歐陽霞生,，男,，1959年11月出生，2008年3月起任長春鎮(zhèn)白鹿鋪村支部書記兼村主任,，區(qū)政協(xié)委員,。2011年10至2013年12月，歐陽霞生的兩個(gè)兒子及弟弟在319國道旁邊在未取得建房許可證的情況下違規(guī)建房,，造成惡劣影響,，導(dǎo)致兩年間該村出現(xiàn)41戶違規(guī)建房。2016年8月,，資陽區(qū)紀(jì)委給予歐陽霞生開除黨籍處分。其村主任(村委委員)職務(wù)被罷免,，區(qū)政協(xié)委員資格被撤銷,。
一手操辦，違規(guī)建房
炎熱的夏日,，在資陽區(qū)紀(jì)委信訪室內(nèi),，“我們家建房就不可以，憑什么他們村支書家就可以,，難道黨員干部就特殊一些?”該群眾氣憤不已,，反映村支書違規(guī)建房等問題。
白鹿鋪村是資陽區(qū)的近郊村,，地理位置優(yōu)越,，村里很多人想在319國道旁邊建房，但是因?yàn)樵摯逡驯粍澣胍?guī)劃控制區(qū),，建房用地許可證很難批下來,。為此，很多人還上訪過,。
為了遏制違規(guī)建房現(xiàn)象,，長春鎮(zhèn)人民政府與各行政村簽訂查違控違拆違目標(biāo)管理責(zé)任書，明確村支書為第一責(zé)任人,，歐陽霞生代表白鹿鋪村簽了責(zé)任狀,。
2011年10月，歐陽霞生的弟弟同他的兩個(gè)兒子決定在319國道旁邊共同建房,，并填寫了《資陽農(nóng)村居民住宅用地申請表》,，申請占地面積390平方米。自己的直系親屬要求建房,，歐陽霞生不僅沒有阻止,，他還親自出面操辦用地許可,。他在申請表上簽了“同意建房”的意見，并加蓋了村委公章,，交給鎮(zhèn)國土所辦理建設(shè)用地許可證,。因?yàn)檗k理許可證需要層層審批，且時(shí)間較長,，歐陽霞生的兩個(gè)兒子仗著自己老爹是村支書,，盡管沒有取得建房許可，但他們還是明目張膽地動(dòng)工了,。歐陽霞生明明知道責(zé)任書里有先批后建,、沒有許可證不能開工的要求，但是他卻沒有制止,，儼然已經(jīng)忘記了自己的身份與責(zé)任,。
一錯(cuò)再錯(cuò)，拒不整改
沒過多久,，長春鎮(zhèn)政府和資陽區(qū)國土分局在巡查中發(fā)現(xiàn)了該問題,，并下發(fā)了限期停工通知書。因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐陽霞生的兩個(gè)兒子和弟弟均不在家,，歐陽霞生就代他們簽了字,。然而這份停工通知書的效力僅僅維持了4個(gè)月，風(fēng)聲一過他們又開工了,。后來執(zhí)法人員多次到施工現(xiàn)場要求停工,，但都因?yàn)闅W陽霞生采取庇護(hù)、縱容的態(tài)度而沒有取得實(shí)效,，這棟違章建筑越建越高,。
2013年10月，這棟房屋的建設(shè)許可證還是辦下來,，但是房屋卻基本建成了,。問題還不止這一個(gè)，更為嚴(yán)重的是許可證上允許的建筑占地面積為390平方米,，但是實(shí)際建成占地面積已經(jīng)達(dá)到800平方米,，樓層也由原來的6層增加到9層，是典型的超面積,、超樓層的違章建筑,。
村支書帶頭違章建房，村民們自然紛紛效仿,，2013年至2015年期間,，該村違章建房現(xiàn)象愈演愈烈，相繼有41戶村民或是無證建房或是超面積建房，因?yàn)橄惹坝凶约旱膬鹤雍偷艿苓`規(guī)建房,，所以,，歐陽霞生也沒有底氣去制止，他自然是不聞不問,，聽之任之,，完全不履行查違控違第一責(zé)任人的職責(zé)，在當(dāng)?shù)卦斐蓸O壞的影響,。
一查到底,，絕不姑息
根據(jù)群眾舉報(bào)，資陽區(qū)紀(jì)委對歐陽霞生立案調(diào)查,，在調(diào)查期間還繼續(xù)發(fā)現(xiàn)了該村存在其他違紀(jì)違規(guī)行為,。
“我作為白鹿鋪村支部書記、村主任,，是查違控違第一責(zé)任人,，我沒有履行好自己的責(zé)任，對我兒子和我弟弟嚴(yán)重超樓層超面積違規(guī)建房制止不力,，在當(dāng)?shù)卦斐闪藰O壞的影響,，村里還存在違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、白條列支招待費(fèi)等問題,，我認(rèn)識到了錯(cuò)誤，愿意接受組織的處理,。”面對鐵的證據(jù),，歐陽霞生如實(shí)交代了自己的問題。
為讓類似事件不再重演,，資陽區(qū)紀(jì)委責(zé)令長春鎮(zhèn)政府整改落實(shí),。鎮(zhèn)黨委派鎮(zhèn)干部到白鹿鋪村駐村蹲點(diǎn)，指導(dǎo)協(xié)助村支兩委工作,。鎮(zhèn)紀(jì)委找該村其他村支兩委成員逐個(gè)談話,，聘請了一名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員，對村支兩委進(jìn)行全面監(jiān)督,。同時(shí),，召開了黨員大會(huì)，宣讀了區(qū)紀(jì)委《關(guān)于給予歐陽霞生開除黨籍處分的決定》,。
“看起來是給我們上了緊箍,，實(shí)際上讓我們工作起來更有底氣更自信。黨員干部們也會(huì)引以為戒,，做正面榜樣,，相信我村的違建之風(fēng)會(huì)得到有效遏制。”該村黨員徐某說。
歐陽霞生身為支部書記,，本應(yīng)大公無私,、恪盡職守、履職盡責(zé),，但是他在親屬面前忘記了自己的責(zé)任,，對自己親屬的違規(guī)建房行為進(jìn)行包庇和縱容，在查違控違工作中履職不力,，嚴(yán)重違反了工作紀(jì)律,。當(dāng)前，全市上下正在深入治理“中梗阻”式腐敗問題,，其中不作為,、微腐敗是治理的重點(diǎn)，廣大黨員干部要以本案為戒,，在本職工作中切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識,、服務(wù)意識，以身作則,、勇于擔(dān)當(dāng),、公私分明、積極作為,。(資陽區(qū)紀(jì)委 何文)