),。

　　4.關(guān)于黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)不實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子年度民主生活會(huì)自我批評(píng)不深刻,，相互批評(píng)缺少辣味的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：7月31日，我們召開(kāi)了巡察整改專題民主生活會(huì),。民主生活會(huì)召開(kāi)前,，制定了方案并報(bào)市委第三巡察組審核同意，按“三必談”要求開(kāi)展談心交心活動(dòng),；會(huì)上,，相互批評(píng)做到一針見(jiàn)血，達(dá)到扯袖紅臉出汗的效果,。

　　(二)黨的建設(shè)方面

　　5.關(guān)于黨的十九大精神學(xué)習(xí)不深入的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：一是按照市旅外委黨工委《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神實(shí)施方案的通知》(張旅外黨工委[2018]8)要求，為全體黨員統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)學(xué)習(xí)書(shū)籍,、學(xué)習(xí)筆記本,；二是把十九大精神的學(xué)習(xí)納入委理論學(xué)習(xí)中心組、各黨支部的學(xué)習(xí)內(nèi)容,，做到切實(shí)把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好,、領(lǐng)會(huì)好,、貫徹好、落實(shí)好,。

　　6.關(guān)于中心組學(xué)習(xí)流于形式的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：制定了2018年市旅外委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，今年來(lái)開(kāi)展了9次集中學(xué)習(xí),，其中按照省委,、市委要求開(kāi)展了4個(gè)專題的學(xué)習(xí)，做到每次學(xué)習(xí)有主題,，有輔導(dǎo)人,，有中心發(fā)言，有總結(jié),。

　　7.關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)緊密結(jié)合,，以支部為單位,，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大精神，學(xué)習(xí)黨章,，學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例等,。

　　8.關(guān)于部分黨員干部思想信念淡化，存在“慵,、懶,、散”現(xiàn)象的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：一是開(kāi)展理想信念教育,。6月21日—22日,，機(jī)關(guān)黨總支聯(lián)合導(dǎo)游黨支部一起赴瀏陽(yáng)開(kāi)展“緬懷革命先烈 堅(jiān)定理想信念”主題黨日活動(dòng)。二是完善機(jī)關(guān)考勤制度,。三是紀(jì)檢組不定期開(kāi)展作風(fēng)檢查,。黨員干部思想面貌煥然一新。

　　9.關(guān)于黨工委對(duì)意識(shí)形態(tài)的主體責(zé)任落實(shí)不夠,，制度不完善,，資料整理不規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地管理不到位的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：以黨工委書(shū)記為主要責(zé)任人,，成立意識(shí)形態(tài)工作機(jī)構(gòu)。結(jié)給科室職能分解任務(wù),，落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,。以基層黨支部為單位，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作陣地建設(shè)。黨工委會(huì)議定期研究意識(shí)形態(tài)工作,，及時(shí)傳達(dá)貫徹中央、省市關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重大部署和基本要求,。市旅外委對(duì)因公出國(guó)(出境)人員進(jìn)行行前教育和培訓(xùn),，強(qiáng)調(diào)外事紀(jì)律，堅(jiān)持愛(ài)國(guó)愛(ài)黨,。以旅游行業(yè)服務(wù)技能提升,、等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建、星級(jí)飯店,、星級(jí)旅行社,、文明單位創(chuàng)建、文明志愿服務(wù)等工作為抓手強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作,。

　　10.關(guān)于選人用人導(dǎo)向有偏差的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：因人事凍結(jié)，今年未提拔任用干部,。對(duì)1名具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員進(jìn)行了聘任,，黨工委會(huì)議研究同意聘任，上報(bào)市人社局審核同意后才聘任,。

