中央紀委國家監(jiān)委網站 張培

態(tài)度敷衍,、避重就輕、掩蓋事實……近日,，相關處分通報指出，江西省撫州市政協(xié)原黨組成員,、副主席吳建發(fā),，在組織函詢時不如實說明問題；四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳原黨組書記,、廳長何健違背組織原則,，在組織談話、函詢時不如實說明問題,；安徽省淮北市委原副書記操隆山不知敬畏,，在組織談話、函詢時不如實說明問題,。此前,，青海省應急管理廳原黨委書記、廳長韓向暉,，湖北省人民檢察院原黨組成員,、副檢察長陳江波等人也被通報存在類似問題。

談話函詢給予被反映人向組織如實說明或澄清問題的機會,，目的是讓被談話函詢的黨員干部本著對黨忠誠老實的態(tài)度講清問題,，有利于組織進行準確研判，對苗頭性,、傾向性問題及時有效抓早抓小,、防患于未然。然而,，一些黨員干部在接受組織談話函詢時態(tài)度敷衍,，不如實說明問題，最終受到嚴肅處理,。

面對談話函詢,，一些黨員干部故意隱瞞事實,，甚至提供虛假情況

2023年10月16日，河南省洛陽市紀委監(jiān)委對該市三級調研員蔡某立案審查調查,。經查,，蔡某以購房名義在銀行貸款120萬元，實際上將貸款用于違規(guī)營利性活動,。此前在接受組織函詢時,，他避重就輕，不如實向組織說明情況,，企圖蒙混過關,。后經立案審查調查，不僅查實了上述問題,，還發(fā)現(xiàn)其存在違反中央八項規(guī)定精神的問題,。最終，蔡某違紀所得被全部收繳,，并將面臨嚴肅處理,。

“談話函詢不是普通的談心談話，是組織的信任和關愛,，也是紀律的警示和提醒,。”經辦該案的洛陽市紀委監(jiān)委第三監(jiān)督檢查室主任趙亮分析,，一些違紀違法黨員干部未能真正做到相信組織,、依靠組織，抱有僥幸心理,，最終造成無法挽回的后果,。

梳理相關案例發(fā)現(xiàn)，黨員干部在接受組織談話函詢時不如實說明問題的表現(xiàn)多樣,。有的提供的說明材料不全面或質量不高,，沒有針對談話函詢問題進行回復；有的態(tài)度敷衍,，對談話函詢中涉及的人和事簡單以“不存在”“不知情”作答,，或以時間久遠印象不深刻為由回復不詳盡；有的抱有僥幸心理,，避重就輕,，企圖說點小問題放過大問題；更有甚者通過精心設計“話術”“劇本”,、與相關關系人串供,、將相關問題轉嫁給親友及特定關系人等，進行故意隱瞞。

“黨員干部在接受組織談話函詢時不如實說明問題,，主要有以下兩種情況：一類是本身不存在違紀違法問題,，出于對談話函詢的嚴肅性認識不足，或出于過失的疏忽大意,，進行了不全面或錯誤的回復,；另一類是本身存在違紀違法問題，出于應付,、僥幸,、畏懼、對抗等心理,，為逃避責任追究故意對事實進行隱瞞,，甚至提供虛假情況?！备＝ㄊB門市思明區(qū)紀委監(jiān)委第一紀檢監(jiān)察室干部張馨韻告訴記者,。

“黨員干部對談話函詢敷衍應付或故意欺騙，不僅會誤導工作方向,、浪費資源,，更會錯失被教育挽救的機會?！睆堒绊嵳f。

紀律處分條例新增有關條款,，彰顯以更高標準,、更嚴要求、更硬舉措嚴明紀律的鮮明態(tài)度

對組織不忠誠不老實,，難逃嚴肅處理,。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）第八十一條第一款第二項規(guī)定，“在組織進行談話函詢時,，不如實向組織說明問題”且“情節(jié)較重的”,，給予警告或者嚴重警告處分；第二款新增“有前款第二項規(guī)定的行為,，同時向組織提供虛假情況,、掩蓋事實的，依照本條例第六十三條規(guī)定處理”,。

“‘在談話函詢期間不如實說明問題’與‘向組織提供虛假情況,、掩蓋事實’兩種違紀行為存在相似之處，但兩者在行為發(fā)生的主觀目的,、違紀性質類別等方面存在不同,。”洛陽市紀委監(jiān)委案件審理室主任周鵬飛介紹,。

