湖南省監(jiān)察委員會(huì),、湖南省高級人民法院、湖南省人民檢察院聯(lián)合發(fā)布第二批行賄犯罪典型案例
為深入貫徹黨的二十大關(guān)于“堅(jiān)持受賄行賄一起查”的重要決策部署,，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國家監(jiān)委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)受賄行賄一起查的意見和2023年湖南省委反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議精神,，充分發(fā)揮典型案例指導(dǎo)作用，依法精準(zhǔn)有效懲治行賄犯罪,，提高“受賄行賄一起查”綜合治理效能,，湖南省監(jiān)察委員會(huì)、省高級人民法院,、省人民檢察院組織選編了第二批共6起行賄犯罪典型案例,，已于日前聯(lián)合發(fā)文，現(xiàn)予公布,。
全省各級監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)要不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào),、嚴(yán)的措施,、嚴(yán)的氛圍，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《中華人民共和國刑法修正案（十二）》,，加大對行賄犯罪懲治力度,，形成工作合力，突出打擊重點(diǎn),，深化標(biāo)本兼治,、系統(tǒng)治理，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐,，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。
案例一：吳某甲受賄,、行賄案
【關(guān)鍵詞】
國家工作人員行賄 投資收息 追繳獲利
【基本案情】
吳某甲,，男，1965年10月出生,，曾任某縣交通局局長,、水務(wù)局局長。
2003年,，吳某甲通過時(shí)任某縣常務(wù)副縣長的吳某乙（已判決）的幫助，以優(yōu)惠價(jià)格購買某商貿(mào)公司名下土地以及某縣煙草局的5處國有資產(chǎn),，經(jīng)處置,，吳某甲共計(jì)獲利人民幣1006萬余元。為感謝吳某乙的幫助,，吳某甲代吳某乙出資人民幣20萬余元提前還清吳某乙的商鋪貸款,；吳某乙為從吳某甲處“投資”賺取收益，交給吳某甲“投資款”人民幣10萬元,，吳某甲以支付利息的名義送給吳某乙人民幣18萬元,；在吳某乙女兒赴英國留學(xué)前，吳某甲送給吳某乙2000英鎊,。另,，吳某甲在擔(dān)任某縣交通局局長、水務(wù)局局長期間,，接受管理服務(wù)對象請托,，在投資項(xiàng)目資質(zhì)審查、承攬工程項(xiàng)目等事項(xiàng)上為他人提供幫助,，收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣134萬元,。
【查辦及判決情況】
本案由湖南省長沙市芙蓉區(qū)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)查辦，長沙市芙蓉區(qū)人民檢察院于2022年10月17日提起公訴,，吳某甲對指控的犯罪事實(shí),、證據(jù)及罪名均沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,。長沙市芙蓉區(qū)人民法院審理認(rèn)為,，被告人吳某甲為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物,，其行為構(gòu)成行賄罪,；利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益,，非法收受他人財(cái)物,，其行為構(gòu)成受賄罪,，且數(shù)額巨大。吳某甲具有坦白情節(jié),、自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,，依法可以從寬處理；主動(dòng)退繳全部違法所得,，可以酌情從輕處罰,。對吳某甲以受賄罪判處有期徒刑四年，并處罰金人民幣二十萬元,；以行賄罪判處有期徒刑一年六個(gè)月,，并處罰金人民幣十萬元，決定合并執(zhí)行有期徒刑四年三個(gè)月,，并處罰金人民幣三十萬元,。對吳某甲退繳的受賄款人民幣134萬元及行賄獲利人民幣1006萬余元予以沒收，上繳國庫,。
