中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 皮家璇 通訊員 曹來志

全省共通報44批118人涉糧腐敗問題,，161人主動交待和說明問題,；建立完善糧食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營負(fù)面清單等一批制度……自2023年2月深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治以來，湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過嚴(yán)查糧倉“蠹蟲”“碩鼠”,、加強(qiáng)日常監(jiān)督,、補(bǔ)齊制度漏洞、強(qiáng)化警示震懾,，深化拓展專項整治成果,，不斷鏟除滋生糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題的土壤和條件。

針對糧食購銷領(lǐng)域新型腐敗,、隱性腐敗交織,，發(fā)現(xiàn)和查處難度大等問題，為進(jìn)一步增強(qiáng)辦案精準(zhǔn)性和提升日常監(jiān)督質(zhì)效,，湖南省紀(jì)委監(jiān)委與省糧食和物資儲備局組成聯(lián)合課題組,，先后赴7市12縣（市）20個糧食儲備和購銷庫點開展實地調(diào)研。

“課題組召開基層糧庫負(fù)責(zé)人和糧食經(jīng)紀(jì)人代表座談會,，并上門入戶對3個縣（市）16名糧食經(jīng)紀(jì)人,、專業(yè)合作社和基層糧庫負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度訪談?！闭n題組成員介紹，課題組還對省內(nèi)全部國有政策性收儲庫點153項信息進(jìn)行全面統(tǒng)計,，組織2000余名國有糧食企業(yè)干部職工填寫調(diào)查問卷,，形成了《關(guān)于加強(qiáng)糧食購銷領(lǐng)域常態(tài)化監(jiān)督的調(diào)研報告》。

在利用調(diào)研成果,、總結(jié)過往經(jīng)驗和梳理案件特點的基礎(chǔ)上,，湖南省紀(jì)委監(jiān)委整理歸納出糧食購銷領(lǐng)域多種常見的貪腐套路和主要監(jiān)督檢查方法。

“主要包括影子合同,、規(guī)避倉監(jiān),、租倉騙補(bǔ)、虛報損耗,、先收后轉(zhuǎn),、代儲短庫等國有糧食企業(yè)常見貪腐套路，以陳頂新,、以次充好,、收人情糧等基層糧庫常見貪腐套路，壟斷收糧,、操控信息等糧食經(jīng)紀(jì)人常見貪腐套路,。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)工作人員介紹,，在此基礎(chǔ)上,，省紀(jì)委監(jiān)委詳細(xì)列舉出具體可操作的監(jiān)督檢查方法,，為日常監(jiān)督、案件查辦豐富工具箱,、提供新指南,。

“陳法利利用職務(wù)上的便利以及本人職權(quán)、地位形成的便利條件,，為他人在獲取省市儲備糧補(bǔ)貼,、承攬工程等方面謀取利益，并非法收受巨額財物,?！比涨埃５率屑Z食局黨組副書記,、副局長陳法利被開除黨籍和公職,，其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。深化專項整治以來,，湖南省發(fā)揮“室組地”聯(lián)合辦案優(yōu)勢,，綜合運用提級辦理、直查直辦等方式,，共立案125人,，留置11人，處理處分236人,。

結(jié)合各地實際和自身特點,，湖南省各市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展案件查辦和監(jiān)督檢查工作。長沙市堅持全鏈條整治,，圍繞糧食生產(chǎn),、存儲、購銷到耕地保護(hù),、農(nóng)田利用,、資金分配等各環(huán)節(jié)，全流程發(fā)力,、全覆蓋整治,。岳陽市充分利用在辦案件特別是窩案、串案,，左右拓展,、上下延伸，深挖案中案,，在岳陽縣榮家灣糧庫有限公司董事長童中伍案中深挖出湖南岳陽洞庭湖米業(yè)有限公司有關(guān)人員違紀(jì)問題等一批延伸案件,。

湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重把專項整治與深化改革、完善制度,、促進(jìn)治理貫通起來,，下氣力鏟除涉糧腐敗滋生的土壤和條件,。在聯(lián)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，糧食經(jīng)紀(jì)人管理制度規(guī)范缺失缺位,、政策性與經(jīng)營性業(yè)務(wù)混存,、糧食監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱且權(quán)屬歸口不一、糧食執(zhí)法權(quán)分屬不同部門難以形成執(zhí)法合力等問題,，在一些地方不同程度存在,，容易滋生涉糧腐敗問題。為理順糧食購銷領(lǐng)域行政監(jiān)管體制機(jī)制,，湖南省紀(jì)委監(jiān)委推動發(fā)改,、糧食、國資,、財政,、自然資源等相關(guān)部門建立、完善了市州黨委和政府落實耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制考核辦法,、糧食經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營負(fù)面清單制度,、糧食購銷聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)制度機(jī)制，持續(xù)織密制度籠子,。

此外,，湖南省紀(jì)委監(jiān)委還在全省部署開展糧食購銷領(lǐng)域警示教育活動。各地通過組織觀看視頻等方式開展警示教育,。截至目前,，全省共開展教育活動640余場次，參加人次超過3.6萬,。