　　11.關(guān)于執(zhí)行《黨委(黨組)討論決定干部任免事項(xiàng)守則》不規(guī)范的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：一是在思想上高度重視，認(rèn)真學(xué)習(xí)和堅(jiān)決執(zhí)行《黨工委討論決定干部任免事項(xiàng)守則》,。二是黨工委研究討論干部不擴(kuò)大參會(huì)人員范圍,，之前，旅游工會(huì)主席,、辦公室主任等2名同志作為黨工委會(huì)議的固定人員列席會(huì)議,，現(xiàn)在，研究討論干部任免事項(xiàng)的時(shí)候,，這2名同志不列席,。三是堅(jiān)決執(zhí)行黨工委委員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到三分之二不開(kāi)會(huì)研究討論干部任免事項(xiàng)的決定，堅(jiān)決執(zhí)行黨工委書(shū)記末位表態(tài)制度,。

　　12.關(guān)于機(jī)關(guān)與下屬單位存在混編混崗,、編外聘請(qǐng)臨時(shí)工現(xiàn)象的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：目前有混編混崗現(xiàn)象,，因工作需要,，混編混崗人員都報(bào)請(qǐng)市委組織部、市編辦等審批過(guò),。根據(jù)實(shí)際,，在機(jī)構(gòu)改革時(shí)想辦法解決機(jī)關(guān)與委屬單位混編混崗的問(wèn)題。編外人員從事財(cái)務(wù)、人事工作的,，根據(jù)實(shí)際進(jìn)行了崗位調(diào)整,，1名人員正在交接工作，1名人員已安排到辦公室,，1名人員正在休產(chǎn)假(等產(chǎn)假完成后再進(jìn)行崗位調(diào)整),。

　　13.關(guān)于干部檔案管理不規(guī)范的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：8月份以來(lái),，對(duì)委機(jī)關(guān)和委屬單位公務(wù)員,、委屬事業(yè)單位管理崗位人員和專技崗位人員共計(jì)22人的檔案進(jìn)行了初步審核，對(duì)檔案審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提請(qǐng)黨工委會(huì)議進(jìn)行了研究,。

　　14.關(guān)于旅游人才引進(jìn)培訓(xùn)不夠的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：今年來(lái)，我們加強(qiáng)了導(dǎo)游崗前培訓(xùn),，分別在4月13日,、5月30日開(kāi)展兩次培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)引進(jìn)人才工作的指導(dǎo),。

　　15.關(guān)于重業(yè)務(wù),、輕黨建現(xiàn)象比較突出的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：建立健全黨建工作責(zé)任制,，強(qiáng)化黨工委核心作用,，明確黨委、黨支部等各層級(jí)的責(zé)任和具體要求,，層層落實(shí),，步步推進(jìn)。每月召開(kāi)一次黨工委會(huì)議專題研究黨建工作,，每個(gè)季度按要求開(kāi)展黨建工作督查,，按規(guī)定設(shè)立了黨員活動(dòng)室；切實(shí)履行黨工委班子成員“一崗雙責(zé)”,，每位黨工委委員聯(lián)系一個(gè)黨支部,，每個(gè)季度到支部調(diào)研指導(dǎo)，講黨課,，并對(duì)支部的問(wèn)題進(jìn)行督促整改,。

　　16.關(guān)于民主生活會(huì)和組織生活會(huì)流于形式的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：巡察整改專題民主生活會(huì)召開(kāi)前,，制定了方案并報(bào)市委第三巡察組審核同意,，按“三必談”要求開(kāi)展談心交心活動(dòng)；會(huì)上,，相互批評(píng)做到一針見(jiàn)血,，達(dá)到扯袖紅臉出汗的效果,。向各支部轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部關(guān)于召開(kāi)組織生活會(huì)的要求，上半年各黨支部的組織生活會(huì)召開(kāi)之前,，要求各黨支部制定方案征得同意后再召開(kāi),，會(huì)后形成總結(jié)上報(bào)。

