
為推動數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合,,湖南省湘西土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委著力推進(jìn)數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺運用,,不斷提高工作質(zhì)效。圖為湘西州紀(jì)委監(jiān)委干部運用數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺研討工作,。張云文 攝
二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào),,深化數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,,建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察一體化工作平臺,推動數(shù)字技術(shù)深度融入紀(jì)檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù),,促進(jìn)全要素覆蓋,、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),、全系統(tǒng)共享,。湖南省紀(jì)委監(jiān)委統(tǒng)籌加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)工作,搭建數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、情報信息,、智慧辦公三大信息化平臺,將其作為推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化的重要抓手,以平臺賦能,、信息助力,,持續(xù)推動湖南紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。
“系統(tǒng)提示,這幾個問題線索處置快到期了,,需優(yōu)先處置,、盡快辦結(jié)?!焙鲜≈曛奘屑o(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室干部傅琳瑯近日登錄數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺,,看到線索信息欄內(nèi)有關(guān)處置時限即將到期的提醒,向該室主任提出工作建議,。
記者了解到,,數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺是該省紀(jì)委監(jiān)委搭建的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化平臺,橫向覆蓋案件監(jiān)督管理,、監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查、案件審理等業(yè)務(wù)部門,,縱向覆蓋省,、市、縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。
該平臺上設(shè)置了問題線索處置及案件辦理的時限,,如即將超期將會發(fā)出自動預(yù)警。之前,,以人工方式梳理,、提醒、催辦超期問題線索和案件費時費力,,該平臺的應(yīng)用很好地解決了這一問題,。
信息化時代,紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨新形勢新要求,。面對日益復(fù)雜的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法應(yīng)用場景,、海量增加的信息需求,建立一個線上全程審批,、業(yè)務(wù)貫通協(xié)同,、數(shù)據(jù)歸集共享、安全可防可控的信息化平臺的重要性日益凸顯,。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委近年來著力加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)工作,,統(tǒng)籌搭建數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、情報信息,、智慧辦公三大信息化平臺,,以平臺賦能、信息助力,,有力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化,持續(xù)推動湖南紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。
從線下到線上,,既有“物理變化”又有“化學(xué)反應(yīng)”
通過數(shù)字技術(shù)、信息化手段推動監(jiān)督方式變革,,不是簡單從紙上辦公到網(wǎng)上辦公,而是一場關(guān)于監(jiān)督思路,、方法,、模式、載體的系統(tǒng)性重塑,。
2022年10月,,湖南省紀(jì)委監(jiān)委成立信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)信息化平臺建設(shè)工作,。經(jīng)過外出考察學(xué)習(xí),、開展專家評估、專題研究會商等,,該省紀(jì)委監(jiān)委成立專班,,推進(jìn)數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、情報信息,、智慧辦公三大信息化平臺建設(shè),。
記者了解到,與貫通省,、市,、縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺一樣,其他兩個平臺也都充分用好現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源,,并充分考慮了如何滿足紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的具體需求,。其中,情報信息平臺包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、數(shù)據(jù)查詢,、大數(shù)據(jù)分析等三大內(nèi)容,具備數(shù)據(jù)歸集,、查詢和分析功能,。智慧辦公平臺則是能提供辦文辦會、督查督辦,、行政管理等多種日常辦公服務(wù)的綜合性平臺,,回應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)干部對提升機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)信息化水平的期待。
