本期嘉賓

蔣才忠  廣西壯族自治區(qū)南寧市委常委,，市紀(jì)委書(shū)記,、監(jiān)委主任

唐利娟  河南省濮陽(yáng)市委常委，市紀(jì)委書(shū)記,、監(jiān)委代主任

王令波  湖南省張家界市委常委,，市紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任

二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào),，深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,。實(shí)踐中，如何下大力氣懲治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的“蠅貪蟻腐”,，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益？我們采訪了三位地方紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志,。

同題共答,、同向發(fā)力，持續(xù)深化整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

記者：鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域政策多,、項(xiàng)目多,、資金多，容易成為“蠅貪蟻腐”啃食的重點(diǎn),。請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐談?wù)?，針?duì)群眾反映強(qiáng)烈的“蠅貪蟻腐”問(wèn)題，你們采取了哪些措施,？

蔣才忠：南寧是廣西農(nóng)業(yè)大市,，我們聚焦加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)，深入開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,，著力查處農(nóng)村集體“三資”管理,、鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼資金等方面的“蠅貪蟻腐”,。實(shí)踐中,，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管提質(zhì)增效行動(dòng)，重點(diǎn)整治農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行不規(guī)范,、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理不到位,、財(cái)務(wù)管理不規(guī)范等問(wèn)題。大力推廣使用基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”信息平臺(tái),，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)全過(guò)程監(jiān)督,。實(shí)行“一項(xiàng)目一監(jiān)督一溯源”，組織各職能部門(mén)全面梳理基建項(xiàng)目,、民生項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況,，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督促整改整治，嚴(yán)肅查處背后的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。持續(xù)推進(jìn)“一卡通”規(guī)范管理,，緊盯惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)、審批,、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，聚焦人、卡,、項(xiàng)目,、資金等關(guān)鍵要素，加強(qiáng)使用管理過(guò)程中的監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決糾治貪污侵占,、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),、套取騙取等違紀(jì)違法問(wèn)題,。

唐利娟：我們持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)，夯實(shí)基層監(jiān)督基礎(chǔ),，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航,。著力查耕地保護(hù)和糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施、查惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放和村社集體“三資”管理等,，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、優(yōu)化鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理,，提升案件辦理質(zhì)效,、提升基層作風(fēng)建設(shè)質(zhì)效，切實(shí)把群眾關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)化為工作著力點(diǎn),。比如,，把資產(chǎn)規(guī)模大、工程項(xiàng)目多,、廉潔風(fēng)險(xiǎn)高的196個(gè)村作為重點(diǎn),，由縣紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”監(jiān)督，有效規(guī)范小微權(quán)力運(yùn)行,。建立覆蓋市縣鄉(xiāng)三級(jí)的信訪舉報(bào)視頻接訪系統(tǒng),，讓數(shù)據(jù)多跑路,、群眾少跑腿,。在部分縣區(qū)推行陽(yáng)光村務(wù)“一村一碼”“陽(yáng)光評(píng)廉系統(tǒng)”，方便群眾及時(shí)反映問(wèn)題,。打造信息化監(jiān)督系統(tǒng),，常態(tài)化開(kāi)展大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì),，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)跟進(jìn)查處。將全市89個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分為26個(gè)協(xié)作區(qū),，建立“縣（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子成員+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)”協(xié)作機(jī)制,，采取直接查辦、牽頭領(lǐng)辦,、協(xié)作查辦,、聯(lián)合監(jiān)督等方式，深挖徹查鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,。

王令波：我們以“三湘護(hù)農(nóng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手,，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，采取直查直辦,、提級(jí)辦案,、交叉辦案、掛牌督辦等方式,，持續(xù)懲治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的“蠅貪蟻腐”,。從信訪舉報(bào)、12345熱線等渠道梳理群眾痛點(diǎn)難點(diǎn),，由市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委班子成員“領(lǐng)題”,，紀(jì)委監(jiān)委和職能部門(mén)共同“答題”，推動(dòng)個(gè)性問(wèn)題及時(shí)改,、共性問(wèn)題系統(tǒng)治,。比如，市紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展走村入戶“察民情,、聽(tīng)民聲,、解民憂”活動(dòng)，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)交辦相關(guān)職能部門(mén),，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題335個(gè),。組織財(cái)政、審計(jì)等專(zhuān)業(yè)力量對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目資金分配和使用情況進(jìn)行抽查檢查,。深入?yún)^(qū)縣和相關(guān)職能部門(mén),，對(duì)照工作落實(shí)、制度執(zhí)行,、問(wèn)題整改等情況全面復(fù)盤(pán),，及時(shí)提醒、跟蹤督辦,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)清零,、交辦問(wèn)題整改全面清倉(cāng)、侵害集體和群眾利益的違紀(jì)款物及時(shí)清退,。

