近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》（以下簡稱《辦法》）,，并發(fā)出通知,，要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行,。
《辦法》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，以黨章和《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》為依據(jù),，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn),、嚴格教育管理監(jiān)督,，堅持客觀公正,、慎重穩(wěn)妥,、依規(guī)依紀(jì)，是一部專門就不合格黨員組織處置作出規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī),?！掇k法》的制定和實施，對于貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,，建設(shè)信念堅定,、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理,、素質(zhì)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴明、作用突出的黨員隊伍,，不斷增強黨的生機和活力,，具有重要意義。
《辦法》共27條,，主要包括4方面內(nèi)容：一是對組織處置的總體要求,、概念和方式、原則等作了規(guī)定,；二是規(guī)定了限期改正,、勸其退黨和除名的適用情形，細化處置程序及后續(xù)事項,；三是對可以不予處置的情形,、合并處置等應(yīng)把握的政策要求作出規(guī)定；四是規(guī)定了組織處置的工作責(zé)任,、工作紀(jì)律等,。
各級黨委（黨組）要把不合格黨員組織處置作為黨員隊伍建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作來抓，不折不扣貫徹執(zhí)行《辦法》,。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),，通過專題學(xué)習(xí),、交流研討等方式，使各級黨組織,、廣大黨員準(zhǔn)確領(lǐng)會《辦法》精神,，全面掌握《辦法》內(nèi)容，嚴格執(zhí)行《辦法》規(guī)定,。要堅持嚴的標(biāo)準(zhǔn)和實的措施,，立足教育、轉(zhuǎn)化提高,，及時,、嚴肅開展不合格黨員組織處置工作。要把握政策要求,，嚴格履行程序，全面準(zhǔn)確查核問題,，客觀公正作出處置決定,。要搞好制度銜接，處理好組織處置同黨紀(jì)處分的關(guān)系,。要加強督促指導(dǎo),，確保《辦法》各項規(guī)定落到實處,。
為嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員提供制度保證
——中央組織部負責(zé)人就《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》答記者問
近日,，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨不合格黨員組織處置辦法》（以下簡稱《辦法》）。日前,，中央組織部負責(zé)人就《辦法》制定和貫徹執(zhí)行等問題回答了記者提問,。
問：請介紹一下制定《辦法》的背景和意義。
答：黨員是黨的肌體的細胞,。黨的先進性和純潔性要靠千千萬萬黨員的先進性和純潔性來體現(xiàn),。黨的二十大報告提出，嚴肅穩(wěn)妥處置不合格黨員,，保持黨員隊伍先進性和純潔性,。為貫徹落實黨的二十大決策部署，中央組織部在總結(jié)實踐經(jīng)驗,、深入調(diào)查研究,、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，研究起草了《辦法》稿,。2024年5月21日,，中央政治局常委會會議審議批準(zhǔn)《辦法》稿?！掇k法》是一部專門就不合格黨員組織處置作出規(guī)定的黨內(nèi)法規(guī),，對于貫徹全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針,，堅定不移推進黨的自我革命，建設(shè)信念堅定,、政治可靠,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良,、紀(jì)律嚴明,、作用突出的黨員隊伍，不斷增強黨的生機和活力,，具有重要意義,。
問：請介紹一下《辦法》的總體考慮和主要內(nèi)容是什么？
