永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹落實全省鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣和示范創(chuàng)建縣視頻座談會精神,，壓實區(qū)鄉(xiāng)村三級工作責(zé)任,，抓實“一領(lǐng)域一專題”治理和清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，推進鞏固脫貧攻堅成果上臺階,、鄉(xiāng)村振興見實效,。近日，永定區(qū)委常委,、區(qū)紀(jì)委書記,、區(qū)監(jiān)委主任彭劍鋒接受了省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室的專訪。

問：永定區(qū)如何壓實區(qū),、鄉(xiāng)、村三級鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任,？

答：我們通過構(gòu)建全方位,、立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，壓實黨委政府主體責(zé)任,、區(qū)直單位主管責(zé)任,、后盾單位幫扶責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督責(zé)任,。一是組建專班跟進督,。組建鄉(xiāng)村振興督查督辦組，對2021年中央,、省考核評估和2022年市半年考核反饋問題整改,，區(qū)委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組每月部署的重點工作開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)督促整改防返貧監(jiān)測預(yù)警不及時,、幫扶政策落實不到位,、反饋問題整改滯后等問題113個。二是交叉檢查全面督,。組織全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部,，采取監(jiān)督片區(qū)交叉,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）交叉方式，從“四方責(zé)任”落實,、清廉鄉(xiāng)村建設(shè),、防返貧動態(tài)監(jiān)測及幫扶措施落實、農(nóng)村“三資”管理,、“一卡通”資金發(fā)放,、農(nóng)村亂占耕地建房、群眾訴求辦理等7個方面,，對31個示范創(chuàng)建村,、22個重點幫扶村和部分“四議兩公開”事項公示率低、信訪舉報數(shù)量多的村開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督交叉督查,。通過查閱工作臺賬,、核查財務(wù)憑證、實地查看測量,、入戶走訪座談等方式,，著力發(fā)現(xiàn)推進鄉(xiāng)村振興責(zé)任不實、向項目資金“伸黑手”,、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義,、官僚主義和基層紀(jì)檢監(jiān)察組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度精度不夠等問題。共走訪群眾369戶678人,、監(jiān)測戶184戶328人,，查閱財務(wù)憑證597份、核查“四議兩公開”事項423個,、資金5853.24萬元,、實地察看項目314處，發(fā)現(xiàn)交辦整改問題127個,、問題線索29條,。三是根據(jù)形勢重點督。針對疫情影響下農(nóng)民務(wù)工就業(yè)難,，今年持續(xù)干旱天氣造成農(nóng)作物減產(chǎn)受災(zāi)嚴(yán)重的實際,，督促區(qū)委區(qū)政府出臺《應(yīng)對新冠肺炎疫情和災(zāi)情影響持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果的十條措施》，督促區(qū)直職能部門通過“千人就近就業(yè)計劃”安置監(jiān)測對象上崗就業(yè)779人,，組織脫貧人口外出務(wù)工2.33萬人,；為災(zāi)情嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配備1臺送水車，累計輸送人畜飲水4萬余方,，配發(fā)水泵400余臺,、水管3萬余米，以有力措施防范化解因疫返貧、因災(zāi)返貧的風(fēng)險隱患,。

