紀檢監(jiān)察機關堅持“當下改”與“長久立”相結合

持續(xù)推動教育整頓走深走實

中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 呂佳蓉

全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓進入檢視整治環(huán)節(jié)以來,，中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關堅決扛牢教育整頓政治責任,，將“當下改”與“長久立”結合起來,，通過持續(xù)深化整改,、推進建章立制,，進一步健全全面從嚴管理機制,、優(yōu)化內部工作流程,、完善日常管理監(jiān)督制度,，推動教育整頓走深走實,。

堅持邊整改,、邊總結、邊提升,，注重梳理完善現(xiàn)有干部管理監(jiān)督制度機制,，把教育整頓中形成的好經(jīng)驗好做法固化下來，有針對性地堵塞制度漏洞,，完善系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效、務實管用的工作機制,。

中央紀委國家監(jiān)委多次召開教育整頓有關會議,，充分肯定教育整頓階段性成效，并就深入推進檢視整治,、推動教育整頓走深走實提出明確要求,。

結合前期自查自糾和日常了解發(fā)現(xiàn)的問題，最高人民檢察院,、財政部,、中國氣象局等機關紀委全面梳理現(xiàn)有制度機制、工作流程，查找突出問題,，制定工作計劃,，逐一修訂完善。國家安全部,、審計署,、國鐵集團等機關紀委結合貫徹落實《中央和國家機關部門機關紀委工作規(guī)則》，研究制定本部門機關紀委工作規(guī)則,，建立健全相關制度機制和日常管理監(jiān)督體系,。

湖北省紀委監(jiān)委出臺紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范，修訂紀檢監(jiān)察干部之間違規(guī)打聽,、過問,、干預監(jiān)督檢查、審查調查,、巡視巡察工作報備及責任追究辦法,，進一步健全完善嚴格監(jiān)督管理、規(guī)范權力運行的長效機制,。

中央紀委國家監(jiān)委和各級紀檢監(jiān)察機關堅持問題導向,，強化問題意識，認真檢視紀檢監(jiān)察干部隊伍存在的突出問題,、典型問題,、普遍性問題，結合實際組織開展專項整治,。全國紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓領導小組辦公室印發(fā)工作方案,，部署開展紀檢監(jiān)察機關違規(guī)辦案行為專項整治等5個專項整治工作。

四川省紀委監(jiān)委從嚴開展不當社會交往專項整治,，研究起草《紀檢監(jiān)察干部社會交往行為規(guī)范》等制度,，建立完善相關制度，為紀檢監(jiān)察干部立規(guī)矩,、設底線,、劃紅線。

針對管理漏洞,、制度空隙,、監(jiān)督缺位，重慶市紀委監(jiān)委制定修訂監(jiān)督檢查審查調查崗位履責清單等13項制度,，打出一套“發(fā)現(xiàn)問題—檢視漏洞—完善制度—筑牢堤壩”的“組合拳”,。

將“當下改”與“長久立”結合起來，著力健全自身權力運行機制和管理監(jiān)督體系,，不斷提高紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化,、法治化,、正規(guī)化水平,。

中央紀委國家監(jiān)委圍繞紀檢監(jiān)察權力運行重點環(huán)節(jié)出臺多項規(guī)定,，進一步優(yōu)化內部工作流程，強化內部監(jiān)督和制約,，把監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法權關進制度籠子,。

各級紀檢監(jiān)察機關結合自身實際，從辦案工作流程,、審查調查措施使用等方面細化工作制度,，完善回避、保密和過問干預案件登記備案等內控制度,，確保執(zhí)紀執(zhí)法權正確行使,。

著力優(yōu)化辦案工作業(yè)務流程，北京市紀委監(jiān)委制定問題線索管理和處置工作指引,，進一步明確問題線索管理處置操作規(guī)程和流程圖,，優(yōu)化辦案程序銜接機制，強化內部監(jiān)督制約,。海南省紀委監(jiān)委制定《問題線索處置與管理暫行辦法》《關于優(yōu)化審理流程的通知》等,，進一步提高問題線索處置、案件辦理,、審理等工作效率,。

著眼規(guī)范審查調查措施使用，江西省紀委監(jiān)委健全完善流程制度,，制定《省紀委監(jiān)委大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺管理使用辦法》《省紀委監(jiān)委信息查詢平臺使用管理辦法》等,。

緊盯權力運行關鍵環(huán)節(jié)，黑龍江省鶴崗市紀委監(jiān)委印發(fā)紀檢監(jiān)察干部權力運行行為禁令等4項制度,，從信訪舉報,、案件查處、案件審理,、監(jiān)督檢查,、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、干部選拔任用和資金資產處置等8個方面作出規(guī)定,。江蘇省東海縣紀委監(jiān)委堅持邊查邊改,、邊改邊建,，修訂完善回避、保密,、過問干預案件登記備案,、涉案財物處置等10余項機制制度,。

教育整頓以來，各級紀檢監(jiān)察機關加強對紀檢監(jiān)察干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,，通過構建系統(tǒng)完備,、貫通協(xié)調的嚴管嚴治長效機制，推動把遵規(guī)守紀內化為干部的思想自覺和行動自覺,。

中央紀委國家監(jiān)委進一步健全管思想,、管工作、管作風,、管紀律的全面從嚴管理機制,，細化落實干部交流輪崗、離崗離職從業(yè)限制,、“八小時外”監(jiān)督等制度機制,，完善對年輕干部、借調干部的管理監(jiān)督制度,。

把嚴管嚴治融入日常,、抓在經(jīng)常。江西省撫州市紀委監(jiān)委制定《紀檢監(jiān)察干部日常行為規(guī)范（試行）》,，從政治站位,、遵規(guī)守紀、工作作風,、權力運行,、生活追求等5個方面規(guī)范年輕干部日常言行。

加強對年輕干部的教育管理,。天津市紀委監(jiān)委研究制定《關于加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)年輕干部教育管理監(jiān)督的若干措施》,，從政治引領、培養(yǎng)鍛煉等方面全方位強化對年輕干部的教育管理監(jiān)督,，促進健康成長,。浙江省紀委監(jiān)委制定并實施《關于進一步從嚴從實加強全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)青年干部教育管理監(jiān)督的工作方案》，以更高的標準,、更嚴的紀律常態(tài)化加強教育管理監(jiān)督,。貴州省凱里市紀委監(jiān)委緊盯年輕干部易發(fā)多發(fā)的10個方面“四風”問題，運用談話提醒,、批評教育等方式抓早抓小,、防微杜漸。

完善借調干部管理制度,。中央紀委國家監(jiān)委駐國務院國資委紀檢監(jiān)察組專門出臺《關于進一步加強借調干部管理的辦法（試行）》,，提出13項具體舉措，建立借調干部人才庫,，嚴把入口關,，嚴格審批程序,，嚴明紀律要求，對借調干部一律按照在編干部標準從嚴監(jiān)督管理,。河南省紀委監(jiān)委督促省屬企業(yè),、省屬高校紀檢監(jiān)察機構將借調人員、巡察部門人員以及下屬企業(yè)（單位）紀檢機構人員一并列為教育整頓對象,，確保橫向到邊,、縱向到底。

行百里者半九十,。各級紀檢監(jiān)察機關將以更高標準、更嚴要求純潔思想,、純潔組織,，認真負責、不折不扣完成各項任務,，推動教育整頓進一步走深走實,，向習近平總書記和黨中央、向人民交出合格答卷,。