根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，2020年8月17日至9月30日,，縣委第二巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行了巡察,。11月12日，縣委第二巡察組向我局黨組反饋了巡察意見(jiàn),。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布。

一,、組織整改落實(shí)情況

巡視巡察是《黨章》規(guī)定的重要制度,，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，凈化黨內(nèi)政治生態(tài),，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要手段。我局黨組堅(jiān)持把巡察整改與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,，與服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、推進(jìn)自然資源工作落實(shí)相結(jié)合,，與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),、規(guī)范內(nèi)部管理相結(jié)合，主動(dòng)作為,，真抓實(shí)干,，確保反饋問(wèn)題高效整改,。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,。收到反饋意見(jiàn)后，局黨組高度重視,，召開(kāi)黨組會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題研究,，成立了由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)范武斌任組長(zhǎng)的整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定了《關(guān)于縣委第二巡察組巡察“回頭看”反饋問(wèn)題的整改方案》,，明確了3個(gè)方面13個(gè)具體問(wèn)題的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人,，確保整改工作有力,、有序推進(jìn)。

(二)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，強(qiáng)力推進(jìn),。對(duì)照反饋意見(jiàn)清單，全面詳細(xì)分析,，查找問(wèn)題根源,，逐一制定切實(shí)可行、行之有效的整改舉措,，形成了《關(guān)于縣委第二巡察組巡察“回頭看”反饋問(wèn)題整改措施的報(bào)告》,。對(duì)于整改過(guò)程中存在的困難問(wèn)題，抽調(diào)精干力量,，合力攻堅(jiān),。2020年11月以來(lái)，召開(kāi)局3次黨組會(huì)議,、1次問(wèn)題整改專(zhuān)題會(huì)議,、1次專(zhuān)題民主生活會(huì)、1次年度民主生活會(huì),，研究部署整改工作,。局整改辦公室對(duì)相關(guān)責(zé)任單位問(wèn)題整改進(jìn)度進(jìn)行了督查，有力推進(jìn)了工作落實(shí),。

(三)嚴(yán)密組織實(shí)施,，確保效果。對(duì)整改質(zhì)量和整改報(bào)告,，由相關(guān)責(zé)任單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、局整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、局主要領(lǐng)導(dǎo)依次檢查審查,，確保問(wèn)題真抓真改,，取得實(shí)效。同時(shí),，加強(qiáng)溝通對(duì)接,，局整改辦公室先后5次主動(dòng)向縣委第二巡察組對(duì)接、匯報(bào)問(wèn)題整改進(jìn)展情況,，做到方向不錯(cuò),、措施有效。

截至2021年3月20日,，巡察“回頭看”反饋的13個(gè)具體問(wèn)題,，已完成整改11個(gè)，長(zhǎng)期整改2個(gè),。

二,、巡察反饋問(wèn)題整改進(jìn)展情況

(一)反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面。

1.關(guān)于“學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)不緊密”的問(wèn)題,。

整改情況：已完成整改,。

(1)針對(duì)“對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)依靠黨組中心組和‘干部夜校·每月一講’集中學(xué)習(xí),，部分干部反映‘干部夜?！瘜W(xué)習(xí)被動(dòng)，效果差”的問(wèn)題,。一是堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制,。始終將黨組中心組和“干部夜校·每月一講”集中學(xué)習(xí)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持,，每月至少組織一次,。二是豐富教育培訓(xùn)。廣泛征求參會(huì)人員意見(jiàn),，采取專(zhuān)家輔導(dǎo)與骨干培訓(xùn)相結(jié)合,、理論輔導(dǎo)和典型引領(lǐng)相結(jié)合、全文解讀和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合等形式,，豐富教育內(nèi)容,。活動(dòng)中，適時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)抽查提問(wèn),，討論交流,，答疑解惑，提升授課質(zhì)量,。2021年1月14日,，邀請(qǐng)縣啟智學(xué)校校長(zhǎng)、縣委宣講團(tuán)成員鐘培生輔導(dǎo)《黨的十九屆五中全會(huì)精神》,，幫助全系統(tǒng)干部職工學(xué)深悟透全會(huì)精神,；2021年2月26日,，局黨組成員、副局長(zhǎng)彭毅傳達(dá)學(xué)習(xí)中共中央,、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》,，并結(jié)合職能，就如何在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮自然資源部門(mén)作用進(jìn)行了解讀,。三是嚴(yán)密組織實(shí)施,。嚴(yán)格落實(shí)簽到制度，非特殊原因不能請(qǐng)假,，局領(lǐng)導(dǎo)班子全程參與，帶頭示范,。黨建辦加大會(huì)場(chǎng)秩序的督導(dǎo),，確保教育培訓(xùn)“四落實(shí)”。