【典型意義】
（一）落實(shí)受賄行賄一起查,。堅(jiān)持受賄行賄一起查，是黨中央作出的重要決策部署,，是堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭,，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐,、不想腐的必然要求,。國家工作人員行賄是懲治重點(diǎn)之一。吳某甲身為國家工作人員,，知紀(jì)違紀(jì),、知法犯法，既受賄又行賄,，且發(fā)生在國有資產(chǎn)處置,、交通、水務(wù)等重要領(lǐng)域,，依法應(yīng)對吳某甲受賄行賄一起查,、一起罰。
（二）準(zhǔn)確區(qū)分正常投資行為與投資行為中的違紀(jì)和行受賄犯罪,。近年來,，打著“合作投資”幌子行受賄的情形較多，隱蔽性強(qiáng),，容易與違規(guī)經(jīng)商相混淆,，本案即是此種情況?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百零三條規(guī)定了違反規(guī)定從事營利活動(dòng)的具體情形,，這些情形與黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨不相適應(yīng),，與黨員干部的形象不相符合，可能會(huì)影響黨員干部秉公用權(quán),，甚至誘發(fā)以權(quán)謀私和腐敗問題,。實(shí)踐中準(zhǔn)確區(qū)分正常投資行為與投資行為中的違紀(jì)和行受賄犯罪是司法認(rèn)定的難點(diǎn)。特定主體身份人員違規(guī)從事營利活動(dòng)的,，構(gòu)成違紀(jì),；因存在“利用職務(wù)之便為他人謀利”，投資獲得收益明顯高于市場交易正常收益的,，構(gòu)成受賄,。本案中，吳某乙在為吳某甲打招呼低價(jià)獲得國有資產(chǎn)后,，為從中獲得好處而在吳某甲處“投資”,，其實(shí)質(zhì)是以合法形式掩蓋非法目的，不是正常的投資行為,，吳某甲付給吳某乙人民幣18萬元是為了感謝吳某乙對其購買資產(chǎn)提供幫助，并不是投資回報(bào),，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為行賄犯罪,。在辦理此類案件時(shí)，要把握權(quán)錢交易的本質(zhì),，注重從雙方往來經(jīng)歷,、請托事項(xiàng)、職務(wù)影響等多方面綜合判斷,，以實(shí)現(xiàn)對新型腐敗和隱性腐敗的精準(zhǔn)打擊,。
（三）堅(jiān)決追繳行賄非法獲利。在行賄案件辦理中,，監(jiān)察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行追贓挽損職責(zé)，盡力追繳非法獲利,，最大程度為國家挽回?fù)p失,。行賄人或者第三人代為持有、保管的贓款贓物,，無論是在案發(fā)前退回還是尚未實(shí)際交付,，均應(yīng)堅(jiān)決追繳。對于行賄所得的不正當(dāng)財(cái)產(chǎn)性利益,，均應(yīng)依法予以沒收,、追繳或責(zé)令退賠。本案在監(jiān)察機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)的共同努力下,，吳某甲退繳了全部違法所得，同時(shí)還對其行賄獲利的人民幣1006萬余元全部予以追繳,，彰顯了依法懲治行受賄犯罪的堅(jiān)定決心,。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第三百八十五條、第三百八十六條,、第三百八十九條第一款,、第三百九十條第一款
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條、第四十六條
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第二條,、第七條
案例二：蔣某某,、唐某某貪污、行賄案
【關(guān)鍵詞】
民生領(lǐng)域 借貸付息型行賄 移民資金
【基本案情】
蔣某某,，男,，1983年5月出生，曾任某縣水庫移民管理局移民培訓(xùn)中心副主任,。
唐某某,，男，1980年4月出生,，曾任某縣移民工作站站長,。