在三大信息化平臺建設(shè)中,,湖南省紀(jì)委監(jiān)委確立了以業(yè)務(wù)部門為主,、信息化部門配合的工作機(jī)制,,由案件監(jiān)督管理室、調(diào)查技術(shù)保障室,、辦公廳成立三個工作專班,,分別牽頭數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺、情報信息平臺,、智慧辦公平臺建設(shè),。各專班定期調(diào)度、列出清單,,逐一解決遇到的問題,,省市統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。針對技術(shù)力量分散的問題,,省紀(jì)委監(jiān)委還成立專業(yè)技術(shù)組,,整合多部門技術(shù)人才,既分工又合作,,形成系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效的工作體系。
按照“科學(xué),、合理,、實用、高效,、節(jié)約,、安全”原則,該省紀(jì)委監(jiān)委聚焦主責(zé)主業(yè),、突出實用實效,,結(jié)合實際工作需求,不斷優(yōu)化調(diào)整三大信息化平臺建設(shè)思路,,經(jīng)研究取消重復(fù)建設(shè)及無實質(zhì)需求的建設(shè)內(nèi)容28項,。這不僅大幅減少了建設(shè)費用,還化解了可能存在的風(fēng)險隱患,。
2023年10月,,三大信息化平臺基本建成,同年12月在長沙,、株洲等地上線試運行,;今年1月30日,湖南省紀(jì)委監(jiān)委舉辦信息化平臺啟用儀式,,省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志現(xiàn)場試用平臺,,簽批了有關(guān)文件;3月1日,,三大信息化平臺正式上線,。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委三大信息化平臺投入使用,,不僅實現(xiàn)了該省紀(jì)檢監(jiān)察工作從線下到線上的“物理變化”,還實現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察工作流程優(yōu)化,、效率提升,、管理規(guī)范、內(nèi)控嚴(yán)密的“化學(xué)反應(yīng)”,。湖南省紀(jì)委監(jiān)委副秘書長彭清華說:“數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)深度融合,,將有力提升紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化,、正規(guī)化水平,。”
既精準(zhǔn)又高效,,既規(guī)范程序又強(qiáng)化監(jiān)督
加快數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)深度融合發(fā)展,,出發(fā)點和落腳點是為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法賦能增效,。在三大信息化平臺啟用儀式上,,湖南省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志強(qiáng)調(diào),信息化工作要緊緊圍繞紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè),,將信息化成果嵌入紀(jì)檢監(jiān)察各項業(yè)務(wù),。
株洲市紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn),運用數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺,,不僅可以實現(xiàn)問題線索處置,、案件辦理各環(huán)節(jié)的線上審批,還可以實現(xiàn)線上監(jiān)督,。
該負(fù)責(zé)人介紹,,從案件信息錄入數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺的那一刻起,該平臺就開始匹配案件辦理各環(huán)節(jié),、程序的期限并計時,,辦理進(jìn)展、剩余期限等都以清單式目錄呈現(xiàn),,一目了然,。平臺適時發(fā)出在線提醒,有力促進(jìn)辦案質(zhì)效提升,。
三大信息化平臺的使用,,提升的不僅是工作效率,還有程序意識,。在平臺中,,從問題線索錄入開始就在法定程序內(nèi)進(jìn)行,環(huán)環(huán)相扣,,并標(biāo)有提示說明,。辦理案件時,,如果上一步程序不完成,下一步則無法進(jìn)行,,杜絕跨程序,、缺程序、程序倒流的情況,,起到了規(guī)范程序,、在線監(jiān)督的作用。
湘西土家族苗族自治州紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查室一位干部對此深有感觸:“在線審批不僅提高了工作效率,,還規(guī)范了工作流程,、文書使用,在初核,、立案,、審查調(diào)查等程序中,文書管控更加有序,?!?/p>
“數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺啟用以來,對于審批流程是否符合規(guī)定,、文書填寫和措施使用是否規(guī)范,、回執(zhí)是否及時錄入系統(tǒng)、涉案財物處理是否到位等問題,,案管部門均可以在線實時查看,,實現(xiàn)對監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全流程線上監(jiān)管,?!焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任彭暉說。
借助情報信息平臺,,紀(jì)檢監(jiān)察干部能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)監(jiān)督手段難以發(fā)現(xiàn)的問題,,拓展問題線索來源,有力提升辦案質(zhì)效,。
近日,,在婁底市新化縣某腐敗案件查處過程中,辦案人員運用情報信息平臺調(diào)取審查調(diào)查對象有關(guān)數(shù)據(jù)信息,,結(jié)合通過其他平臺查詢到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合比對分析,,為案件確定調(diào)查方向、固定證據(jù)提供了數(shù)據(jù)支撐,。
