加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作
——訪武漢大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長(zhǎng)秦前紅
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 王霞 尉承棟
習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，“加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性工作,，要引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律,，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則”“把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái),，使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)”。日前,，習(xí)近平總書(shū)記在聽(tīng)取吉林省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào),，“要鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓,、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通”“推動(dòng)干部在遵規(guī)守紀(jì),、清正廉潔的前提下大膽干事”。中央紀(jì)委四次全會(huì)將“鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,，著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì),、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”列入今年主要工作。如何準(zhǔn)確理解把握新時(shí)代黨的紀(jì)律建設(shè)的形勢(shì)任務(wù)和階段性特征,？記者就此采訪了武漢大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察研究院院長(zhǎng)秦前紅,。
記者：在習(xí)近平總書(shū)記重要講話和全會(huì)公報(bào)中，都提到了遵規(guī)守紀(jì)和干事創(chuàng)業(yè),，該如何理解二者的內(nèi)在關(guān)系,？
秦前紅：不論是習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“使干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)”,，還是全會(huì)部署的“著力推動(dòng)形成遵規(guī)守紀(jì),、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍”,，都體現(xiàn)了黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)是內(nèi)在統(tǒng)一的。
從價(jià)值追求來(lái)看,，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一于“人民至上”的根本立場(chǎng),。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，既體現(xiàn)了黨的理想信念,、性質(zhì)宗旨、初心使命,，也是對(duì)黨的奮斗歷程和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),。以嚴(yán)明黨的紀(jì)律為干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，目的是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，督促黨員干部始終堅(jiān)守人民立場(chǎng),，不斷彰顯全心全意為人民服務(wù)的宗旨和人民主體地位。
從治理方式來(lái)看,，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一于“教育約束和保障激勵(lì)相結(jié)合”的重要理念,。黨的紀(jì)律既是約束也是保護(hù)。進(jìn)入新時(shí)代,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合,、激勵(lì)和約束并重，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制等一系列政策,，推動(dòng)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)中改革創(chuàng)新,、干事創(chuàng)業(yè)，更好激發(fā)黨員干部的積極性,、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性。這既明確了不能觸碰的底線和邊界,，也為黨員,、干部干凈干事、大膽干事提供了行動(dòng)準(zhǔn)繩,。
從實(shí)踐過(guò)程來(lái)看,，黨的紀(jì)律和干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)在統(tǒng)一于“以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命”的偉大實(shí)踐。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，全面從嚴(yán)治黨的目的不是要把人管死,，讓人瞻前顧后、畏首畏尾,，搞成暮氣沉沉,、無(wú)所作為的一潭死水，而是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩,、正風(fēng)氣,、強(qiáng)免疫，營(yíng)造積極健康,、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境,。面對(duì)世界百年未有之大變局，充分利用我國(guó)所處的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，需要廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提高以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的政治覺(jué)悟,，強(qiáng)化知敬畏、存戒懼,、守底線的紀(jì)律意識(shí)和敢于迎難而上,、攻堅(jiān)克難的責(zé)任意識(shí)，在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè),、民族復(fù)興偉業(yè)的新征程上干事創(chuàng)業(yè),，展現(xiàn)新作為、取得新業(yè)績(jī),。