2014年至2019年，蔣某某通過其堂哥蔣某軍（另案處理）擔(dān)任某縣水庫移民管理局局長的職務(wù)便利,，承包了19個(gè)水庫移民工程,，工程量合計(jì)人民幣559萬余元。在蔣某某承攬工程期間,，蔣某軍兩次向蔣某某提供共計(jì)人民幣120萬元借款,，蔣某某通過支付高額利息的形式多次向蔣某軍行賄人民幣88.4萬元。經(jīng)司法會(huì)計(jì)鑒定,，蔣某某承攬的19個(gè)工程項(xiàng)目利潤為人民幣162萬余元,。另，蔣某某伙同唐某某,，利用唐某某擔(dān)任某移民工作站站長的職務(wù)便利,，侵吞移民資金人民幣19.695萬元，其中蔣某某違法所得人民幣14.695萬元,，唐某某違法所得人民幣5萬元,。
【查辦及判決情況】
本案由湖南省洪江市監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)查辦。蔣某某到案后如實(shí)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的向蔣某軍行賄人民幣88.4萬元的問題,，并主動(dòng)供述了監(jiān)察機(jī)關(guān)尚未掌握的其伙同唐某某貪污移民資金人民幣19.695萬元的事實(shí),。后唐某某主動(dòng)向洪江市監(jiān)察委員會(huì)投案，主動(dòng)供述伙同蔣某某貪污移民資金人民幣19.695萬元的犯罪事實(shí)。洪江市人民檢察院于2021年11月25日提起公訴,。洪江市人民法院審理認(rèn)為,，被告人唐某某、蔣某某以非法占有為目的,，利用唐某某擔(dān)任移民站站長的職務(wù)便利,，侵吞移民資金，有其他嚴(yán)重情節(jié),，二人均構(gòu)成貪污罪,；蔣某某為謀取不正當(dāng)利益，給予國家工作人員財(cái)物,，其行為構(gòu)成行賄罪,。唐某某系自首，依法可以從輕或減輕處罰,，退繳全部贓款,，可以酌情從輕處罰。蔣某某在留置期間主動(dòng)供述調(diào)查機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污罪的事實(shí),，以自首論,，依法可以從輕或減輕處罰。蔣某某在犯行賄罪后能如實(shí)供述自己的罪行,，且自愿認(rèn)罪,，依法可以從輕處罰，退繳部分贓款,，可以酌情從輕處罰。對蔣某某以貪污罪判處有期徒刑三年,，并處罰金人民幣二十萬元,；以行賄罪判處有期徒刑三年六個(gè)月，并處罰金人民幣十萬元,；決定合并執(zhí)行有期徒刑五年,，并處罰金人民幣三十萬元。對唐某某以貪污罪判處有期徒刑三年,，并處罰金人民幣二十萬元,。對蔣某某、唐某某的違法所得依法追繳,，上繳國庫,。蔣某某、唐某某不服,，提出上訴,。懷化市中級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判,。
【典型意義】
（一）嚴(yán)肅查處民生領(lǐng)域行賄,。民生工程事關(guān)人民群眾的切身利益,。本案被告人蔣某某為承攬碼頭、水庫移民等工程,，以支付高額利息的方式向蔣某軍行賄人民幣88.4萬元,，還伙同唐某某貪污移民資金，造成惡劣影響,，監(jiān)察,、檢察、法院三機(jī)關(guān)通過有力地查辦,、起訴,、審判，在對蔣某某判處刑罰的同時(shí),，還對其通過行賄獲得的工程項(xiàng)目利潤人民幣162萬余元全部追繳,，堅(jiān)決不讓其因行賄而獲利。
（二）準(zhǔn)確把握正常民間借貸與行賄犯罪界限,。本案涉及借貸付息型行賄犯罪,。對此類案件，要準(zhǔn)確把握正常民間借貸與行賄犯罪之間的界限,，充分考量雙方有無正當(dāng),、合理的借款事由，尤其是行賄人的用款需求,、款項(xiàng)去向,、雙方平時(shí)關(guān)系、有無經(jīng)濟(jì)往來,、有無請托事項(xiàng),、借款利率、利息金額等情節(jié),，依法準(zhǔn)確認(rèn)定,。本案中，蔣某軍在幫助蔣某某承攬多個(gè)工程項(xiàng)目后,，兩次主動(dòng)提出要借錢給蔣某某,，并約定高額利息，而蔣某某此時(shí)并不急需用錢,，接受借款只是為了搞好關(guān)系和獲取項(xiàng)目,，實(shí)際是以支付借款利息之名行行賄之實(shí)，符合權(quán)錢交易的本質(zhì),，應(yīng)以行賄罪論處,。監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)要主動(dòng)應(yīng)對反腐敗斗爭新形勢新挑戰(zhàn),，堅(jiān)決懲治放貸收息型受賄和借貸付息型行賄等新型腐敗,、隱性腐敗，確保形成有力震懾,。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第六十七條,、第三百八十二條、第三百八十三條,、第三百八十九條第一款,、第三百九十條第一款
