“我們越努力,，糧食越安全”

——湖南省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治階段性工作綜述

邵陽市綏寧縣雪峰糧油購銷公司負(fù)責(zé)人莫炸煌,、袁子普、唐建華等人,，為了“搞錢”甘當(dāng)“碩鼠”，三人在糧食入庫環(huán)節(jié)按2%比例虛增損耗,，出庫環(huán)節(jié)又按2%比例截留,，購銷環(huán)節(jié)再以0.1元/斤套取價(jià)差，數(shù)額看似不大,，卻沒逃出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“火眼金睛”,。2022年初，三人先后被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴,。這是邵陽市涉糧領(lǐng)域留置第一案,，也是我省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治成果之一。

民以食為天,，糧食安全是“國之大者”,。湖南作為糧食主產(chǎn)省,，更要為全國糧食安全多做貢獻(xiàn)。2021年9月,，一場糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治行動在三湘大地打響,，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立足職責(zé)定位，深挖細(xì)查涉糧亂象,。截至目前,，全省糧食主管監(jiān)管部門、國有糧食企業(yè)自查自糾問題2564個(gè),，完成整改2140個(gè),；各級紀(jì)委監(jiān)委共立案185件355人，專項(xiàng)整治取得階段性成效,。

“三拳合一”震“碩鼠”

從田間到餐桌,，每一顆糧食都值得被保護(hù)。專項(xiàng)行動以來,，湖南省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組辦公室以高度政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng),，梳理排查糧食系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，重視并發(fā)揮好“三個(gè)小組”(巡視巡察領(lǐng)導(dǎo)小組,、反腐敗協(xié)調(diào)小組,、專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組)的作用。

時(shí)間指向2021年9月中旬,，作為專項(xiàng)整治重要一環(huán),，全省涉糧問題專項(xiàng)巡視巡察同步啟動、同向發(fā)力,。

9月24日,，湘西州花垣縣。這一天,，州委專項(xiàng)巡察組進(jìn)駐花垣,。然而，花垣縣糧食購銷總站站長吳安全卻“失蹤”了,。

17天后,，公安機(jī)關(guān)在保靖縣將吳安全抓獲,，隨即被紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留置,。吳安全交代：自己擔(dān)心貪污挪用公款的行為暴露，又怕又急,，甚至“做好了被判死刑的準(zhǔn)備”,。

吳安全有深刻懺悔，開展專項(xiàng)整治工作的干部們又何嘗不懂得守護(hù)糧食安全的極端重要性,。重要之事就要有非常規(guī)“打法”,，整治中,，“三個(gè)小組”的力量統(tǒng)籌推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三拳合一”的效果,。

專項(xiàng)巡視巡察中,，省委巡視辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì),、信訪,、財(cái)政、糧食等相關(guān)職能部門,，提供涉糧問題線索,。授權(quán)巡視經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉糧食業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長,、副組長,，組建專業(yè)化作戰(zhàn)“縱隊(duì)”?！笆∈锌h三級同步推進(jìn),，聚焦涉糧領(lǐng)域開展專項(xiàng)巡視巡察，這在湖南是第一次,?！笔∥惨曓k負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，全省抽調(diào)省市縣三級1100余名業(yè)務(wù)骨干,，組建129個(gè)巡視巡察組，以有組織,、有規(guī)模,、有紀(jì)律的“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)模式，進(jìn)駐1119家涉糧單位,、660個(gè)基層糧庫,，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)巡視巡察全覆蓋，移交問題線索426件,，推動立行立改742項(xiàng),。

2021年12月28日，全省糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作推進(jìn)會召開,。 鄒宇航 攝

復(fù)盤“30秒”發(fā)現(xiàn)端倪

2021年12月,，中儲糧湖南分公司副總經(jīng)理張重詠落馬。官方通報(bào)中有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：張重詠接受中儲糧集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查和衡陽市監(jiān)委監(jiān)察調(diào)查,。這是強(qiáng)化上下聯(lián)動,、橫向協(xié)作的結(jié)果。

專項(xiàng)整治中,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)既積極發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,，依托聯(lián)席會議工作機(jī)制,，強(qiáng)化政法各單位,、審計(jì)、財(cái)政等監(jiān)督力量,，又積極探索“室組地”聯(lián)合辦案模式,，力求同頻共振，形成合力,。