記者：敬畏紀(jì)律,、遵守紀(jì)律對(duì)于規(guī)范履職用權(quán),、銳意干事創(chuàng)業(yè)有何作用,？
秦前紅：從近年來(lái)查處的案件來(lái)看，一些黨員干部對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心,、不了解,、不掌握，或者拿紀(jì)律作幌子,，把無(wú)事當(dāng)本事,，消極避事，當(dāng)官不為,；或者從無(wú)知到無(wú)畏,，由破紀(jì)而破法，任性濫權(quán),，最終墮入違法犯罪的深淵,。實(shí)踐證明，嚴(yán)明的紀(jì)律能確保黨員干部遵循既定的職責(zé),、規(guī)則和程序工作生活,、干事創(chuàng)業(yè)，減少因個(gè)人主觀意愿或利益驅(qū)動(dòng)而導(dǎo)致的不敢斗爭(zhēng),、不愿擔(dān)當(dāng)或決策失誤,、行為偏差等問(wèn)題。
黨的紀(jì)律具有教育約束功能，為黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中秉公用權(quán),、依法用權(quán),、廉潔用權(quán)、為民用權(quán)劃出了底線和邊界,。沒(méi)有規(guī)矩,，不成方圓。紀(jì)律是一種行為規(guī)范,，它規(guī)定了什么可以做,，什么不可以做。我們黨歷來(lái)重視紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律教育,。紀(jì)律處分條例等黨規(guī)黨紀(jì)重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律,、生活紀(jì)律嚴(yán)起來(lái)，為正確行使權(quán)力,、防止以權(quán)謀私劃出了底線,、設(shè)置了禁區(qū)，避免黨員干部在“月黑風(fēng)高無(wú)人見(jiàn)”的自欺欺人中亂了心智,，在“富貴險(xiǎn)中求”的僥幸心理中鋌而走險(xiǎn),，在“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)中恣意妄為?？梢哉f(shuō),，敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律,，就能抵御腐蝕,、百毒難侵。
黨的紀(jì)律具有保障激勵(lì)作用,，為黨員干部在干事創(chuàng)業(yè)過(guò)程中敢闖敢試,、敢作敢為、敢于碰硬提供支持和保護(hù),。水不激不躍,。黨章明確規(guī)定，黨內(nèi)嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害,；紀(jì)律處分條例明確,，黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過(guò)失,，而是由于不可抗力等原因所引起的,，不追究黨紀(jì)責(zé)任,。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，實(shí)事求是,、毋枉毋縱,，抓早抓小、防微杜漸,，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育,、政策感召、紀(jì)法威懾,，既體現(xiàn)執(zhí)紀(jì)力度,，又體現(xiàn)紀(jì)法溫度?？梢哉f(shuō),，遵規(guī)守紀(jì)，就會(huì)擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間,。
記者：如何把他律轉(zhuǎn)化為自律,，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則？
秦前紅：強(qiáng)化理論武裝,，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂,，激發(fā)對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)的敬畏之心。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的理論和歷史,，特別是持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,、關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)做到既知其言又知其義,，既知其然又知其所以然,。這種內(nèi)在的認(rèn)知與覺(jué)悟，是形成自律的基礎(chǔ),。加強(qiáng)自我檢視，切實(shí)把自己擺進(jìn)去,、把工作擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去，一言一行對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì),，并內(nèi)化到靈魂深處,，養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。
堅(jiān)持知行合一,，不斷提升黨性修養(yǎng),，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛｜h性是黨的性質(zhì),、目標(biāo),、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等在黨員身上的具體體現(xiàn),，要求黨員必須堅(jiān)定理想信念,、政治立場(chǎng)和宗旨意識(shí)。黨性是根本,，黨風(fēng)是表現(xiàn),，黨紀(jì)是保障，三者緊密聯(lián)系,、內(nèi)在一致,。把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺(jué)的言行準(zhǔn)則,，必須不斷錘煉黨性修養(yǎng),，在思想上、政治上,、組織上筑牢黨性觀念,、堅(jiān)定黨性原則，在學(xué)習(xí)遵守貫徹黨章黨規(guī)黨紀(jì)上持續(xù)發(fā)力,、久久為功,。
完善長(zhǎng)效機(jī)制，把紀(jì)律教育融入日常,、抓在經(jīng)常,，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。加強(qiáng)紀(jì)律教育是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,、加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、經(jīng)常性工作，必須常抓不懈,。要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，將紀(jì)律教育融入日常教育管理監(jiān)督,、貫穿干部成長(zhǎng)全周期,，把紀(jì)律教育和黨性教育、廉潔教育有機(jī)結(jié)合,，常態(tài)化推進(jìn)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì),。