　　17.關(guān)于基層黨支部工作不規(guī)范的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：黨工委于7月25日至27日舉辦了黨支部書(shū)記委員培訓(xùn)班,。機(jī)關(guān)及行業(yè)共12個(gè)支部，共計(jì)24名黨務(wù)工作者參加了培訓(xùn),。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)基本制度,，以黨支部為單位,，全面抓好黨員日常管理,。重點(diǎn)落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員活動(dòng)日,、黨費(fèi)收繳等基本制度,，確定每月15日為我委各支部的主題黨日活動(dòng)日，嚴(yán)格按照2(集中交納黨費(fèi),，集體議事)+N(八個(gè)記得,、參觀紅色文化點(diǎn)、到社區(qū)組織活動(dòng),、到三聯(lián)四建點(diǎn)活動(dòng)以及到扶貧點(diǎn)對(duì)口幫扶等),，嚴(yán)格按照相關(guān)要求召開(kāi)了民主生活會(huì)、組織生活會(huì),。會(huì)前深入開(kāi)展談心談話,，認(rèn)真撰寫(xiě)自我剖析材料；會(huì)上大家積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),，真正做到出出汗,、照照鏡。

　　18.關(guān)于旅游企業(yè)黨的組織和工作覆蓋面不高,，開(kāi)展支部活動(dòng)不經(jīng)常,、不規(guī)范的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：為切實(shí)充實(shí)黨建工作力量,，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),，確保黨建工作專職專崗，通過(guò)嚴(yán)格篩選,，經(jīng)黨工委研究決定,，明確于正初同志協(xié)助鄧少兵同志，分管黨建工作,，秦晉同志為黨建專干,。

　　19.關(guān)于“四風(fēng)”問(wèn)題依然存在的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：完善財(cái)務(wù)管理、會(huì)議,、用車(chē)管理等6大工作制度,，整理成工作制度匯編。規(guī)范會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi),、固定資產(chǎn)購(gòu)置等審批、辦理程序,，提高工作效率,，改進(jìn)工作作風(fēng)，厲行節(jié)約,，減少行政運(yùn)行成本,，杜絕機(jī)關(guān)鋪張浪費(fèi)。對(duì)外公開(kāi)承諾“一張笑臉,、一聲問(wèn)候,、一杯清茶、一個(gè)答復(fù),、一句再見(jiàn)”“五個(gè)一服務(wù)”,。

　　20.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定比較突出的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行了完善,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,，嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼制度,，杜絕違規(guī)發(fā)放加班費(fèi),、值班費(fèi)、津補(bǔ)貼及福利,。清理收回違規(guī)用酒水款1.03萬(wàn)元,，亂發(fā)津補(bǔ)貼14.81萬(wàn)元，收回了超標(biāo)準(zhǔn)服裝,。加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的管理,，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi),，降低行政運(yùn)行成本,，1-7月，公務(wù)接待費(fèi)為11.26萬(wàn)元,，比2017年同期36.16萬(wàn)元下降24.9萬(wàn)元,，下降比例為68.86%；因公出國(guó)費(fèi)為42.97萬(wàn)元,，比2017年同期97.24萬(wàn)元下降54.27萬(wàn)元,，下降比例為55.81%,；公務(wù)用車(chē)為11.15萬(wàn)元比2017年同期26.17萬(wàn)元下降15.02萬(wàn)元，下降比例為57.38萬(wàn)元,。

　　(三)全面從嚴(yán)治黨方面

　　21.關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán),，財(cái)務(wù)管理比較混亂的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，對(duì)3萬(wàn)元以上的開(kāi)支按黨工委會(huì)議決定執(zhí)行,，加強(qiáng)對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”的管理,，降低行政運(yùn)行成本。

　　22.關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”落實(shí)不到位的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確“第一責(zé)任人”責(zé)任和“一崗雙責(zé)”責(zé)任的具體內(nèi)容和要求,，高度關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、委屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部,、單位重要崗位,、重點(diǎn)科室存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，尤其是對(duì)存有較大廉政風(fēng)險(xiǎn)的旅游宣傳推介項(xiàng)目采購(gòu),、旅游營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì),、旅游行政執(zhí)法工作，制定相應(yīng)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。

　　23.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)重部署,、輕落實(shí)，跟蹤檢查,、督促落實(shí)不到位的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：建立健全各項(xiàng)管理制度，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與年度評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤,，注重考核結(jié)果的運(yùn)用,，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、甚至出現(xiàn)班子成員違紀(jì)現(xiàn)象的科室(單位)實(shí)行“一票否決”制,。