在張重詠系列案初核中，辦案干部講述了一個(gè)現(xiàn)場復(fù)盤的故事：初核人員進(jìn)入某糧庫查閱賬目,，并沒有發(fā)現(xiàn)賬目問題,。為不放過蛛絲馬跡,，初核人員又仔細(xì)查閱入庫清單,，一個(gè)小細(xì)節(jié)引起了重視：同一輛運(yùn)輸車,，在30秒內(nèi)有兩次入庫記錄,。

有疑問就不能放過。初核人員來到倉庫,，現(xiàn)場模擬車輛入庫全過程：一輛車再怎么快,，也不可能在30秒內(nèi)完成過磅,，且兩次的稱重相差2.56噸,。經(jīng)過繼續(xù)深挖，該案打開了一道突破口,。

在張重詠系列案中，衡陽,、岳陽市紀(jì)委監(jiān)委先后協(xié)同作戰(zhàn)。岳陽市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，抽調(diào)公安力量,，迅速鎖定10余名關(guān)系緊密的糧食經(jīng)紀(jì)人,，查處了系列案件中某直屬糧庫的“以陳頂新”案。各地紀(jì)委監(jiān)委深挖細(xì)查,，摸排出10余家涉案企業(yè),、30余名密切聯(lián)系人,，成功拿下專項(xiàng)整治第一大案。

持續(xù)釋放“嚴(yán)”的信號

在推進(jìn)巡視巡察和查辦大要案同時(shí),，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)同步起底黨的十九大以來涉糧信訪舉報(bào)受理的辦理情況，并以案件查處為基礎(chǔ)開展綜合分析,，形成指導(dǎo)性案例匯編,，通過從嚴(yán)從重查處,、通報(bào)曝光典型案件,，形成強(qiáng)大威懾：

株洲湘淥米業(yè)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)肖勝昔涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,，查;

長沙市望城區(qū)種糧大戶投訴稱,，有關(guān)部門違規(guī)收取裝卸費(fèi),，改;

芷江縣糧油購銷公司楠木坪糧站原主任楊增新潛逃12年,，抓;

邵陽市大祥區(qū)市場監(jiān)管局干部姚典佐等人，執(zhí)法中未按規(guī)定銷毀不合格大米，通報(bào)曝光!

為做好“后半篇”文章,，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)到案發(fā)單位召開警示教育會,。“嚴(yán)”的信號釋放出來,，強(qiáng)大震懾力迅速凸顯。

2021年10月,，瀏陽市查辦了原市糧食局局長吳世平等系列腐敗窩案,，通過召開警示教育大會,，30余人主動向組織說明問題并上交涉案資金;在政策感召下,，省國資委下屬某企業(yè)主動交代2017年“以陳頂新”糧食問題。在紀(jì)法震懾下,，全省主動交代問題和主動說明情況的共56人。

3月1日,，《湖南省地方儲備糧管理辦法》正式實(shí)施，旨在以立法形式進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果,，推動專項(xiàng)整治由解決“個(gè)性”問題向破解“共性”問題拓展。3月初,，由省專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，聯(lián)系所在地區(qū)的監(jiān)督檢查室和糧食業(yè)務(wù)部門參與,，兵分8組下沉到一線督導(dǎo)調(diào)研，重點(diǎn)就“黨政同責(zé),、案件查處,、問題整改,、建章立制”等方面全面督查,，層層傳導(dǎo)壓力。

“我們越努力,，糧食越安全?！笔Ｖ无k負(fù)責(zé)人表示,，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào),，要深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。我省將按照習(xí)近平總書記重要指示,，結(jié)合湖南實(shí)際,，鞏固拓展專項(xiàng)巡視巡察成果，加大案件查辦力度,，深入剖析涉糧問題背后的腐敗,、責(zé)任、作風(fēng)和體制機(jī)制矛盾等深層次原因,，不斷深化對糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題規(guī)律性認(rèn)識,，一鼓作氣、乘勢而為,，推動專項(xiàng)整治工作持續(xù)向縱深推進(jìn),。（龍?jiān)?艾杰）