(2)針對(duì)“在落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記‘像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地’重要指示精神上,，結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)不夠”的問(wèn)題,。一是加強(qiáng)永久基本農(nóng)田保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)紅線,，完成78807畝永久基本農(nóng)田補(bǔ)劃的外業(yè)核查,。上級(jí)下達(dá)永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備區(qū)劃定任務(wù)30668畝，目前共劃定31725畝,，超過(guò)任務(wù)數(shù)1037畝,。省人民政府下達(dá)我縣永久基本農(nóng)田面積377550畝，目前我縣永久基本農(nóng)田面積377796畝,，超過(guò)任務(wù)數(shù)246畝,。二是落實(shí)耕地保有量。扎實(shí)推進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目建設(shè),，確認(rèn)新增耕地指標(biāo)435畝,。上級(jí)下達(dá)我縣耕地保有量任務(wù)465750畝，按照三調(diào)初始成果,，目前我縣耕地面積為542149畝,，超過(guò)任務(wù)數(shù)76399畝。

(3)針對(duì)“對(duì)如何實(shí)現(xiàn)‘發(fā)展’與‘保護(hù)’齊頭并進(jìn),，方法不多,，措施不力”的問(wèn)題。一是開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制,。加強(qiáng)全縣國(guó)土空間規(guī)劃布局,，引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)展。深入23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃單位開(kāi)展座談?wù){(diào)研,，14個(gè)專(zhuān)題階段成果和全縣國(guó)土空間規(guī)劃初步大綱成果編制基本完成,。下步將有序推進(jìn)村莊規(guī)劃編制,。二是加強(qiáng)政策宣傳力度。宣傳耕地保護(hù)政策,。在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”,，落實(shí)農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等耕地保護(hù)政策規(guī)定，共粘貼海報(bào)368余張,，轉(zhuǎn)發(fā)短視頻3650余人次,，政策解讀360余人次，發(fā)放宣傳頁(yè)500余份,，增強(qiáng)全縣人民耕地保護(hù)意識(shí),。解讀用地保障政策。利用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),、教育培訓(xùn),、參加會(huì)議等多種時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，宣傳和解讀用地保障相關(guān)政策,，爭(zhēng)取黨委政府,、用地對(duì)象和人民群眾的理解支持，做到依法,、合規(guī)利用土地,，實(shí)現(xiàn)“保護(hù)”與“發(fā)展”齊頭并進(jìn)。三是做好土地要素保障,。落實(shí)“可報(bào)盡報(bào),、應(yīng)審盡審、省配指標(biāo),、限期供地,、凈地出讓”等制度規(guī)定，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目落地,。2020年,，完成高速東出口等地塊出讓手續(xù)189宗323畝，澧源一小綜合樓等地塊劃撥手續(xù)9宗125畝,。因土地要素保障成績(jī)優(yōu)秀,，被縣委、縣政府表彰為“為推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施,、重大項(xiàng)目前期工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位”,。

(4)針對(duì)“縣域內(nèi)違法用地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生”的問(wèn)題。立案查處土地違法案23件,。拆除違章建筑122起,，拆除面積6251平方米。強(qiáng)力推進(jìn)月清“三地”工作，舉證銷(xiāo)號(hào)違法圖斑12個(gè),。全面核查農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù),，納入摸排圖斑10070個(gè)。積極開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法,、土地例行督查,、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等專(zhuān)項(xiàng)工作。下步,，將科學(xué)項(xiàng)目選址,，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)日常管理,，進(jìn)一步規(guī)范土地利用秩序,。

2.關(guān)于“土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目后續(xù)管理有待加強(qiáng)”的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改,。

(1)針對(duì)“土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目指標(biāo)交易力度欠缺”的問(wèn)題,。一是加大增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)交易。2017年以來(lái),，我縣加大增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施和指標(biāo)交易，交易協(xié)議總金額15.40億元,，縣財(cái)政實(shí)際入庫(kù)13.20億元,。其中，2020年9月巡察組撤離后,，加大交易力度,，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)交易1006.21畝，協(xié)議金額2.7億元,，實(shí)際入庫(kù)2.09億元,。同時(shí)，一手抓原有指標(biāo)交易,，一手抓新的項(xiàng)目實(shí)施,，實(shí)現(xiàn)節(jié)余指標(biāo)庫(kù)體和流轉(zhuǎn)交易收入“雙豐收”。2020年,，通過(guò)增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)交易等積極為縣財(cái)政創(chuàng)收,，被縣委、縣政府表彰為“防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)工作先進(jìn)單位”,。二是加大占補(bǔ)平衡項(xiàng)目耕地指標(biāo)交易,。縣經(jīng)投、交投公司投資實(shí)施占補(bǔ)平衡項(xiàng)目土地指標(biāo)1819畝,，其中驗(yàn)收確認(rèn)可交易指標(biāo)279畝,，扣減省市統(tǒng)籌指標(biāo)89畝后，剩余的190畝指標(biāo)已全部縣內(nèi)耕地占補(bǔ)使用。

