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12月的遼寧,，雖已入冬,，但在沈陽市遼中區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工地內(nèi)，鏟車仍在轟鳴作業(yè),，工人們正加快施工,，確保年度既定任務(wù)順利完成。現(xiàn)場,，遼中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部也在緊鑼密鼓組織監(jiān)督檢查,，通過查閱相關(guān)材料、實(shí)地測量,、核對現(xiàn)場變更手續(xù)等方式,，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)和復(fù)核驗(yàn)收工作進(jìn)度及質(zhì)量水平。2024年涉及全區(qū)9個(gè)鎮(zhèn)街86個(gè)行政村共30萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目正有序施工,，此前存在的45個(gè)工程質(zhì)量問題也已全部完成整改,。

開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治,，是二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)部署的重點(diǎn)任務(wù)。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié),，緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金賬戶和農(nóng)田水利設(shè)施工程質(zhì)量兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo),，圍繞整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、擠占挪用資金等問題,，靶向發(fā)力、強(qiáng)力攻堅(jiān),、糾風(fēng)治亂,，以有力有效監(jiān)督護(hù)航鄉(xiāng)村振興。

壓緊壓實(shí)責(zé)任,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查

遼寧省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職能定位,，督促各級黨委、政府堅(jiān)決落實(shí)黨中央部署要求,，形成紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督,、政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭,，財(cái)政,、自然資源、水利等部門相互協(xié)同,、上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,。該省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督推動(dòng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳成立由廳主要負(fù)責(zé)同志任組長的專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全省范圍內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目問題整治專項(xiàng)行動(dòng),，先后5次開展聯(lián)合實(shí)地督導(dǎo),，通過座談交流、現(xiàn)場查看等方式,，實(shí)地推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以及農(nóng)田水利工程質(zhì)量問題排查整改等各項(xiàng)工作,。

“專項(xiàng)整治開展以來，我們緊盯重點(diǎn)問題,，推動(dòng)省廳印發(fā)《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)問題清查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案》,，聚焦問題整改、資金撥付,、項(xiàng)目驗(yàn)收,、數(shù)據(jù)審核、招投標(biāo),、工程質(zhì)量等重點(diǎn),，全面開展清查，切實(shí)推動(dòng)問題整改,，增強(qiáng)群眾獲得感,。”省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳紀(jì)檢監(jiān)察組相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。截至目前,，全省共排查問題746個(gè),，已整改613個(gè)，整改率達(dá)到82.2%,。

該省各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦縣級“主戰(zhàn)場”,，充分釋放“室組地”聯(lián)動(dòng)、“組組”協(xié)同效能,，強(qiáng)化日常監(jiān)督和統(tǒng)籌調(diào)度,。本溪市桓仁滿族自治縣紀(jì)委監(jiān)委對全縣2019年至2023年建設(shè)的37個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目開展“拉網(wǎng)式”排查，通過摸排項(xiàng)目承建人情況,、查看項(xiàng)目質(zhì)量,、聽取群眾反映等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,。盤錦市雙臺子區(qū)紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合本地區(qū)實(shí)際量身打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)監(jiān)督方案,，明確重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，采取聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方式,，聚焦項(xiàng)目實(shí)施,、農(nóng)田管護(hù)及利用、專項(xiàng)資金管理使用,、職能部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)等情況,，梳理項(xiàng)目建設(shè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取“聽查看訪”等多種方式,，會(huì)同區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門對2020年至2024年建設(shè)的4.36萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行大起底。

解決急難愁盼,，回應(yīng)民生關(guān)切

群眾關(guān)切處就是工作發(fā)力點(diǎn),。遼寧省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持開門整治，多渠道了解群眾訴求,，推動(dòng)各級黨委,、政府將整治高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域突出問題情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、下沉調(diào)研的重要內(nèi)容,，到群眾身邊傾聽心聲,，真正把為民惠民的好事辦好。該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從巡視巡察,、信訪,、12345熱線平臺等渠道持續(xù)收集問題反映，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)督力量,，采取異地交叉,、走村入戶等方式,，深入了解高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程質(zhì)量、設(shè)施管護(hù)及使用效能等方面存在的問題和不足,，收集群眾意見建議,，切實(shí)推動(dòng)解決群眾操心事、煩心事,、揪心事,。