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條、第四十六條
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條,、第二條
案例三：周某某行賄案
【關(guān)鍵詞】
金融領(lǐng)域 向多人行賄 “被追訴前”的認(rèn)定
【基本案情】
周某某,，男，1979年11月出生,，私營企業(yè)主,。
2017年至2019年期間，周某某為在湘潭某建設(shè)公司業(yè)務(wù)承攬,、方案審核等方面謀得關(guān)照,，單獨(dú)或伙同他人送給國家工作人員胡某、莫某,、李某某,、朱某某（均另案處理）現(xiàn)金共計(jì)人民幣284萬元（其中既遂224萬元，未遂60萬元）和茅臺(tái)酒一箱,，周某某因此以其他公司名義承接了多個(gè)融資,、企業(yè)債券發(fā)行中介業(yè)務(wù)。周某某在監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查期間,，如實(shí)供述了自己的罪行,，并主動(dòng)退繳違法所得人民幣940.46萬元。另查明,，2015年3月4日,，周某某因犯信用卡詐騙罪被上海市第一中級人民法院判處有期徒刑三年,，緩刑五年,，并處罰金人民幣四萬元。
【查辦及判決情況】
本案由湖南省湘潭縣監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)查辦,，湘潭縣人民檢察院于2022年10月8日提起公訴,，周某某對指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)沒有異議，并自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,。湘潭縣人民法院審理認(rèn)為,，被告人周某某為謀取不正當(dāng)利益，單獨(dú)或伙同他人給予國家工作人員財(cái)物，其行為構(gòu)成行賄罪,，且情節(jié)嚴(yán)重,。周某某如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰,，依法可以從寬處理,；行賄金額部分未遂，依法可以比照既遂犯從輕處罰,；退繳全部違法所得,，可以酌情從輕處罰。周某某在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)犯新罪,，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑,，依法數(shù)罪并罰。對周某某以行賄罪判處有期徒刑五年,，并處罰金人民幣二十萬元,，與前罪判處的有期徒刑三年，并處罰金人民幣四萬元并罰,，決定執(zhí)行有期徒刑六年,，并處罰金人民幣二十四萬元。對周某某退繳的違法所得人民幣940.46萬元,，依法予以沒收,，上繳國庫。周某某不服,，認(rèn)為其在被追訴前主動(dòng)交代行賄行為,、具有自首、立功等情節(jié),，提出上訴,。湘潭市中級人民法院二審裁定駁回上訴，維持原判,。
【典型意義】
（一）堅(jiān)決懲治金融領(lǐng)域行賄,。本案被告人向多名金融領(lǐng)域國家工作人員行賄，是當(dāng)前“受賄行賄一起查”懲治的重點(diǎn)之一,，且其還屬于在緩刑考驗(yàn)期內(nèi)再犯罪,，故人民法院依法撤銷緩刑，將原罪刑罰與行賄罪所判處的刑罰并罰,，對違法所得人民幣940.46萬元全部予以沒收,，對腐敗行為絕不姑息。
（二）準(zhǔn)確認(rèn)定“被追訴前”主動(dòng)交代行賄行為,。本案涉及“被追訴前”主動(dòng)交代行賄行為的認(rèn)定問題,。我國刑法第三百九十條第二款規(guī)定：“行賄人在被追訴前主動(dòng)交待行賄行為的,，可以從輕或者減輕處罰。其中,，犯罪較輕的,，對偵破重大案件起關(guān)鍵作用的，或者有重大立功表現(xiàn)的,，可以減輕或者免除處罰,。”實(shí)踐中,，一些被告人以該條規(guī)定主張從寬處罰,。2012年《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理行賄刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第十三條規(guī)定：刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“被追訴前”是指檢察機(jī)關(guān)對行賄人的行賄行為刑事立案前,?