(2)針對(duì)“對(duì)如何建立健全鞏固土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目成果的工作機(jī)制,，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，拓寬新的創(chuàng)收來(lái)源，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)思考和謀劃”的問(wèn)題,。一是摸清資源底數(shù),。利用三調(diào)初始成果數(shù)據(jù)，加強(qiáng)耕地后備資源調(diào)查和評(píng)價(jià),，初步摸清資源家底4.9萬(wàn)畝,。二是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。結(jié)合全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，對(duì)用地需求,、占補(bǔ)平衡耕地指標(biāo)庫(kù)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)市場(chǎng)供求等相互關(guān)系認(rèn)真分析,，既保障了199個(gè)項(xiàng)目的用地需求,，又落實(shí)了耕地占補(bǔ)平衡。三是建立健全機(jī)制,。建立健全項(xiàng)目管理制度體系,，持續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格后期耕種管護(hù),。四是積極創(chuàng)造收益,。以增減掛鉤、土地綜合整治等項(xiàng)目推進(jìn)農(nóng)村土地整理,，盤(pán)活舊宅基地,、豬舍牛欄等低效閑置的存量建設(shè)用地，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

(3)針對(duì)“部分增減掛鉤和占補(bǔ)平衡項(xiàng)目形成的水田旱地后續(xù)管理乏力,，出現(xiàn)拋荒、毀損現(xiàn)象”的問(wèn)題,。一是安排管護(hù)資金,。按照《桑植縣增減掛鉤資金管理辦法》，安排了項(xiàng)目后期耕種管護(hù)資金,，驗(yàn)收合格后撥付給耕種人,。二是組織恢復(fù)工程。如,，完成沙塔坪鄉(xiāng)唐家莊村水田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目災(zāi)毀恢復(fù)工程,，正在實(shí)施人潮溪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目災(zāi)毀恢復(fù)工程、桑植縣白石等三個(gè)鄉(xiāng)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目拋荒整改項(xiàng)目等,。本次反饋的走馬坪白族鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目滾水峪村地塊2,、向家坪村地塊1的拋荒問(wèn)題，均已整改到位。三是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,。項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)備確認(rèn)后,，復(fù)墾的水田旱地交由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會(huì)管理使用,。2020年4月21至24日,、8月27日至9月10日，由縣政府督查室牽頭,，對(duì)全縣增減掛鉤項(xiàng)目地塊后期耕種管護(hù)進(jìn)行了全面督查,，對(duì)未落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報(bào)。

3.關(guān)于“深化機(jī)構(gòu)改革不徹底,，監(jiān)督管理職能交接不到位”的問(wèn)題,。

整改情況：長(zhǎng)期整改。

(1)針對(duì)“目前我縣村(居)民建房審批仍由縣自然資源局臨時(shí)股室村(居)民建房辦進(jìn)行,，存在行政執(zhí)法敗訴風(fēng)險(xiǎn)”的問(wèn)題,。2020年12月30日，縣政府辦制定下發(fā)《桑植縣農(nóng)村宅基地管理與改革工作實(shí)施方案》,，進(jìn)一步明確了各職能部門(mén)職責(zé)和審批程序,。其中，農(nóng)村村民建房主管部門(mén)為縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén),，自然資源部門(mén)主要負(fù)責(zé)履行規(guī)劃管控,、農(nóng)用地審批及“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行審批,、執(zhí)法職能，電力,、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé),，共同履行建房管理職責(zé)。2021年1月1日,，我局已停止辦理村民建房審批管理相關(guān)工作,，正式移交縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，并認(rèn)真履行規(guī)劃管控等職責(zé),。