“高高低低的地塊現(xiàn)在都平整了，之前的‘小豆腐塊’也都集中起來了,，這樣更方便機(jī)械化作業(yè),。”在朝陽市朝陽縣,，村民們議論著整改后的變化。

朝陽縣紀(jì)委監(jiān)委對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開展全流程監(jiān)督,，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組定期參加工程例會(huì),，對需要重建或整修地塊進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，向施工方,、監(jiān)理人員了解詳細(xì)情況,，不定期對各村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管理實(shí)地督查，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)真正做到“標(biāo)準(zhǔn)高”,。

撫順市清原滿族自治縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，采取約談分管領(lǐng)導(dǎo)、印發(fā)工作提示函等方式,，壓緊壓實(shí)職能部門監(jiān)管責(zé)任,。圍繞問題整改、項(xiàng)目全程管理,、項(xiàng)目資金使用等方面開展監(jiān)督檢查,，督促縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對2019年以來全縣已建和在建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目開展排查。

“我們村以前都靠土渠排水,，但土渠經(jīng)常淤堵,，每年夏天都有不少地被水淹、被水泡,，今年把這些地列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,，新建了防洪設(shè)施，我們基本沒受到強(qiáng)降雨的影響,?！鼻逶h草市鎮(zhèn)小城子村村民周先生說。

深化以案促改,，堅(jiān)持系統(tǒng)施治

遼寧省紀(jì)委監(jiān)委緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)突出問題,，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包案,、提級辦理、指定管轄,、交叉辦案等方式,，嚴(yán)肅查處了一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)域案件。堅(jiān)持用好案件查辦成果,，做深做實(shí)以案促改促治,，著力發(fā)現(xiàn)解決案件背后存在的體制機(jī)制問題，推進(jìn)懲,、治,、防并舉，不斷提升治理腐敗的綜合效能,。

東港市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合查處的案件情況,，聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門,，成立排查整治工作組,，圍繞項(xiàng)目資金撥付、項(xiàng)目驗(yàn)收,、招標(biāo)投標(biāo),、工程質(zhì)量等問題，先后抽查18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目土地平整,、灌排溝渠,、田間道路等工程建設(shè)質(zhì)量，及時(shí)建立問題清單和臺賬,，逐一明確整改主體,、整改時(shí)限，壓實(shí)整改責(zé)任,。

在做好以案促改的同時(shí),，該省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)深化源頭治理，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門圍繞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo),、施工,、驗(yàn)收和資金使用、后期管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全鏈條查找監(jiān)管漏洞,，制定28項(xiàng)政策制度和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作指南，嚴(yán)格項(xiàng)目全過程監(jiān)管,，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān),，嚴(yán)肅考核問責(zé)，守牢工程質(zhì)量生命線,。

在省紀(jì)委監(jiān)委督促推動(dòng)下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門已建立省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工程招投標(biāo)監(jiān)管平臺,，實(shí)行全流程電子化招投標(biāo)，推行模塊化暗標(biāo)盲評和遠(yuǎn)程異地評標(biāo),，有效防止圍標(biāo)串標(biāo),、弄虛作假等行為；建立高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田資金清算專用賬戶,，實(shí)現(xiàn)專戶監(jiān)管,、調(diào)撥和清算；推行建管保險(xiǎn),，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理,、保險(xiǎn)公司派駐監(jiān)理，確保工程質(zhì)量,；全面開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田全過程跟蹤驗(yàn)收,，前置驗(yàn)收關(guān)口，對立項(xiàng)審批,、規(guī)劃設(shè)計(jì),、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前核查，筑起高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的“防火墻”,。

今年以來,，遼寧全省已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田202萬畝,、田間路3915千米,、農(nóng)用井5247眼、疏浚溝渠3181千米,，建設(shè)進(jìn)度總體快于去年同期,，人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到整治成效。