婁底市紀(jì)委監(jiān)委以央地協(xié)查系統(tǒng)下放權(quán)限為契機(jī),,結(jié)合省級平臺和市本級自建平臺相關(guān)信息查詢權(quán)限,在案件初核前期,為監(jiān)督檢查,、審查調(diào)查部門提供全方位的線上查詢服務(wù),,提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查初核質(zhì)效,。
“通過情報信息平臺,,讓數(shù)據(jù)‘跑腿’?!焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委調(diào)查技術(shù)保障室副主任彭曉強(qiáng)介紹,,該省紀(jì)委監(jiān)委已與有關(guān)部門實現(xiàn)網(wǎng)上協(xié)查,不斷提高信息查詢及反饋質(zhì)效,,助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題,。
重應(yīng)用更重安全,既健全制度又加強(qiáng)管理
三大信息化平臺投入運行后,,湖南省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動適應(yīng)信息化工作條件下的新變化,,帶頭使用、積極推廣,,形成示范效應(yīng),。目前,省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法事項全部實現(xiàn)線上流轉(zhuǎn),。
讓三大信息化平臺好用,、實用,,還要讓紀(jì)檢監(jiān)察干部想用,、會用、用好,。該省紀(jì)委監(jiān)委堅持內(nèi)外協(xié)同,、上下聯(lián)動,采取多種措施保障三大信息化平臺廣泛應(yīng)用,、高效運轉(zhuǎn),。省紀(jì)委監(jiān)委就各市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)用情況展開調(diào)研,益陽,、婁底等地紀(jì)委監(jiān)委成立專項檢查小組,,對下級紀(jì)委監(jiān)委硬件設(shè)施配備、人員培訓(xùn),、權(quán)限分配等平臺上線前準(zhǔn)備情況開展檢查,,并對問題整改情況進(jìn)行督查。
據(jù)了解,,湖南省紀(jì)委監(jiān)委專門制作了三大信息化平臺使用操作視頻作為學(xué)習(xí)資料,。在三大信息化平臺啟用前,湖南省紀(jì)委監(jiān)委對委機(jī)關(guān)各辦案部門線索管理員進(jìn)行了集體培訓(xùn),并組織各市州紀(jì)委監(jiān)委案件監(jiān)督管理室和調(diào)查技術(shù)保障室干部到省紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí),,市州紀(jì)委監(jiān)委相應(yīng)組織縣級紀(jì)委監(jiān)委人員跟班學(xué)習(xí),。通過滾動式輪訓(xùn)、上門點對點培訓(xùn)和全員培訓(xùn)相結(jié)合的方式,,在實戰(zhàn)實訓(xùn)中培養(yǎng)市縣信息化技術(shù)骨干人才,。
在使用中優(yōu)化,在實踐中完善,。針對三大信息化平臺使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題,,湖南省紀(jì)委監(jiān)委不斷完善和優(yōu)化系統(tǒng)功能。目前,,該省紀(jì)委監(jiān)委已解決數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺運行問題200余個,,批量簽批、蓋章效率等共性問題得到解決,。
加強(qiáng)信息化平臺建設(shè),,有一支懂信息化工作的人才隊伍是關(guān)鍵。湖南各地紀(jì)委監(jiān)委重視加強(qiáng)相關(guān)人才隊伍建設(shè),,通過實戰(zhàn)實訓(xùn),、專業(yè)訓(xùn)練、人才庫建設(shè)等方式培養(yǎng)信息化技術(shù)精兵,。長沙市紀(jì)委監(jiān)委組建全市紀(jì)檢監(jiān)察“電子數(shù)據(jù)取證分析”人才庫,,組織人才庫成員參加專題培訓(xùn)及考試,全部獲得了人社部認(rèn)可的“電子數(shù)據(jù)取證分析師”職業(yè)技能等級認(rèn)定,。
為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供數(shù)字技術(shù)支撐,,安全是重中之重。為推動三大信息化平臺有序,、安全使用,,湖南省紀(jì)委監(jiān)委制定平臺使用管理辦法、保密安全規(guī)定等,,建立健全督查機(jī)制,,不斷強(qiáng)化系統(tǒng)管理、壓實安全責(zé)任,、規(guī)范運行流程,。
湖南省紀(jì)委監(jiān)委制定下發(fā)《湖南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)數(shù)字執(zhí)紀(jì)執(zhí)法平臺使用管理辦法(試行)》,各市州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也紛紛跟進(jìn),,建立健全相關(guān)制度措施,。在長沙,該市紀(jì)委監(jiān)委制定了《關(guān)于央地協(xié)查系統(tǒng),、市級大數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng)提請,、應(yīng)用等事項的工作提示》等管理規(guī)范文件,明確部門職責(zé),規(guī)范平臺使用,,實現(xiàn)應(yīng)用部門,、(管理)監(jiān)管部門和技術(shù)部門之間的相互監(jiān)督。
在三大信息化平臺建設(shè)和應(yīng)用過程中,,湖南省紀(jì)委監(jiān)委注重把平臺安全運行貫穿始終,。省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳牽頭開展信息化項目風(fēng)險隱患大排查,全鏈條壓實開發(fā),、使用,、管理人員的安全保密責(zé)任,保障數(shù)據(jù)安全,。
“湖南將持續(xù)推動數(shù)字技術(shù)與紀(jì)檢監(jiān)察工作深度融合,,將三大信息化平臺的建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強(qiáng)大動能和正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效?!焙鲜〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,。