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》實(shí)施后，行賄罪由監(jiān)察機(jī)關(guān)立案調(diào)查,。因此,，刑法第三百九十條第二款規(guī)定的“被追訴前”應(yīng)以監(jiān)察機(jī)關(guān)對行賄人的行賄行為立案調(diào)查前來把握。本案中周某某主動(dòng)交代向胡某等人行賄的犯罪事實(shí),，是在監(jiān)察機(jī)關(guān)決定對其涉嫌行賄問題立案調(diào)查并采取留置措施之后,，故不能認(rèn)定為“被追訴前”主動(dòng)交代行賄行為，不適用刑法第三百九十條第二款的從寬處理規(guī)定,。該案也提醒行賄人只有主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)交代自己的犯罪事實(shí),，才能最大程度爭取寬大處理。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款,、第三百九十條
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第十一條,、第四十五條、第四十六條
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第八條
案例四：譚某某,、吳某某行賄案
【關(guān)鍵詞】
巨額行賄 投資入股 行賄既遂
【基本案情】
譚某某,，男，1961年1月出生,，原株洲某公司法定代表人,。
吳某某，女,，1963年2月出生,，與譚某某原系夫妻關(guān)系。
2014年至2018年期間,，在譚某某實(shí)際控制的某公司提質(zhì)改造以及向某國有公司出售股東權(quán)益過程中,，譚某某,、吳某某為謀取不正當(dāng)利益,，先后就投資參股,、整體收購、提高收購價(jià)格及收購款支付等事項(xiàng),，分別請托某國有公司董事長廖某（另案處理）及其下屬子公司董事長程某某（另案處理）幫忙,，廖某、程某某接受請托并分別利用各自職權(quán)或地位形成的便利條件幫助譚某某,、吳某某獲取非法利益,。為感謝廖某和程某某的幫助，譚某某,、吳某某共同送給廖某人民幣2002萬元,、程某某人民幣2萬元，其中一次送給廖某的人民幣2000萬元由吳某某代為保管,。譚某某另外單獨(dú)送給程某某人民幣2萬元,。2018年上半年，譚某某,、吳某某,、張某（譚某某朋友）、廖某等人共同成立了一家投資公司,，廖某以吳某某保管的人民幣2000萬元認(rèn)繳出資,，占股20％，并由廖某親戚代持股份,。經(jīng)鑒定,，譚某某、吳某某在公司股東權(quán)益出售過程中共同非法獲利人民幣10702萬余元,。
【查辦及判決情況】
本案由湖南省株洲市淥口區(qū),、荷塘區(qū)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)查辦，醴陵市人民檢察院于2021年11月1日提起公訴,。醴陵市人民法院審理認(rèn)為,，被告人譚某某、吳某某為謀取不正當(dāng)利益,，給予國家工作人員財(cái)物,，其行為均構(gòu)成行賄罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重,。對譚某某,、吳某某分別以行賄罪判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣三百萬元,。對譚某某,、吳某某的違法所得人民幣10702萬余元依法予以追繳，上繳國庫,。譚某某,、吳某某不服,，提出上訴，其辯護(hù)人提出二人向廖某行賄的人民幣2000萬元,，因廖某未實(shí)際取得該款項(xiàng),，應(yīng)認(rèn)定為犯罪未遂。株洲市中級人民法院二審裁定駁回上訴,，維持原判,。
【典型意義】
（一）從嚴(yán)懲治巨額行賄。本案中譚某某,、吳某某送給國家工作人員巨額財(cái)物,，還以代為保管、認(rèn)繳股權(quán)等方式企圖逃避追究,，嚴(yán)重破壞國家工作人員職務(wù)廉潔性和當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境,，根據(jù)“受賄行賄一起查”要求，應(yīng)予重點(diǎn)懲治,。