(2)針對(duì)“林地確權(quán)發(fā)證工作專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求高,，缺乏該專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致該項(xiàng)工作無(wú)法正常開(kāi)展”的問(wèn)題,。一是組織人才引進(jìn),。2020年11月17日，通過(guò)桑植縣2021年公開(kāi)引進(jìn)急需緊缺人才活動(dòng),，我局設(shè)置了“林學(xué),、森林保護(hù)”專(zhuān)業(yè)招聘崗位，但該次無(wú)人報(bào)名。二是協(xié)調(diào)人才調(diào)動(dòng),。多次與縣林業(yè)部門(mén)及相關(guān)技術(shù)人員對(duì)接,，計(jì)劃從林業(yè)部門(mén)調(diào)入專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，并提供好的工作環(huán)境和晉升機(jī)會(huì),，但擬調(diào)入人員人意愿不強(qiáng)烈,，最終無(wú)人員調(diào)動(dòng)。三是著力內(nèi)部培養(yǎng),。在全系統(tǒng)調(diào)查摸底,，有針對(duì)性地加強(qiáng)現(xiàn)有人員的挖掘培養(yǎng)，逐步建立穩(wěn)定的林權(quán)確權(quán)隊(duì)伍,。2021年,，我們已報(bào)縣組織部，將在事業(yè)單位招考中設(shè)置崗位,，招錄林業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,。同時(shí)，進(jìn)一步加大內(nèi)部挖掘培養(yǎng)力度,，切實(shí)滿足工作需求,。

4.關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題整改效果不明顯”的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改,。

針對(duì)“省,、市、縣交辦問(wèn)題整改后,，全縣礦山越界開(kāi)采,、亂挖亂采現(xiàn)象仍然存在，打非治違不徹底,，環(huán)保措施監(jiān)管不力”的問(wèn)題,。一是加大打非治違力度。2020年以來(lái),，組織執(zhí)法活動(dòng)279次,，出動(dòng)執(zhí)法人員1228人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位229家次,，下達(dá)停工通知8份,，取締關(guān)閉非法開(kāi)采點(diǎn)28起，取締驅(qū)趕13起,。其中,，在上洞街鄉(xiāng)臥云界非法盜采鐵礦現(xiàn)場(chǎng)抓獲非法盜采人員4名，發(fā)現(xiàn)作案工具5臺(tái),，目前正在立案調(diào)查取證,。二是有序推進(jìn)礦權(quán)設(shè)置,。編制《桑植縣普通建筑用砂石土礦專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2019-2025）》，嚴(yán)控礦山數(shù)量,，到2021年底將原有62家礦山關(guān)閉,、注銷(xiāo)或整合至16家以?xún)?nèi)。目前,，該規(guī)劃經(jīng)縣人民政府同意后,，已報(bào)省自然資源廳審核。全縣26家采礦許可證過(guò)期的礦山,，已關(guān)閉注銷(xiāo)16家,，其余10家不再辦理延續(xù)手續(xù)直接關(guān)閉。三是開(kāi)展礦山環(huán)境整治,。2020年9月,，編制《桑植縣綠色礦山建設(shè)三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，目前已完成華新水泥廠綠色礦山建設(shè),。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境等部門(mén)督促礦山建設(shè)車(chē)輛沖洗裝置,，采取灑水、人工清掃等措施進(jìn)行環(huán)境整治,。目前,，省委巡視組交辦的何家坪和順發(fā)采石場(chǎng)不存在超深越界開(kāi)采，“篩分”粉塵已集中收集,。四是規(guī)范地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用,。對(duì)破壞性開(kāi)采地?zé)豳Y源的違法行為依法查處。目前,，全縣利用地?zé)豳Y源共有5處,，其中1處已取締關(guān)閉，1處已停止經(jīng)營(yíng),，其余3處均為自然溢出地?zé)豳Y源利用,，未實(shí)質(zhì)性開(kāi)采。2020年,，因工作成績(jī)明顯，被縣委,、縣政府表彰為“污染防治攻堅(jiān)工作先進(jìn)單位”,。

5.關(guān)于“對(duì)部分項(xiàng)目后續(xù)推進(jìn)不力”的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改,。

針對(duì)“澧源鎮(zhèn)文昌街社區(qū)園藝場(chǎng)滑坡地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目一直沒(méi)有施工,，存在對(duì)群眾訴求被動(dòng)應(yīng)付、部門(mén)協(xié)調(diào)不到位,，項(xiàng)目推進(jìn)不力”的問(wèn)題,。根據(jù)實(shí)際情況,，縣政府將該滑坡區(qū)域納入棚改項(xiàng)目整體開(kāi)發(fā)建設(shè)。2020年11月4日,，縣政府向省自然資源廳申請(qǐng)終止該項(xiàng)目實(shí)施,，2020年12月31日與該項(xiàng)目中標(biāo)單位簽訂了該項(xiàng)目工程建設(shè)承包合同解除協(xié)議。2020年,，因地災(zāi)防治工作成績(jī)突出,，被縣委、縣政府表彰為“防汛救災(zāi)工作先進(jìn)單位”,。