針對不同程度的相關違紀行為單獨作出明確規(guī)定,，實踐中要注意準確理解和定性,。“如果沒有對抗故意,，僅是基于懼怕處分等意圖而作消極,、不實的辯解，且組織談話函詢所涉及的問題具有一般性或比較籠統(tǒng),，不涉及嚴重違紀違法問題,，是違反組織紀律的行為，應當依照《條例》第八十一條規(guī)定追究其黨紀責任,?！睆B門市紀委監(jiān)委案件審理室副主任陳國樹介紹，如果被談話函詢人主觀上存在故意,，主動向組織提供虛假情況,，干擾、妨礙紀檢監(jiān)察機關辦案,，則構成對抗組織審查,，違反政治紀律，應當依照《條例》第六十三條追究其黨紀責任,。

湖南省岳陽市紀委監(jiān)委案件審理室主任劉高博分析,，《條例》相關內容的不斷修訂完善，彰顯以更高標準,、更嚴要求,、更硬舉措嚴明紀律的鮮明態(tài)度。

同時,，《條例》注重教育引導,，堅持寬嚴相濟、精準處置,?！稐l例》第十七條新增“在組織談話函詢”過程中，能夠配合核實審查工作,，如實說明本人違紀違法事實,，是“可以從輕或者減輕處分”的情形。

“這體現(xiàn)了我們黨把懲前毖后,、治病救人的方針貫穿監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法工作全過程,。”河南省紀委監(jiān)委案件審理室主任杜道泉告訴記者,，要綜合考量被談話函詢人配合時間早晚,、配合態(tài)度優(yōu)劣、違紀行為性質和危害結果等因素，精準運用從輕,、減輕處分情節(jié),，鼓勵被談話函詢的黨員干部充分相信組織、依靠組織,，把問題如實講清楚,。

用準用好談話函詢，切實提高談話函詢質量

談話函詢是嚴肅的黨內監(jiān)督工作,，既要敢用常用,，將抓早抓小、防微杜漸,、治病救人功能最大化,，又要用準用好，切實提高談話函詢質量,。

堅持根據被反映人實際情況認真研判,。如果反映的問題屬于一般性問題，通常進行談話函詢,?？梢酝ㄟ^查找公開信息、調閱有關資料,，向實名舉報人,、有關紀檢監(jiān)察機關或被反映人所在單位了解情況等方式，了解擬談話函詢對象個人情況,?！皯獙τ嘘P資料抽絲剝繭，仔細研判反映的問題,，精準制定方案?！睆B門市翔安區(qū)紀委監(jiān)委派駐第一紀檢監(jiān)察組組長陳富玖表示,。

對被反映人談話函詢的說明情況進行抽查核實。談話函詢不能“一談了之”“一函了之”,，做深做細復核工作對提高談話函詢質量十分重要,。“談話函詢后,，絕不能僅僅依賴當事人提供的情況和資料,，必要時可以對談話函詢開展復核?！痹狸柺屑o委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室主任楊亞中指出,，復核工作可以對當事人談話函詢情況進行驗證，便于更加精準有效判斷談話函詢真實性。

做實后續(xù)處理,，努力提升綜合效果,。趙亮表示，要及時提出處置意見,，對反映不實或者沒有證據證明存在問題的,，予以采信了結，同時做好被談話函詢對象在所在黨組織民主生活會（組織生活會）上說明情況等“規(guī)定動作”,，為黨員干部澄清正名,；對問題輕微,，不需要追究違紀責任的，采取談話提醒、批評教育,、責令檢查等方式處理；發(fā)現(xiàn)可能存在違紀違法,、職務犯罪問題,，需要追究紀法責任的，應當提出初核建議,?！巴瑫r，要及時向實名舉報人反饋辦理情況,，聽取舉報人意見建議,。”趙亮說,。

談話函詢充分體現(xiàn)了黨組織對黨員干部的關愛和信任,，但關愛不是溺愛，信任不能放任,。黨員干部要從通報案例中吸取教訓,，進一步提高思想認識，在接受組織談話函詢時如實作出回答說明,，有問題的主動承認,、認真整改，沒有問題的本著“有則改之,、無則加勉”的態(tài)度正確看待,，真正做到心有所戒、行有所止,。