答：制定《辦法》主要有4個方面考慮：一是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想,。二是以黨章為根本遵循，把握組織處置工作定位,，規(guī)定組織處置方式,，界定組織處置適用情形，對黨章關(guān)于黨員標(biāo)準(zhǔn),、組織處置的規(guī)定要求進一步具體化,。三是堅持問題導(dǎo)向，針對組織處置概念不明確,，涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、流動黨員等相關(guān)規(guī)定不完備等問題，從法規(guī)層面加以完善,，確立為制度規(guī)范,。四是堅持立足教育、轉(zhuǎn)化提高,，堅持客觀公正,、慎重穩(wěn)妥，區(qū)分主觀原因和客觀原因,、一時表現(xiàn)和一貫表現(xiàn),，明確組織處置政策界限。
《辦法》共27條,，主要包括4方面內(nèi)容：一是對組織處置的總體要求,、概念和方式、原則等作了規(guī)定,；二是規(guī)定了限期改正,、勸其退黨和除名的適用情形，細化處置程序及后續(xù)事項,；三是對可以不予處置的情形,、合并處置等應(yīng)把握的政策要求作出規(guī)定,；四是規(guī)定了組織處置的工作責(zé)任、工作紀(jì)律等,。
問：《辦法》對組織處置的概念和方式作了明確規(guī)定,，請介紹一下有哪些主要考慮？
答：組織處置是加強黨員教育管理監(jiān)督的一項重要舉措,，在一些法規(guī)文件中都有體現(xiàn),，但一直未對概念作出完整的界定。2014年8月,，中央組織部,、中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》，第一次明確了不合格黨員認定標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)定了組織處置的程序步驟,。2019年5月，黨中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》,，對黨員監(jiān)督和組織處置作出規(guī)定,，規(guī)定了限期改正、除名處置的具體情形,。《辦法》認真總結(jié)組織處置工作實踐經(jīng)驗,，與有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)搞好銜接,，規(guī)定組織處置是指黨組織根據(jù)黨章和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定，依據(jù)黨員組織關(guān)系隸屬或者干部管理權(quán)限,，對缺乏革命意志,、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員,，按照規(guī)定程序給予相應(yīng)的處置措施,，并明確組織處置方式為限期改正、勸其退黨,、除名,。
問：請介紹一下組織處置與黨紀(jì)處分的關(guān)系。
答：對違紀(jì)黨員的黨紀(jì)處分,，由《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)作出規(guī)定,。《辦法》依據(jù)黨章,，對那些缺乏革命意志,、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件甚至喪失黨員條件的黨員進行組織處置,，規(guī)定了適用情形,、處置方式和具體程序,。鑒于組織處置與黨紀(jì)處分各有側(cè)重、各司其職,，為厘清組織處置與黨紀(jì)處分的區(qū)別,，發(fā)揮組織處置與黨紀(jì)處分各自的功能作用，《辦法》明確規(guī)定,，違犯黨紀(jì)的黨員受到黨紀(jì)處分的,，不因同一問題再進行組織處置。
問：請介紹一下組織處置的適用情形,？
答：根據(jù)黨章,、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》以及其他有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，綜合黨員不合格表現(xiàn)的性質(zhì),、情節(jié)等,，充分考慮黨員行為和基層實際，《辦法》對限期改正,、勸其退黨和除名的15種情形包括兜底情形作了規(guī)定,。（1）限期改正，主要包括理想信念不堅定,、缺乏革命意志,、黨性意識淡薄,；信仰宗教,；工作消極懈怠，不發(fā)揮先鋒模范作用,；組織觀念,、紀(jì)律意識不強，不按照規(guī)定參加黨的組織生活,、不按時足額交納黨費,；與黨組織失去聯(lián)系6個月以上、2年以內(nèi)等方面,。（2）勸其退黨,，主要包括為了達到個人目的以退黨相要挾，經(jīng)教育不改,；限期改正期滿后仍無轉(zhuǎn)變等方面,。（3）除名，主要包括理想信念缺失,、政治立場動搖,，對黨不忠誠不老實，背棄黨的初心使命，已經(jīng)喪失黨員條件,；沒有正當(dāng)理由,，連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或者不交納黨費,，或者不做黨所分配的工作,；因與黨組織失去聯(lián)系被停止黨籍，2年后確實無法取得聯(lián)系,；受到勸其退黨處置,、本人堅持不退等方面。