(二)反饋問(wèn)題：群眾身邊腐敗問(wèn)題是不正之風(fēng)方面,。

6．關(guān)于“對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題整改效果不明顯”的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改,。

(1)針對(duì)“省委巡視組,、縣委巡察組交辦整改后，群眾反映單位‘門(mén)難進(jìn),、事難辦,、不作為’現(xiàn)象仍然存在”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)政策宣傳,。從2020年9月開(kāi)始,，執(zhí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度，為現(xiàn)場(chǎng)辦事人員答疑解惑,，“零距離”服務(wù)群眾,。2020年10月，開(kāi)展“惠民便民滿意服務(wù)”志愿活動(dòng),，耐心解釋政策法規(guī)和流程,，提高了群眾滿意度。二是增強(qiáng)文明素養(yǎng),。2020年9月18日,，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)干部職工進(jìn)行職場(chǎng)文明禮儀培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了干部職工文明素質(zhì)和職場(chǎng)禮儀水平,。結(jié)合文明單位建設(shè),，深入開(kāi)展“五心五一”活動(dòng)，成功爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明標(biāo)兵單位,。三是提質(zhì)服務(wù)效能,。梳理整合不動(dòng)產(chǎn)登記各項(xiàng)業(yè)務(wù)，印制產(chǎn)權(quán)登記辦事服務(wù)指南17種類(lèi)型,，方便群眾現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún),。與省不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上在線升級(jí)平臺(tái)、縣政務(wù)中心和縣財(cái)政局對(duì)接,，進(jìn)行網(wǎng)上“一窗辦事平臺(tái)”升級(jí)改造,，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上自助繳費(fèi)系統(tǒng)等功能,。開(kāi)展“門(mén)難進(jìn)、事難辦,、不作為”專(zhuān)項(xiàng)整治,，在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口設(shè)置綜合咨詢(xún)臺(tái)、老人優(yōu)先窗口及便民服務(wù)臺(tái),，方便群眾辦事,。四是加大督察督導(dǎo)。成立以局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政及反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組和黨風(fēng)政風(fēng)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,，加大對(duì)黨風(fēng)廉政和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的督察督導(dǎo)。2020年共開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律等督查18次,、2021年以來(lái)共開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律等督查5次,，教育談話6人次，對(duì)1名違反辦公紀(jì)律人員進(jìn)行通報(bào),、處理,，全系統(tǒng)干部職工社會(huì)形象明顯增強(qiáng)。

(2)針對(duì)“單位涉及征地拆遷,、權(quán)屬爭(zhēng)議的信訪問(wèn)題較多”的問(wèn)題,。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。從2021年開(kāi)始,，將會(huì)議學(xué)法作為局黨組會(huì)議堅(jiān)持制定,，每次黨組會(huì)議必須組織學(xué)習(xí)、解讀一部法律或制度規(guī)定,，增強(qiáng)依法行政能力,。征地拆遷、確權(quán)登記等重點(diǎn)股室組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提升業(yè)務(wù)能力,。聘請(qǐng)1名法律顧問(wèn)，實(shí)行坐班制度,，專(zhuān)職服務(wù)征地拆遷,。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定。督促征地拆遷管理股,、確權(quán)登記股對(duì)照法律法規(guī),、制度規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行辦理流程和資料要件,，做到公正,、公平,、公開(kāi),，認(rèn)真履行職責(zé),。三是加大化解力度。建立局信訪辦牽頭,、各業(yè)務(wù)股室配合的共同辦理機(jī)制,，落實(shí)線索核查，加強(qiáng)溝通對(duì)接,，直面矛盾問(wèn)題,，有效有力化解。2020年,，我局受理信訪交辦117件,，辦結(jié)117件，被縣委,、縣政府表彰為“信訪工作先進(jìn)單位”,。

7.關(guān)于“便民服務(wù)措施力度不夠”的問(wèn)題。

整改情況：長(zhǎng)期整改,。

(1)針對(duì)“不動(dòng)產(chǎn)登記中心全民服務(wù)信息自助查詢(xún)系統(tǒng)僅有一臺(tái)自助查詢(xún)機(jī),，且經(jīng)常不能正常運(yùn)行”的問(wèn)題。一是升級(jí)改造系統(tǒng),。2021年1月7日局黨組會(huì)議研究通過(guò)后,，投入資金對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)進(jìn)行了升級(jí)改造，保障了系統(tǒng)的正常運(yùn)行,，并于2021年3月18日在全縣范圍內(nèi)啟用不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照,。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2021年1月22日,，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)登記中心工作人員,、開(kāi)發(fā)商代辦人員和銀行業(yè)務(wù)人員開(kāi)展了不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