問：永定區(qū)如何深入推進“一領(lǐng)域一專題”治理,？

答：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督專責(zé)與協(xié)助職責(zé)，以監(jiān)督清單為主要抓手,，督促區(qū)直行業(yè)主管部門聚焦突出問題,，深入開展“一領(lǐng)域一專題”治理。一是優(yōu)化監(jiān)督清單,。圍繞本年度鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督工作重點,，根據(jù)中央、省,、市,、區(qū)關(guān)于鄉(xiāng)村振興的工作部署，結(jié)合日常監(jiān)督掌握的突出問題,，制定“切口小,、發(fā)力準(zhǔn)、操作性強”的監(jiān)督清單,，并從清單中選擇6個重點領(lǐng)域,，制定分工方案，分配給相應(yīng)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組開展集中治理,。二是加強工作調(diào)度,。制定《張家界市永定區(qū)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查和專項整治工作機制》，建立工作目標(biāo)責(zé)任管理,、工作數(shù)據(jù)信息反饋,、工作情況分析調(diào)度、工作質(zhì)效考評考核4項制度,，實行“一月一報告,、兩月一調(diào)度、一季一督導(dǎo)”,，通過“室組鄉(xiāng)”聯(lián)動監(jiān)督、聯(lián)合辦案,，推進專項監(jiān)督深入開展,。三是強化案件查辦。定期梳理鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題線索,，對重點問題掛牌督辦,、限期辦結(jié)。今年以來,，嚴(yán)肅查處了糧食購銷領(lǐng)域腐敗,、農(nóng)村亂占耕地建房監(jiān)管不力、虛報套取產(chǎn)業(yè)扶貧資金、貪污侵占民政救濟資金等典型案件,。截止目前,，全區(qū)共查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問題43個，給予黨紀(jì)政務(wù)處分20人,、組織處理66人,，移送司法機關(guān)3人，追繳違紀(jì)資金112萬元,，退還群眾資金26.61萬元,。

問：永定區(qū)怎樣做好清廉鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督的有機結(jié)合？

答：我們以規(guī)范村級小微權(quán)力運行,，提升基層監(jiān)督能力推動監(jiān)督向基層延伸為重點,，全面推進清廉鄉(xiāng)村建設(shè)，為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督打下基層基礎(chǔ),。一是全面厘清基層權(quán)力事項,。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）梳理本級權(quán)力清單、責(zé)任清單,、賦權(quán)清單,，結(jié)合實際分別制定“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、黨政機構(gòu)權(quán)力清單,、責(zé)任清單；村（社區(qū)）梳理基層群眾性自治組織依法自治事項清單,、依法協(xié)助政府工作事項清單,、減負工作事項清單和村級重大事項清單，將權(quán)力,、責(zé)任明確到人,，促進群眾身邊“小微權(quán)力”廉潔規(guī)范運行。二是規(guī)范基層紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè),。制定《永定區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢監(jiān)察工作制度》,，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委、區(qū)監(jiān)委派出監(jiān)察辦,、村（社區(qū)）紀(jì)檢員三類職責(zé)劃分,，對日常工作制度和干部管理制度進行具體規(guī)范。圍繞農(nóng)村“三資”,、鄉(xiāng)村振興項目建設(shè),、“四議兩公開”程序落實等日常監(jiān)督工作開展村級紀(jì)檢員及村務(wù)監(jiān)督委員會成員全覆蓋培訓(xùn)，提升村級事務(wù)監(jiān)督能力,。三是推動權(quán)力運行公開,。村（社區(qū)）黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)在村務(wù)公開欄,、“天門清風(fēng)”監(jiān)督服務(wù)微信群定期公開,。“四議兩公開”事項決議結(jié)果,、實施結(jié)果通過“鄰里同心”小程序在“天門清風(fēng)”監(jiān)督服務(wù)微信群及時公開,，截至目前，全區(qū)258個村（社區(qū)）共公開事項4775個,，瀏覽20.5萬人次,，收到群眾監(jiān)督意見建議197條。通過督促落實線上線下同步公開,，提高群眾關(guān)注度和參與率,，推動基層小微權(quán)力在陽光下運行。

下階段,，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，進一步抓實抓細村級重大事項“四議兩公開”，推動全過程人民民主在基層落地落實,；進一步優(yōu)化監(jiān)督清單,，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直相關(guān)職能部門盡力而為、量力而行,，深入群眾,、深入基層，解決好人民群眾急難愁盼問題,；通過深入糾治鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域形式主義官僚主義問題,，從嚴(yán)查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，推動鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域?qū)ｍ棻O(jiān)督走深走實,。