（二）準(zhǔn)確認(rèn)定行賄犯罪中既未遂形態(tài),。實(shí)踐中，對行賄犯罪既未遂形態(tài)的認(rèn)定,，要全面審查在案證據(jù),，綜合分析受賄人是否對約定的賄賂物達(dá)到實(shí)際控制的程度。受賄人實(shí)際控制賄賂物之后,，又將賄賂物交給行賄人保管的,，對行賄犯罪應(yīng)認(rèn)定為既遂。需要辦理產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)物,，雖未辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記但已取得實(shí)際控制的,，不影響犯罪既遂的認(rèn)定。本案中,，廖某為逃避調(diào)查,，選擇讓吳某某代為保管受賄款，但之后廖某以吳某某代為保管的人民幣2000萬元受賄款出資認(rèn)購了投資公司20％股權(quán),，由廖某的親戚代持股份,，并進(jìn)行了股權(quán)登記，應(yīng)認(rèn)定廖某對該人民幣2000萬元取得了實(shí)際控制權(quán),，譚某某,、吳某某構(gòu)成行賄犯罪既遂。該案警示不要企圖以他人保管受賄款等方式規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),，無論腐敗人員如何精心設(shè)計(jì),，腐敗手段如何翻新升級，都逃不出法律的嚴(yán)懲,。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款,、第三百九十條第一款
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條,、第四十六條
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條
案例五：周某行賄案
【關(guān)鍵詞】
工程建設(shè)領(lǐng)域 多次行賄 證據(jù)裁判
【基本案情】
周某，男,，1973年11月出生，湖南某建設(shè)公司股東,。
2012年至2016年,，周某為謀取不正當(dāng)利益，通過徐某（另案處理）向時(shí)任漢壽縣委書記,、石門縣委書記譚某某（已判決）轉(zhuǎn)達(dá)幫助承攬工程項(xiàng)目的請托,，并承諾按工程量的一定比例給予徐某和譚某某好處費(fèi)。譚某某利用職務(wù)便利,，為周某承攬多個(gè)工程項(xiàng)目提供幫助,。2015年至2016年期間，周某與徐某兩次就好處費(fèi)進(jìn)行商量,，約定周某送給譚某某和徐某好處費(fèi)人民幣2600萬元,，徐某事后均告知譚某某，譚某某表示同意,。經(jīng)查,，周某共34次通過銀行轉(zhuǎn)賬方式支付徐某人民幣745萬元、以現(xiàn)金方式支付徐某人民幣375萬元,，共計(jì)人民幣1120萬元,，因案發(fā)尚有人民幣1480萬元未支付。
【查辦及判決情況】
本案由湖南省湘潭市監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)查辦,，周某到案后向監(jiān)察機(jī)關(guān)退繳贓款人民幣195萬元,。湘潭市岳塘區(qū)人民檢察院于2021年6月11日提起公訴。湘潭市岳塘區(qū)人民法院審理認(rèn)為,，被告人周某為謀取不正當(dāng)利益,，給予國家工作人員財(cái)物，其行為構(gòu)成行賄罪,，且情節(jié)特別嚴(yán)重,。周某到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，部分犯罪事實(shí)系未遂,，依法可以從輕處罰,；周某退繳贓款人民幣195萬元，可以酌情從輕處罰,。對周某以行賄罪判處有期徒刑十年六個(gè)月,，并處罰金人民幣二百萬元；對周某退繳的贓款人民幣195萬元,，依法予以沒收,，上繳國庫,。周某不服，提出上訴,，湘潭市中級人民法院二審裁定駁回上訴,，維持原判。
【典型意義】
（一）嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題,。建設(shè)工程項(xiàng)目資金量大,、利潤較高，容易滋生腐敗,，在重點(diǎn)工程,、重大項(xiàng)目中行賄對政治生態(tài)、法治環(huán)境和營商環(huán)境破壞巨大,。近年來監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦權(quán)力集中,、資金密集、資源富集的行業(yè)和領(lǐng)域,，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域中“打牌子”“提籃子”“打招呼”等腐敗問題,。