(2)針對(duì)“便民服務(wù)辦理登記流程圖內(nèi)容太復(fù)雜,，群眾反映看不懂”的問(wèn)題,。一是優(yōu)化辦事流程。進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,，縮短辦事時(shí)間,，集中分析研究，印制產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)指南17種類(lèi)型,，放置咨詢(xún)窗口,，方便群眾查詢(xún)；二是設(shè)置咨詢(xún)引導(dǎo)窗口,。從2020年9月開(kāi)始,，在不動(dòng)產(chǎn)登記中心設(shè)置由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)值班的綜合咨詢(xún)引導(dǎo)窗口，現(xiàn)場(chǎng)受理群眾咨詢(xún),，引導(dǎo)群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。三是加大“問(wèn)題樓盤(pán)”處置,。2020年，成功化解“問(wèn)題樓盤(pán)”12個(gè),，為74棟3913戶業(yè)主疏通了辦證通道,。工作經(jīng)驗(yàn)在2021年3月25日的《中國(guó)自然資源報(bào)》第8版《把實(shí)事辦到群眾心坎上》摘錄刊登。

(3)針對(duì)“群眾辦事交費(fèi)還停留在人工收費(fèi)或自己跑銀行繳存階段”的問(wèn)題,。加快網(wǎng)上“一窗辦事平臺(tái)”建設(shè),，對(duì)登記系統(tǒng)升級(jí)改造，開(kāi)發(fā)網(wǎng)上自助繳費(fèi)系統(tǒng),，積極與財(cái)政部門(mén)對(duì)接,，取得財(cái)政部門(mén)對(duì)網(wǎng)上繳費(fèi)工作的支持，以方便服務(wù)對(duì)象網(wǎng)上自助繳費(fèi),。

今后,，將進(jìn)一步發(fā)揮信息平臺(tái)作用，落實(shí)信息共享,；將進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,，完善服務(wù)指南；將進(jìn)一步加強(qiáng)能力素質(zhì)培養(yǎng),，提升服務(wù)效能,。

8.關(guān)于“收費(fèi)管理不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改,。

一是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。2020年11月28日，在局307會(huì)議室召開(kāi)收費(fèi)管理整頓專(zhuān)題會(huì)議,，提出整改措施,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，約談了收費(fèi)當(dāng)事人,。將該問(wèn)題列入“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”專(zhuān)題民主生活會(huì)班子問(wèn)題整改清單,，加大問(wèn)題整改。二是規(guī)范收費(fèi)方式,。與建設(shè)銀行桑植縣支行對(duì)接,，辦理了繳款二維碼及POS機(jī)，實(shí)現(xiàn)群眾現(xiàn)場(chǎng)刷卡,、掃碼收費(fèi),，當(dāng)場(chǎng)出具小票，收費(fèi)明細(xì)清晰,，資金即時(shí)入賬,，消除了廉政風(fēng)險(xiǎn)。三是公示收費(fèi)明細(xì)。2020年12月10日,，已將測(cè)繪項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)價(jià)格明細(xì)公示牌上墻,，公開(kāi)公示，增加辦事群眾知曉率,。

9.關(guān)于“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改,。

(1)針對(duì)“報(bào)賬附件不齊全”“差旅費(fèi)報(bào)銷(xiāo)審批不嚴(yán)謹(jǐn)”問(wèn)題,。一是開(kāi)展自查自糾。對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了批評(píng)教育和自查自糾,，已將相關(guān)附件材料補(bǔ)充完善,。二是壓實(shí)審核責(zé)任。加強(qiáng)財(cái)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，壓實(shí)報(bào)賬過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的審核責(zé)任,，層層把關(guān)，對(duì)報(bào)賬附件不齊的一律不予簽字審核,，杜絕了此類(lèi)錯(cuò)誤再次發(fā)生,。

(2)針對(duì)“合同簽定不嚴(yán)謹(jǐn)”的問(wèn)題。該問(wèn)題屬報(bào)賬資料不齊和報(bào)賬資料不規(guī)范,。對(duì)此,，明確今后所有合同必須經(jīng)局法制股審核把關(guān)后再簽字蓋章，并建立相關(guān)審核臺(tái)賬,。財(cái)務(wù)報(bào)賬時(shí)要嚴(yán)格審核,、認(rèn)真仔細(xì)，做到附件資料規(guī)范齊全,。

(3)針對(duì)“在工會(huì)經(jīng)費(fèi)中列支了退休人員節(jié)日慰問(wèn)金和物資款”的問(wèn)題,。2020年11月16日，已從局機(jī)關(guān)賬戶轉(zhuǎn)存相關(guān)資金至局工會(huì)賬戶,。此類(lèi)問(wèn)題屬政策把握不準(zhǔn),，在今后的工作中，局工會(huì)財(cái)務(wù)人員將加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)能力水平,。