　　24.關(guān)于黨風(fēng)廉政教育不夠深入的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，開(kāi)展經(jīng)常性廉政警示教育和談話活動(dòng),，通過(guò)談心交心,、工作約談、提醒告誡,、責(zé)令糾錯(cuò)等方式對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)切實(shí)做到早預(yù)防,、早治療,。

　　25.關(guān)于單位內(nèi)部管理比較松散的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：加強(qiáng)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷(xiāo)假制度,，嚴(yán)格把關(guān)病假制度。

　　26.關(guān)于黨工委主體責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：強(qiáng)化黨工委主體責(zé)任落實(shí),，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)持一手抓旅游外事工作,，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè),，切實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)和體制機(jī)制建設(shè)。

　　27.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任,，認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，建立市管干部政治生態(tài)檔案,、國(guó)家公職人員有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告基礎(chǔ)信息庫(kù),，嚴(yán)格落實(shí)廉政談話制度，派駐紀(jì)檢組一年至少與黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人談話1次以上,，貫徹落實(shí)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)已談話,、函詢問(wèn)題的核實(shí),。

　　28.關(guān)于旅游營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)不規(guī)范，存在利益輸送風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：一是完善獎(jiǎng)勵(lì)辦法,，印發(fā)了《2018年張家界旅游營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》，規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)程序,，嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)審批,，增加了報(bào)審及審核單位，改變了由原來(lái)單一報(bào)審單位,，到現(xiàn)在由市委宣傳部,、市旅外委、市財(cái)政局,、市商糧局,、武陵源風(fēng)景名勝區(qū)和國(guó)家森林公園管理局門(mén)票中心等單位共同報(bào)審及審核。并依據(jù)往年存在的問(wèn)題,，規(guī)范了確實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)程序和審核程序,。二是加強(qiáng)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督，在出臺(tái)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策及辦理相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)事務(wù)時(shí),，及時(shí)向駐市旅外委紀(jì)檢組通報(bào)相關(guān)情況,，同時(shí)引進(jìn)第三方審核機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資料進(jìn)行核查,。三是對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)政策中有不明確的內(nèi)容時(shí)，堅(jiān)持召開(kāi)旅工委辦公室辦公會(huì)議,，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步明確,，并形成會(huì)議紀(jì)要，保證獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)的公平,、公正,、準(zhǔn)確。四是嚴(yán)格按照獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定時(shí)限及時(shí)辦理相關(guān)營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)事務(wù),。2018年上半年的獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)已完成,，市財(cái)政局正在按程序進(jìn)行撥付。

　　(四)脫貧攻堅(jiān)方面

　　29.關(guān)于黨工委重視不夠,，對(duì)扶貧工作存在的問(wèn)題研究解決不夠的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：黨工委高度重視，黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭做好結(jié)對(duì)幫扶工作,，黨工委會(huì)議多次研究脫貧攻堅(jiān)工作,，多次到村進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題,。定家莊村已于2016年實(shí)現(xiàn)整村脫貧目標(biāo),，通過(guò)了國(guó)家、省級(jí)驗(yàn)收,。

　　30.關(guān)于扶貧項(xiàng)目不精準(zhǔn),，貧困戶識(shí)別把關(guān)不嚴(yán),，產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)力度不大,，沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題。

　　整改落實(shí)的具體情況：按照市區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部的要求,，我委駐村幫扶工作隊(duì)對(duì)該村“四類(lèi)對(duì)象”進(jìn)行認(rèn)真清理,，通過(guò)召開(kāi)村干部、村民,、黨員代表會(huì)議,、民主評(píng)定，清退了9戶建檔立卡貧困戶,，新納入了11戶建檔立卡貧困戶,，確保實(shí)現(xiàn)真扶貧、扶真貧,。在全村已脫貧的情況下,，我們動(dòng)員幫扶干部重點(diǎn)放在貧困戶家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，通過(guò)外出務(wù)工,、種植,、養(yǎng)殖等增加貧困戶和已脫貧戶收入,。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展正穩(wěn)步推進(jìn)。我委先后投入近100萬(wàn)元為該村建立了蘆筍基地,，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工20人就業(yè),，蘆筍現(xiàn)長(zhǎng)勢(shì)良好，有望明年將為該村集體增加50-80萬(wàn)元收入,。