本案被告人以行賄方式承攬工程項(xiàng)目，長期多次行賄,，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)胤ㄖ位癄I商環(huán)境,。監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)以“零容忍”的態(tài)度依法懲治行賄人,，斬?cái)唷皣C”與甘于被“圍獵”利益鏈，有效防止權(quán)力尋租,，推動(dòng)構(gòu)建公平競爭的市場秩序和風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。
（二）堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，有效打擊行賄犯罪,。周某行賄犯罪金額巨大,，涉案資金流水復(fù)雜。在法院二審階段,，周某“翻供”,，并提出給予徐某的大部分款項(xiàng)屬于利潤分紅、借款,，否認(rèn)行賄款性質(zhì),。審判機(jī)關(guān)堅(jiān)持證據(jù)裁判原則，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān),，從資金的來源、走向等客觀證據(jù)入手，結(jié)合行賄人,、轉(zhuǎn)請托人和受賄人的言詞證據(jù)等綜合分析,，厘清資金流水，確保案件事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分,，精準(zhǔn)有效打擊行賄犯罪，推動(dòng)企業(yè)公平競爭,、誠信經(jīng)營,、依法辦事，努力構(gòu)建親清型政商關(guān)系,。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第三百八十九條第一款,、第三百九十條第一款
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條,、第四十六條
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條
案例六：楊某某行賄,、串通投標(biāo)案
【關(guān)鍵詞】
行賄 串通投標(biāo) 不正當(dāng)利益數(shù)額的認(rèn)定
【基本案情】
楊某某，男,，1963年2月出生,，某信息網(wǎng)絡(luò)公司、某科技公司總經(jīng)理,、實(shí)際控制人,。
（一）行賄罪。2014年至2019年期間,，楊某某為在項(xiàng)目承攬,、工程款支付等方面獲取不正當(dāng)利益，送給某局時(shí)任后勤保障科科長陳某文（另案處理）現(xiàn)金,、電視機(jī)等財(cái)物折合人民幣共計(jì)78萬元,。
（二）串通投標(biāo)罪。2014年至2019年期間,，楊某某為承攬工程項(xiàng)目,，在相關(guān)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，除以其控制的某信息網(wǎng)絡(luò)公司參加投標(biāo)外,，還通過統(tǒng)一確定報(bào)價(jià)制作標(biāo)書,、提供投標(biāo)保證金，組織多家具備資質(zhì)的公司進(jìn)行“圍標(biāo)”,，以某信息網(wǎng)絡(luò)公司中標(biāo)或其他公司中標(biāo)后再簽訂合同委托某信息網(wǎng)絡(luò)公司施工的方式謀取不正當(dāng)利益,，上述項(xiàng)目合同標(biāo)的額共計(jì)人民幣3203萬余元。經(jīng)鑒定,，楊某某承攬上述項(xiàng)目共計(jì)獲利人民幣454萬余元,。在調(diào)查階段，楊某某通過家屬主動(dòng)退繳違法所得人民幣400萬元。
【查辦及判決情況】
本案由湖南省長沙縣監(jiān)察委員會(huì)和長沙縣公安局負(fù)責(zé)查辦,。2021年2月9日,，長沙縣監(jiān)察委員會(huì)以楊某某涉嫌行賄罪向長沙縣人民檢察院移送審查起訴；同年3月17日,，長沙縣公安局以楊某某涉嫌串通投標(biāo)罪移送長沙縣人民檢察院審查起訴,。長沙縣人民檢察院對兩案并案審查。同年4月2日,，長沙縣人民檢察院以楊某某涉嫌行賄罪,、串通投標(biāo)罪向長沙縣人民法院提起公訴。