10.關(guān)于“公務(wù)接待欠規(guī)范的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改,。

針對(duì)“超出工作范圍接待”的問(wèn)題,。一是追回超范圍招待費(fèi)。已追回超范圍招待費(fèi)2480元,。二是教育相關(guān)人員,。2021年3月2日，對(duì)具體經(jīng)辦人進(jìn)行了教育談話。三是規(guī)范公務(wù)接待,。對(duì)現(xiàn)任財(cái)務(wù)人員提出明確要求,，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核，杜絕類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生,。

(三)反饋問(wèn)題：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)方面,。

11. 關(guān)于“管黨治黨不力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)”的問(wèn)題,。

整改情況：已完成整改,。

(1)針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任、履行一崗雙責(zé)思想認(rèn)識(shí)上有偏差,，存在老好人思想,，對(duì)單位干部職工黨風(fēng)廉政警示教育力度不夠”的問(wèn)題。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn),。以黨組中心組和“干部夜?！薄⒔M織生活會(huì),、民主生活會(huì)為契機(jī),，組織學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)理論和政策法規(guī)等，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，落實(shí)一崗雙責(zé),，糾正思想認(rèn)識(shí)偏差，增強(qiáng)防腐拒變能力,。二是強(qiáng)化主體責(zé)任,。堅(jiān)持每季度對(duì)局主要負(fù)責(zé)人《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒清單》完成情況進(jìn)行研究。2021年3月22日,，局黨組第3次會(huì)議,，對(duì)2021年一季度責(zé)任提醒清單完成情況進(jìn)行調(diào)度，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定,。制定完善《廉政守則》等21項(xiàng)制度。2020年第四季度,，開(kāi)展各類(lèi)督導(dǎo)4次,，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。

(2)針對(duì)“2019年在老縣委地塊招拍掛確權(quán)登記工作中,，對(duì)武裝部軍事用地占用240平方米,，造成一系列問(wèn)題。對(duì)不正確履職的相關(guān)工作人員,，沒(méi)有啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制”的問(wèn)題,。2020年12月18日,，在局508辦公室對(duì)3名相關(guān)人員進(jìn)行了黨風(fēng)廉政談話，達(dá)到了懲處一個(gè),，教育一片的效果,。

(3)針對(duì)“《關(guān)于2021年元旦春節(jié)期間作風(fēng)督查情況的通報(bào)》中參會(huì)遲到、隨意安排代會(huì)和上班期間玩手機(jī)游戲,；《關(guān)于對(duì)全省信息通信工作電視電話會(huì)議會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)情況的督查通報(bào)》中參會(huì)人員存在遲到現(xiàn)象”的問(wèn)題,。督促2021年2月8日參會(huì)遲到、隨意安排代會(huì)當(dāng)事人,，當(dāng)天就向縣紀(jì)委提交書(shū)面檢查,。2021年2月18日，對(duì)上班期間玩手機(jī)游戲當(dāng)事人進(jìn)行了誡勉談話,，并開(kāi)展整頓工作會(huì)議，要求其深刻反思,，寫(xiě)出書(shū)面檢討,，并在2021年2月23日全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，扣除玩手機(jī)游戲當(dāng)事人2021年度績(jī)效獎(jiǎng)金3000元,。督促2021年3月9日參加全省通信工作電視電話會(huì)議遲到當(dāng)事人,，當(dāng)天就向縣政府督查室提交書(shū)面檢查。今后,，我局將繼續(xù)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部作風(fēng)紀(jì)律督查,，對(duì)違反紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅處理,。

12.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任有缺位,，領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策有失誤”的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改,。

針對(duì)“2018年-2020年多次研究資金使用,、發(fā)放福利待遇的黨組會(huì)，派駐紀(jì)檢監(jiān)察組沒(méi)有參會(huì)”的問(wèn)題,。集體決策發(fā)放新聞報(bào)道獎(jiǎng)”和“集體錯(cuò)誤決策為聘請(qǐng)人員發(fā)放誤餐會(huì)及補(bǔ)助“的問(wèn)題屬于相關(guān)政策把握不準(zhǔn),，導(dǎo)致形成錯(cuò)誤決策。目前,，始終堅(jiān)持縣紀(jì)委駐住建局紀(jì)檢組固定列席局黨組會(huì)議,，召開(kāi)時(shí)提前通知紀(jì)檢組長(zhǎng)，因特殊情況不能參會(huì)的,，會(huì)后均將會(huì)議資料和會(huì)議紀(jì)要送至紀(jì)檢組,。通過(guò)紀(jì)檢監(jiān)督，使“三重一大”事項(xiàng)決策更加依法依規(guī),。