　　31.關(guān)于個(gè)別干部對(duì)扶貧工作認(rèn)識(shí)不高,，責(zé)任心不強(qiáng)，工作浮于表面,，資料臺(tái)賬填寫(xiě)不規(guī)范,、不完整，工作推進(jìn)不平衡的問(wèn)題,。

　　整改落實(shí)的具體情況：加強(qiáng)思想教育,，提高政治站位，脫貧不脫政策,，繼續(xù)搞好結(jié)對(duì)幫扶工作,，按市區(qū)要求，一月一次與貧困戶見(jiàn)面,，下村入戶摸清底子,，嚴(yán)控因病因?yàn)?zāi)返貧。認(rèn)真填寫(xiě)幫扶檔案,，完善完備幫扶資料,。

　　三、下一步工作打算

　　可以說(shuō),，巡察整改工作到目前為止取得了階段性成果,，但對(duì)于一些比較復(fù)雜的、深層次的問(wèn)題,，還需著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),、常抓不懈。為此,，我委將繼續(xù)按照市委要求,，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,，下一步，我們將嚴(yán)格對(duì)照巡察反饋的意見(jiàn),，從嚴(yán)從實(shí),，堅(jiān)持不懈，持續(xù)抓好各項(xiàng)整改工作，確?！罢娼鉀Q問(wèn)題,、解決真問(wèn)題”。

　　(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)高站位,。持之以恒深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,，提高全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性和政治鑒別力，樹(shù)立科學(xué)的世界觀,、人生觀和價(jià)值觀,，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位,，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，按照建設(shè)湖南旅游強(qiáng)省、“對(duì)標(biāo)提質(zhì) 旅游強(qiáng)市”戰(zhàn)略要求,，緊緊圍繞全市旅游外事發(fā)展大局,，齊心協(xié)力、努力拼搏,，圓滿完成市委市政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù),。

　　(二)檢查督促挺規(guī)矩。深入持久抓好中央八項(xiàng)規(guī)定,、省委九項(xiàng)規(guī)定和市委十項(xiàng)措施的貫徹落實(shí),，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),、事前事后的監(jiān)督檢查,，強(qiáng)化干部職工日常教育監(jiān)督管理，進(jìn)一步嚴(yán)明紀(jì)律,，加大違法違紀(jì)行為的警示與查處力度,，真正做到單位內(nèi)部、系統(tǒng)上下務(wù)實(shí)高效廉潔,，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　(三)抓長(zhǎng)抓常促整改,。堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減，黨工委進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,，增強(qiáng)整改意識(shí),，緊緊抓住市委第三巡察組反饋的31個(gè)主要問(wèn)題和巡察意見(jiàn)建議，持續(xù)推進(jìn)整改,，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù),。對(duì)已完成的整改任務(wù)，適時(shí)組織“回頭看”,，不斷深化和鞏固整改成果,；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的，明確責(zé)任單位,、責(zé)任人,，緊盯不放，加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效,；對(duì)于需要上級(jí)支持和其他部門(mén)協(xié)同配合整改的問(wèn)題,，要積極爭(zhēng)取他們的支持，創(chuàng)造條件盡快整改到位,，確保整改實(shí)效,。在抓好整改的同時(shí)，加強(qiáng)預(yù)防,，標(biāo)本兼治,，建立健全各類(lèi)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事,，把解決具體問(wèn)題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問(wèn)題,、堵塞一個(gè)漏洞,、構(gòu)建一套長(zhǎng)效機(jī)制。

　　歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8380188,；郵寄地址張家界市南莊路30號(hào)市旅游和外事僑務(wù)工作委員會(huì),；電子郵箱[email protected]。(中共張家界市旅游和外事僑務(wù)工作委員會(huì))