湖南以清廉單元帶動清廉湖南建設——

營造清廉風尚 打造清廉名片

國慶期間,，石門縣一中大門口、櫥窗等醒目位置公布著師德師風違紀舉報方式,，有關(guān)廉潔紀律的相關(guān)規(guī)定通過多種形式傳導,，倡導全校教職工清廉過節(jié)、建設清廉學校,。

節(jié)前,，湘潭市岳塘區(qū)書院路街道新塘社區(qū)通過開展廉政文化知識問答、觀看廉政教育短視頻等活動,，引導社區(qū)黨員干部感受清廉文化,、彰顯清廉本色,。

清廉，是社會進步的重要標志,。營造清廉風尚,，打造清廉名片，在國慶這個重要節(jié)點,，全省這樣的例子有很多,。一個個清廉機關(guān)、清廉企業(yè),、清廉學校、清廉醫(yī)院,、清廉鄉(xiāng)村的建設,，正在湖南全域推進清廉湖南建設中寫下一個個注腳。

示范帶動,，建設“五類清廉單元”

一年前,，習近平總書記考察湖南，強調(diào)要把黨的政治建設放在首位,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐體制機制建設,。

今年1月,，十九屆中央紀委五次全會強調(diào)“大力推進清廉建設”“著力構(gòu)建親而有度、清而有為的親清政商關(guān)系,，營造風清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境”,。

牢記總書記囑托，緊跟中央步伐,，湖南大力推進清廉湖南建設,。從去年12月召開的湖南省委十一屆十二次全會，到今年3月召開的省十一屆紀委六次全會,，再到7月中旬發(fā)布的湖南省委十一屆十三次全會公報中,，清廉湖南建設不斷被提及。今年7月,，湖南省委出臺《關(guān)于推進清廉湖南建設的意見》,，進一步明確了“時間表”“任務書”和“路線圖”，力爭5年左右積厚成勢,、15年左右化風成俗,。

省委以上率下，紀檢監(jiān)察機關(guān)“開足馬力”,。在清廉湖南建設中,，湖南紀檢監(jiān)察機關(guān)認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，壓緊壓實各級各部門主體責任，以清廉機關(guān),、企業(yè),、學校、醫(yī)院,、鄉(xiāng)村等清廉單元建設為重點,，示范帶動清廉湖南建設全域推進、全面共進,。

隨即,，一個個火熱的工作場景，在三湘大地上一體推進,、層層展開,。

抓好權(quán)力監(jiān)督，讓清廉服務蔚然成風

9月底,，記者來到邵陽市行政審批服務局,，只見各窗口工作人員忙碌有序、熱情周到地接待前來辦事的群眾,，展現(xiàn)出親民便民,、廉潔高效的政務服務現(xiàn)場。

湖南文韻房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理肖先生告訴記者,，他準備通過該局“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺,，專門繳納一筆價值600余萬元的城市基礎設施配套費，“雖然數(shù)額不少,，但是通過系統(tǒng)一次性繳費,，心里很安心，再也不用擔心收費標準不一致的情況發(fā)生了,?！?/p>

“清廉，已成為一種習慣養(yǎng)成,、成為一種生活風尚,。”該局有關(guān)負責人介紹,，該局推出文化興廉,、教育促廉、制度保廉,、服務踐廉“四廉同創(chuàng)”,，將清廉機關(guān)創(chuàng)建工作融入深化“放管服”改革、行政審批制度改革,、“一件事一次辦”“三集中三到位”等重大改革,，與提升政務服務水平,、優(yōu)化營商環(huán)境同步推進，如建立健全三大類38個規(guī)章制度,、公開10類政務清單,、推出“一門改革、一網(wǎng)通辦,、一號對外,、一件事一次辦”等系列組合舉措等，讓清廉服務蔚然成風,。

據(jù)悉,，今年來，邵陽市以清廉湖南建設為契機,，縱深推進清廉邵陽建設,。在省里“清廉機關(guān)、清廉企業(yè),、清廉學校、清廉醫(yī)院,、清廉鄉(xiāng)村”5個清廉單元建設的基礎上,，還增加“清廉家庭”1個清廉單元，總結(jié)出“5+1清廉單元”的建設模式,，目前已取得階段性成效,。

邵陽市政務服務的一幕，只是湖南各地加快清廉機關(guān)建設,，把權(quán)力監(jiān)督放在首位,、貫穿始終的一個縮影。放眼全省,，重點解決防止各類權(quán)力設租,、尋租問題，力戒形式主義官僚主義,，切實糾治“庸懶散”等群眾反映強烈的“機關(guān)病”,，正在各地成為一種新常態(tài)。

解決突出問題,，讓為民服務更加暖心

湖南在建設“五類清廉單元”中,，始終以解決當前存在的突出問題為突破口。

清廉鄉(xiāng)村建設,，小微權(quán)力監(jiān)督是重點,。湖南各級不斷深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，完善村級小微權(quán)力清單制度,，健全村級集體資金,、資產(chǎn),、資源監(jiān)督管理機制，讓更多老百姓能更好地享受到國家改革發(fā)展的成果,。

今年6月,，道縣清塘鎮(zhèn)陳熊村計劃修建一條近一公里的機耕道。當村支“兩委”把設計方案提出來后,，村民代表在村權(quán)監(jiān)督“月例會”上提出了不同意見,。大家認為，原來的修建計劃占用耕地多,，而且距離短,，服務村民范圍小，建議在村里廢舊水渠的基礎上修建機耕道,，既不占耕地又可以和另一條村級公路相連,，可以方便更多的村民。

村委最終采納了村民們的建議,，對機耕道重新規(guī)劃施工,。村民陳軍勝欣喜地告訴記者：“自從有了這個‘月例會’，村里的事情一目了然,，而且還可參與其中,，村民們都感到很踏實!”

在道縣，每個村每個月月底都要召開村權(quán)監(jiān)督“月例會”,，村民們派代表參加,，對村級重大事務和村級財務進行監(jiān)督。

在建設清廉醫(yī)院中,，全省集中治理收受回扣,、虛假宣傳、不合理檢查,、不合理用藥,、不合理治療和欺詐騙保等群眾反映強烈的突出問題，嚴肅查處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務領(lǐng)域腐敗問題,。今年8月,，益陽市開展為期5個月的打擊欺詐騙保套保挪用貪占醫(yī)保基金集中整治,，市紀委監(jiān)委同步啟動“清廉醫(yī)?！睂ｍ棻O(jiān)督檢查。隨著整治不斷深入,，該市已發(fā)現(xiàn)醫(yī)保領(lǐng)域問題線索216件,，已立案37件，給予黨紀政務處分47人,，組織處理38人,，移送司法機關(guān)12人,。

一個個清廉單元建設，仿佛一張張清廉湖南的名片,。放眼全省,，湖南正以“五類清廉單元”建設為重點，不斷營造清廉氛圍,，持續(xù)解決突出問題,，釋放一心為民的濃濃暖意，換來清風習習的朗朗乾坤,。（記者 張斌 施泉江通訊員 廖遠哲）