13.關(guān)于“黨的組織建設(shè)薄弱,，黨建工作不規(guī)范”的問(wèn)題。

整改情況：已完成整改。

(1)針對(duì)“四個(gè)支部中有三個(gè)支部沒(méi)有設(shè)置宣傳委員”的問(wèn)題,。經(jīng)與縣委組織部對(duì)接,，按照組織部要求程序，2020年12月23日機(jī)關(guān)黨委研究同意分別為局機(jī)關(guān)黨支部,、局直屬事業(yè)單位黨支部,、局退休黨支部補(bǔ)選了宣傳委員。

(2)針對(duì)“過(guò)‘政治生日’流于形式,，重溫入黨初心不到位,，向支部匯報(bào)工作走過(guò)場(chǎng)”的問(wèn)題。一是收集入黨志愿書(shū),。全系統(tǒng)共100名黨員,。目前，局黨建辦已向市局,、縣委組織部,、縣人社局等單位借閱復(fù)印《入黨志愿書(shū)》91份，材料遺失的已按規(guī)定補(bǔ)寫(xiě),，黨建辦,、支部、黨員各持一份,。二是重溫入黨初心,。堅(jiān)持每月按規(guī)定程序、集中過(guò)黨員“政治生日”,，通過(guò)重溫入黨初心,，激發(fā)每名黨員一心向黨，服務(wù)人民的向上意識(shí),。三是專(zhuān)人督促落實(shí),。局黨建辦指派專(zhuān)人聯(lián)系指導(dǎo)黨支部開(kāi)展黨建工作，對(duì)“三會(huì)一課”“主題黨日活動(dòng)”“組織生活會(huì)”“過(guò)政治生日”等進(jìn)行督促落實(shí),，確保質(zhì)量效果,。

(3)針對(duì)“黨費(fèi)收繳不規(guī)范，存在黨費(fèi)一次性收繳及四個(gè)支部核算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象”問(wèn)題,。經(jīng)與縣委組織部對(duì)接,，已按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)重新清算復(fù)核各黨支部黨員2020年應(yīng)繳黨費(fèi)。2020年12月28日,，向縣委組織部交納了我局2020年度黨員全年黨費(fèi),。目前，已對(duì)2021年度應(yīng)繳黨費(fèi)進(jìn)行了核算,，各黨支部在主題黨日活動(dòng)中落實(shí)按月交納黨費(fèi),。

(4)針對(duì)“發(fā)展黨員程序欠規(guī)范”的問(wèn)題,。該問(wèn)題屬于黨務(wù)工作者對(duì)發(fā)展黨員程序、流程不夠清晰,，業(yè)務(wù)不夠熟悉產(chǎn)生,。今后，將進(jìn)一步加強(qiáng)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，做到思想上高度重視,，業(yè)務(wù)上精通精細(xì)，避免類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生,。

通過(guò)局黨組,、機(jī)關(guān)黨委、黨支部齊抓共管,，全面發(fā)力,，我局被縣委、縣政府表彰為“2020年基層黨建工作先進(jìn)單位”,。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

(一)進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任。局黨組將嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，加強(qiáng)問(wèn)題線索查找,，研究制定整改措施,。局黨組書(shū)記將負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,，帶頭整改，跟蹤督辦,。黨組班子成員將進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，深入分管部門(mén)和責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)，嚴(yán)格教育管理,，提升全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平,。

(二)進(jìn)一步鞏固整改成果。站在講政治的高度對(duì)待整改工作,，從思想上,、認(rèn)識(shí)上、行動(dòng)上進(jìn)行再安排部署,、再整改提高,，自覺(jué)把整改工作和行業(yè)管理融為一體，實(shí)現(xiàn)整改工作目標(biāo)不動(dòng)搖,、標(biāo)準(zhǔn)不降低,、力度不減弱。建立健全治根本,、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系,，對(duì)已經(jīng)整改到位的問(wèn)題,，加以鞏固，形成習(xí)慣,，達(dá)到標(biāo)本兼治的目的,。

(三)進(jìn)一步堅(jiān)持人民至上。針對(duì)縣委第二巡察組和2020年“集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾”問(wèn)題整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,，堅(jiān)持人民至上,，嚴(yán)肅查處漠視侵害群眾利益問(wèn)題，解決群眾身邊的操心事,、煩心事和揪心事,，充分展示黨政機(jī)關(guān)的良好社會(huì)形象。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話0744-6225367,；電子郵箱[email protected],。

中共桑植縣自然資源局黨組

2021年3月25日