長沙縣人民法院審理認(rèn)為,，被告人楊某某為謀取不正當(dāng)利益,，給予國家工作人員財(cái)物，其行為構(gòu)成行賄罪,；楊某某在投標(biāo)中串通投標(biāo)報(bào)價(jià),，損害招標(biāo)人及其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重,，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪,；楊某某在因行賄接受監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查時(shí)，主動(dòng)交代了其串通投標(biāo)的犯罪事實(shí),，以自首論,，對其串通投標(biāo)罪可以從輕或減輕處罰；楊某某到案后如實(shí)供述了其行賄的犯罪事實(shí),，系坦白,，對其行賄罪可以從輕處罰；楊某某系初犯,，認(rèn)罪悔罪,，再犯罪風(fēng)險(xiǎn)較小，適用緩刑對所在社區(qū)沒有重大不良影響,，其所在地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)建議適用社區(qū)矯正,，公訴機(jī)關(guān)也同意適用緩刑，依法可以適用緩刑,。對楊某某以行賄罪判處有期徒刑二年六個(gè)月,，并處罰金人民幣三十萬元；以串通投標(biāo)罪對楊某某判處有期徒刑十個(gè)月,，并處罰金人民幣十萬元,；決定合并執(zhí)行有期徒刑三年，緩刑三年,，并處罰金人民幣四十萬元,；對楊某某的違法所得依法予以沒收，上繳國庫。
【典型意義】
（一）全面審查證據(jù),，準(zhǔn)確認(rèn)定并追繳不正當(dāng)利益,。根據(jù)受賄行賄一起查工作要求，在查處受賄犯罪的同時(shí),，應(yīng)同步深挖行賄犯罪,。行賄犯罪案件中不正當(dāng)利益數(shù)額的認(rèn)定問題是司法實(shí)踐中的難點(diǎn)。本案充分借助第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所的專業(yè)技能,，采用平均分配法等鑒定方法,，計(jì)算出行賄所獲不正當(dāng)利益數(shù)額，助力高效,、有力打擊行賄犯罪,。監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、公安機(jī)關(guān)通過向被調(diào)查人充分闡釋司法會(huì)計(jì)鑒定的依據(jù),、過程、結(jié)論,，被調(diào)查人予以認(rèn)可并主動(dòng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)退繳贓款人民幣400萬元,。檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)對鑒定意見等證據(jù)從主體,、內(nèi)容、程序等方面進(jìn)行全面審查,，確保證據(jù)的合法性,、客觀性和關(guān)聯(lián)性，最終審判機(jī)關(guān)依法采納檢察機(jī)關(guān)意見,，在作出有罪判決的同時(shí),，依法沒收被告人所獲不正當(dāng)利益。
（二）推進(jìn)訴源治理,，體現(xiàn)司法溫度,。堅(jiān)持“治罪與治理并重”是加強(qiáng)訴源治理的重要途徑。本案中監(jiān)察機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)通過充分釋法說理，促使被告人認(rèn)罪服法,。審判機(jī)關(guān)全面考慮被告人認(rèn)罪悔罪,、積極退贓、企業(yè)經(jīng)營狀況,、家庭實(shí)際情況及社區(qū)矯正機(jī)關(guān)意見后,，依法從寬處罰，有利于被告人早日回歸家庭和社會(huì)。判決后辦案機(jī)關(guān)及時(shí)對被告人進(jìn)行回訪,，并加強(qiáng)法治教育,，提醒被告人依法依規(guī)經(jīng)營。被告人通過積極參加公益助學(xué)等活動(dòng),，以實(shí)際行動(dòng)回饋社會(huì),，該案的辦理體現(xiàn)了“三個(gè)效果”的有機(jī)統(tǒng)一。
【相關(guān)規(guī)定】
《中華人民共和國刑法》第六十七條,、第二百二十三條,、第三百八十九條第一款、第三百九十條第一款
《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十六條
《中華人民共和國監(jiān)察法》第四十五條,、第四十六條
《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條