同時,，堅持從實際出發(fā),，區(qū)分主觀客觀，規(guī)定了可以不予處置的情形：因黨員所在黨組織不健全或者軟弱渙散,、組織生活不正常,，黨員無法正常參加組織生活、履行黨員義務(wù)的,，以及黨員受客觀條件制約,，一時無法完成黨組織所分配的工作，在短期內(nèi)或者某項工作中不能發(fā)揮作用的,，可以不予處置,。
問：《辦法》對組織處置的程序作了哪些規(guī)定？
答：《辦法》明確規(guī)定,，黨員有限期改正,、勸其退黨和除名所列情形之一的，由黨支部委員會研究提出啟動組織處置的意見,，并報基層黨委事前備案后，按照調(diào)查核實,、提出擬處置意見,、預(yù)審、形成決議,、審批和宣布等5個程序進行處置,。同時，《辦法》還對退黨除名,、自行脫黨除名程序,，以及對縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、流動黨員的組織處置程序作了規(guī)定,。
問：《辦法》在組織處置申訴,、糾正方面是如何規(guī)定的？
答：《辦法》注重對黨員權(quán)利的保障，專門對申訴和糾正作了規(guī)定,?！掇k法》明確規(guī)定，被處置黨員對處置結(jié)果有不同意見的,，按照有關(guān)規(guī)定提出申訴,。黨組織按照規(guī)定進行復(fù)議、復(fù)查,，并給予負責(zé)的答復(fù),。對于需要糾正的處置決議，應(yīng)當(dāng)重新作出決定,，由重新作出決定的黨組織報其上級黨組織審批后在一定范圍內(nèi)宣布,；對于無正當(dāng)理由反復(fù)申訴的，有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)書面通知本人不再受理申訴并在適當(dāng)范圍內(nèi)宣布,。
問：《辦法》對組織處置的工作責(zé)任是怎么規(guī)定的,？
答：《辦法》對各級黨組織在組織處置工作中的具體責(zé)任作了明確規(guī)定：地方各級黨委和有關(guān)部門單位黨組（黨委）加強對組織處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查；縣級及以上黨委組織部門履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施的職責(zé),，加強政策指導(dǎo),、審核把關(guān)與督促落實，定期對組織處置工作進行抽查復(fù)核,；基層黨委履行直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，督促所屬黨支部按照規(guī)定開展組織處置并全程指導(dǎo)；黨支部履行主體責(zé)任,，嚴格按照規(guī)定程序做好組織處置各個環(huán)節(jié)工作,，確保處置結(jié)果經(jīng)得起歷史檢驗。
問：請談?wù)勅绾巫ズ谩掇k法》的貫徹執(zhí)行,？
答：制度的生命在于執(zhí)行,。各級黨委（黨組）要把組織處置不合格黨員作為黨員隊伍建設(shè)一項基礎(chǔ)性工作來抓，不折不扣貫徹執(zhí)行《辦法》,，不斷純潔黨的組織,、健康黨的肌體。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),，把學(xué)習(xí)《辦法》與貫徹落實黨的二十屆三中全會精神結(jié)合起來,，將《辦法》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨支部“三會一課”的重要學(xué)習(xí)內(nèi)容,，通過專題學(xué)習(xí),、交流研討等方式，使各級黨組織,、廣大黨員準(zhǔn)確領(lǐng)會《辦法》精神,，全面掌握《辦法》內(nèi)容,，嚴格執(zhí)行《辦法》規(guī)定。中央組織部將適時通過業(yè)務(wù)培訓(xùn),、工作問答等方式,，抓好《辦法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和政策解讀。各級黨委（黨組）要切實履行管黨治黨責(zé)任,，堅持嚴的標(biāo)準(zhǔn)和實的措施,，把不合格黨員組織處置工作及時、嚴肅地開展起來,。要把教育貫穿組織處置工作始終,，堅持在轉(zhuǎn)化提高上下功夫。要把握政策要求,，嚴格履行程序,，全面準(zhǔn)確查核問題，客觀公正作出處置決定,。要搞好制度銜接,，正確處理好組織處置同黨紀(jì)處分的關(guān)系。要加強督促指導(dǎo),，確?！掇k法》各項規(guī)定落到實處。