把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與群眾身邊腐敗問(wèn)題集中整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),，切實(shí)解決群眾急難愁盼

記者：把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),，大力整治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”，你們做了哪些工作,？

蔣才忠：我們堅(jiān)持把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治有機(jī)結(jié)合起來(lái),，推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高群眾工作能力,，持續(xù)推動(dòng)解決群眾急難愁盼,。找準(zhǔn)“小切口”，結(jié)合開(kāi)展整治農(nóng)村集體“三資”微腐敗問(wèn)題等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，督促職能部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”常態(tài)化監(jiān)管,，解決旱改水項(xiàng)目規(guī)劃脫離實(shí)際、項(xiàng)目后期監(jiān)管不到位以及欠薪欠租欠債等問(wèn)題,，有力回應(yīng)人民群眾關(guān)切,。深刻剖析違紀(jì)違法典型案例，特別對(duì)違反群眾紀(jì)律典型案件進(jìn)行重點(diǎn)剖析,，召開(kāi)警示教育大會(huì),、印發(fā)警示錄懺悔錄、制作警示教育片,、組織黨員干部旁聽(tīng)庭審,，強(qiáng)化分層分類(lèi)警示教育，使紀(jì)法教育入腦入心,。

唐利娟：一方面通過(guò)查辦案件,，強(qiáng)化震懾，使廣大基層黨員干部警醒知止,；另一方面,，通過(guò)多種形式激勵(lì)廣大基層黨員干部增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)、提高群眾工作能力,。實(shí)踐中,，將《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》納入農(nóng)村黨支部書(shū)記學(xué)院培訓(xùn)課程，“量身定制”授課內(nèi)容,，組建紀(jì)法宣講團(tuán)走鄉(xiāng)赴村宣講紀(jì)法知識(shí),，編寫(xiě)基層黨組織書(shū)記領(lǐng)學(xué)讀本，以通俗易懂的語(yǔ)言,、鮮活貼切的案例讓黨員干部聽(tīng)得懂,、悟得透、學(xué)得會(huì),、用得著,。編印違紀(jì)違法黨員干部懺悔錄、制作“拍案說(shuō)紀(jì)”系列視頻、組織觀看警示教育片等,，用身邊事警示教育身邊人。挖掘蘊(yùn)藏在歷史傳統(tǒng)文化,、紅色革命文化中的廉潔元素,，因地制宜構(gòu)建“一地一品牌一特色”的廉潔文化“大版圖”，深化清廉村居建設(shè),。抓榜樣帶動(dòng)形成“雁陣效應(yīng)”,，大力宣傳本地勤廉人物，引導(dǎo)廣大基層黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，積極投身鄉(xiāng)村振興“主戰(zhàn)場(chǎng)”,。

王令波：我們一方面通過(guò)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育樹(shù)牢群眾觀念，將違反群眾紀(jì)律的行為納入集中整治“負(fù)面清單”,，促使黨員干部在服務(wù)群眾中明白能干什么,、不能干什么。用好群眾身邊典型案例“活教材”,，通報(bào)案例,、編印懺悔錄、拍攝警示教育片,，推動(dòng)黨員干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì)、明紀(jì),、守紀(jì),。同時(shí)，出臺(tái)整治干部作風(fēng)突出問(wèn)題十項(xiàng)措施,，重點(diǎn)糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的形式主義,、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)賦能,。另一方面,，扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，聚焦鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域,，緊盯貪污侵占,、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng),、優(yōu)親厚友等問(wèn)題,，緊盯不作為、亂作為等侵害群眾利益的現(xiàn)象,，堅(jiān)決查處一批有影響,、有震懾的案件，集中解決一批群眾身邊的實(shí)際問(wèn)題，讓群眾在“拍蠅”中增強(qiáng)獲得感,。

