“作為一名村級紀(jì)檢員，我會把我村各項監(jiān)督工作落到實處，而且要監(jiān)督更細(xì),，特別是群眾反映強烈的,、惠民惠農(nóng)政策落實、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域等事項重點監(jiān)督,。”近日，首批上崗的村紀(jì)檢員張宏祥在崗前培訓(xùn)會上告訴筆者,。

試點探索，首批末端監(jiān)督“探頭”到崗

探索村紀(jì)檢員制度,，旨在完善村級監(jiān)督體系,，實現(xiàn)對村級組織和干部的有效監(jiān)督，破解農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)“最后一公里”難題,。

一方面是村情復(fù)雜,、經(jīng)濟(jì)活躍，村干部權(quán)力大,，監(jiān)督卻很薄弱,，極易滋生貪腐問題；另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人手有限,，對村級監(jiān)督薄弱,，如何做好村級監(jiān)督。

對此，桑植縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索村級紀(jì)檢員制度試點,，在該縣利福塔鎮(zhèn)首先推行,。2022年6月出臺《利福塔鎮(zhèn)村級紀(jì)檢員工作制度試點方案》，從人員選配,、工作程序,、經(jīng)費保障等方面推行村級紀(jì)檢員試點建設(shè)，并通過創(chuàng)新管理制度和運行機制,，將監(jiān)督延伸至村級“末梢”,。

2022年7月13日，桑植縣在利福塔鎮(zhèn)白龍村舉行村級紀(jì)檢員工作制度試點啟動儀式,，選聘的14名紀(jì)檢員正式上崗,，并在各村設(shè)立紀(jì)檢員辦公室，實現(xiàn)村級監(jiān)督全覆蓋,。

以制理事,，機制保障破解監(jiān)督難題

工作制度試點是進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，破解基層監(jiān)督治理難題的一項重要舉措,。如何選人用人,？具體監(jiān)督職責(zé)是什么？桑植縣紀(jì)委監(jiān)委做了認(rèn)真探索,。

試點明確了村級紀(jì)檢員入選條件,，規(guī)范了選聘程序。村級紀(jì)檢員由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)考察選聘并直接領(lǐng)導(dǎo),，工作向鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé),，按照“本村、異村任職”相結(jié)合的原則,，可在本村也可選派到其他村任職,，打破“熟人社會”，避免“人情干擾”,。

與此同時,，該縣還創(chuàng)新工作機制，實行村級紀(jì)檢員“353”工作法,，明確3項工作措施,、5項工作職責(zé)，3項工作機制,，讓村級紀(jì)檢員主動監(jiān)督,、有效監(jiān)督。

為激勵村級紀(jì)檢員履職盡責(zé),，該縣督促鎮(zhèn)紀(jì)委結(jié)合村情和鎮(zhèn)財政情況,，參照村（社區(qū)）主干工資,，依據(jù)年底考核等次按照相關(guān)比例兌現(xiàn)村級紀(jì)檢員待遇，同時采取正向激勵機制,，實行“一季度一講評”“一年一考核”,，對優(yōu)秀的村級紀(jì)檢員，在村（社區(qū)）“兩委”換屆時優(yōu)先考慮,。政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇的雙重提高,，進(jìn)一步增強了村級紀(jì)檢員的工作熱情。

“貼身”監(jiān)督,，督促解決問題及時有效

村級紀(jì)檢員具有“貼身監(jiān)督”的天然優(yōu)勢,，能深入基層及時發(fā)現(xiàn)問題、反映問題,，對基層監(jiān)督來說是一種“完美補位”,。

走進(jìn)利福塔鎮(zhèn)各村紀(jì)檢員辦公室，墻上的村級紀(jì)檢員工作職責(zé)及工作制度,、業(yè)務(wù)流程圖映入眼簾,，桌上放有鎮(zhèn)里統(tǒng)一下發(fā)的村級紀(jì)檢工作報表、工作清單,。如今,，隨著村級紀(jì)檢員工作推進(jìn)，群眾身邊事能及時受理,、基層權(quán)力運行更加規(guī)范......

“我們村的書記到外面考察回來，為做好鄉(xiāng)村振興,、反電詐,、防溺水等宣傳，聽說決定在村部安裝音響設(shè)備和電子顯示屏,?！贝寮o(jì)檢員莊永根知道后，立即報告利福塔鎮(zhèn)紀(jì)委,，經(jīng)提醒,，村里要按照“四議兩公開”程序進(jìn)行，才符合程序,。

“我近日收到群眾反映,，疫情防控期間群眾向村兩委捐款捐物，但沒有公示資金使用去向,?！苯眨寮o(jì)檢員譚文川匆忙趕到鎮(zhèn)紀(jì)委,，反映發(fā)現(xiàn)的問題,。針對反映的問題,，鎮(zhèn)紀(jì)委立即對該村疫情捐助款物進(jìn)行核查，并要求村里及時公示資金去向并做好入賬,。

“我們實行問題直報機制,，紀(jì)檢員發(fā)現(xiàn)的問題和重要信息第一時間上報鎮(zhèn)紀(jì)委，確保問題發(fā)現(xiàn)得快,、調(diào)查得清,、處置得好?！崩Ｋ?zhèn)紀(jì)委書記陳昭霖告訴筆者,。

目前，利福塔鎮(zhèn)把全鎮(zhèn)14個村劃分為3個片區(qū),，由鎮(zhèn)紀(jì)委干部分片聯(lián)系,，通過鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動監(jiān)督,，監(jiān)督網(wǎng)越織越密,，真正實現(xiàn)了監(jiān)督與治理同頻共振。