堅(jiān)持監(jiān)督,、辦案、整改,、治理一體發(fā)力,，不斷提升治理效能

記者：請(qǐng)結(jié)合實(shí)踐談?wù)劊乱徊?，如何不斷健全?biāo)本兼治長(zhǎng)效機(jī)制,，常態(tài)化、長(zhǎng)效化防范和治理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題,？

蔣才忠：我們堅(jiān)持把監(jiān)督,、辦案、整改,、治理貫通起來(lái),，做深做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“后半篇文章”。聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié),，結(jié)合群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，開(kāi)展點(diǎn)題式監(jiān)督,、“小切口”專(zhuān)項(xiàng)檢查,，找準(zhǔn)系統(tǒng)性、頑固性問(wèn)題和突出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)靶向治理,。持續(xù)緊盯國(guó)家考核評(píng)估,、審計(jì)、上級(jí)督查暗訪等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作,，綜合運(yùn)用約談提醒,、問(wèn)題督辦、實(shí)地查訪等方式,，著力糾治政策落實(shí),、工作推進(jìn)中的形式主義、官僚主義問(wèn)題,。持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域查辦案件力度,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，深化運(yùn)用“室組地”聯(lián)動(dòng),、片區(qū)協(xié)作等機(jī)制,，加大對(duì)巡視巡察、財(cái)政,、審計(jì)及有關(guān)職能部門(mén)移交線索的處置力度,，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),。持續(xù)開(kāi)展市縣紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察組織與村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)有效銜接,，推動(dòng)基層監(jiān)督規(guī)范有序高效開(kāi)展,，著力打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，不斷提升基層治理效能,。

唐利娟：深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，必須堅(jiān)持懲處、制度,、教育并重，監(jiān)督,、辦案,、整改、治理一體發(fā)力,，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”,。要壓實(shí)縣鄉(xiāng)黨委主體責(zé)任、縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任,，統(tǒng)籌村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等力量,，保障鄉(xiāng)村振興責(zé)任落地。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專(zhuān)責(zé)監(jiān)督,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì),、財(cái)政等部門(mén)職能監(jiān)督作用,，促進(jìn)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，形成全鏈條貫通協(xié)同工作格局,。嚴(yán)肅查處糧食安全,、耕地保護(hù)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題,，堅(jiān)決糾治截留挪用,、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等損害群眾利益行為,，推動(dòng)加大對(duì)“村霸”“街霸”等整治力度,，堅(jiān)決懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，促進(jìn)發(fā)展成果真正惠及廣大群眾,。聚焦鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)找準(zhǔn)“小切口”,，實(shí)行“一領(lǐng)域一整治一清單一建議”，督促推動(dòng)主管監(jiān)管部門(mén)完善制度,，解決制約鄉(xiāng)村振興深層次矛盾,。深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，將清廉建設(shè)融入基層治理，推動(dòng)廣大基層黨員干部從思想上正本清源,、固本培元,。

王令波：我們織好監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)”，健全完善片區(qū)協(xié)作,、“室組地”聯(lián)動(dòng),、提級(jí)辦案等機(jī)制，構(gòu)建“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”監(jiān)督下沉工作格局,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,、向群眾身邊拓展。充分運(yùn)用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”等科技平臺(tái),，強(qiáng)化對(duì)“小微權(quán)力”的監(jiān)督制約,。打好制度“補(bǔ)丁”，針對(duì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的盲點(diǎn),、漏點(diǎn),、失控點(diǎn)，提出針對(duì)性強(qiáng)的紀(jì)檢監(jiān)察建議,，督促相關(guān)職能部門(mén)修訂完善制度機(jī)制,，扎緊扎牢制度的籠子。上好思想“發(fā)條”,，大力弘揚(yáng)新時(shí)代廉潔文化,，常態(tài)化開(kāi)展廉潔教育，強(qiáng)化家庭家教家風(fēng)建設(shè),，深入開(kāi)展同級(jí)同類(lèi)警示教育,，推進(jìn)清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，持續(xù)為鄉(xiāng)村振興注入“廉動(dòng)力”,。