深入貫徹新發(fā)展理念服務(wù)保障實施“三高四新”戰(zhàn)略

湖南省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代理主任 王雙全

2020年9月，習(xí)近平總書記考察湖南,，要求著力打造國家重要先進(jìn)制造業(yè),、具有核心競爭力的科技創(chuàng)新,、內(nèi)陸地區(qū)改革開放的高地，在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖出新路子,，在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為,，在推動中部地區(qū)崛起和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中彰顯新?lián)?dāng)，奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的湖南新篇章,。這是新時期湖南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動綱領(lǐng)和根本遵循,。中央紀(jì)委明確要求，要圍繞加快構(gòu)建新發(fā)展格局履行監(jiān)督職責(zé),，增強(qiáng)服務(wù)黨和國家工作大局的自覺和實效,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實提高政治站位，認(rèn)真貫徹黨中央決策部署,，嚴(yán)格落實中央紀(jì)委部署要求,，找準(zhǔn)監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展的切入點關(guān)鍵點,，緊扣職能職責(zé)，強(qiáng)化政治監(jiān)督,，推動新發(fā)展理念持續(xù)落地見效,，為實施“三高四新”戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南保駕護(hù)航,。

著力加強(qiáng)對貫徹新發(fā)展理念的監(jiān)督檢查

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的工作要求，也是十分重要的政治要求,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨的政治機(jī)關(guān),，必須始終把政治監(jiān)督擺在首位，把握大局,、判明大勢,、抓住大事，圍繞貫徹落實黨的十九屆五中全會相關(guān)部署要求和《關(guān)于加快構(gòu)建新發(fā)展格局的指導(dǎo)意見》確定的重點任務(wù),，以及在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕的重大政策措施,，有針對性地加強(qiáng)日常監(jiān)督、巡視監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,，推動各級黨組織和黨員干部站在“兩個維護(hù)”的政治高度完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，切實增強(qiáng)實施“三高四新”戰(zhàn)略的自覺性堅定性,，形成推動構(gòu)建新發(fā)展格局的合力，讓新發(fā)展理念在湖南落地生根,。

堅持政治監(jiān)督具體化,、常態(tài)化，緊扣打造“三個高地”,、扭住擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大工作部署,，圍繞為什么發(fā)展,，怎么貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)正確的發(fā)展,，著力查找思想認(rèn)識,、工作機(jī)制、方式方法,、能力作風(fēng)等方面存在的問題,，剖析原因，提出建議,，推動落實,。健全貫徹黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神督查問責(zé)機(jī)制，對不講政治,、缺乏大局觀念,，貫徹新發(fā)展理念浮皮潦草、敷衍塞責(zé),，打著新理念,、高科技、數(shù)字化的旗號,，“穿新鞋”走老路,，搞上有政策、下有對策的嚴(yán)肅問責(zé),。習(xí)近平總書記考察湖南后,，省紀(jì)委監(jiān)委圍繞“三高四新”新定位新使命，梳理22條任務(wù)清單,，組織各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟進(jìn)監(jiān)督,、全程監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督;今年又部署對貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神集中開展專項監(jiān)督檢查,，及時糾正政治偏差,，堅決查處貫徹落實不力背后的腐敗和作風(fēng)問題,，用紀(jì)律喚醒“裝睡”的人。

著力推動統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，善于預(yù)見和預(yù)判各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，做好應(yīng)對各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录念A(yù)案,，不斷增強(qiáng)發(fā)展的安全性。湖南實施“三高四新”戰(zhàn)略,，努力在中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中走在前列,，必定會遇到許多看得見、看不見的風(fēng)險,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)切實肩負(fù)起督促防范化解重大風(fēng)險的使命擔(dān)當(dāng),，圍繞及時清除發(fā)展中的風(fēng)險隱患加強(qiáng)監(jiān)督檢查，壓實各級黨委(黨組)的主體責(zé)任,，堅持底線思維,，做到居安思危，把安全發(fā)展貫穿于發(fā)展各領(lǐng)域全過程,。

十九屆中央紀(jì)委二次,、三次、四次,、五次全會均對加大金融領(lǐng)域反腐力度,，防范化解重大金融風(fēng)險作出部署，金融領(lǐng)域反腐持續(xù)加力,。近年來，湖南緊盯金融領(lǐng)域和地方債務(wù)風(fēng)險,，重點查處違規(guī)授信放貸,、違規(guī)融資擔(dān)保、違規(guī)舉債投資等背后的腐敗問題,，持續(xù)深化金融領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，開展政府投融資平臺專項巡視巡察，對債務(wù)違規(guī)問題突出的邵陽市本級等5個市,、縣(區(qū))追責(zé)問責(zé),，嚴(yán)肅查處永州市委原常委、秘書長顏海林,，湘潭經(jīng)開區(qū)黨工委原書記喻湘違規(guī)舉債及腐敗問題,，推動各級各部門規(guī)范舉債行為，提高資金使用效益,。

空泛表態(tài),、敷衍應(yīng)付,、運(yùn)動造勢等形式主義、官僚主義問題,，以及不作為亂作為,、違規(guī)違紀(jì)、失職瀆職等問題嚴(yán)重影響貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，極易引發(fā)各類風(fēng)險，必須堅決查處,、嚴(yán)肅追責(zé),。近年來，湖南緊盯生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域,，推動美麗湖南建設(shè),。查處洞庭湖下塞湖非法矮圍問題后，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭開展“洞庭清波”專項行動,，堅決糾治生態(tài)環(huán)境問題整改不徹底,、打折扣、搞變通等問題,，嚴(yán)查環(huán)境污染背后的“利益鏈”“保護(hù)傘 ”,，推動中央環(huán)保督察組交辦的4583件信訪件和“回頭看”移交的15個問題全部辦結(jié)。緊盯公共衛(wèi)生領(lǐng)域,，加強(qiáng)對落實疫情防控責(zé)任的常態(tài)化監(jiān)督,，督促各責(zé)任單位上好發(fā)條、擰緊螺絲,，把各項工作落細(xì)落實,，打好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控持久戰(zhàn)。緊盯安全生產(chǎn)領(lǐng)域,，扎實開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，嚴(yán)肅追究耒陽“11·29”煤礦透水等重大安全事故背后的政治責(zé)任，倒逼各級各部門樹牢安全意識,，強(qiáng)化安全治理,，嚴(yán)防安全事故。

著力推動發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，為人民謀幸福,、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點,，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”,。紀(jì)檢監(jiān)察工作是政治工作、人心工作,，順應(yīng)人民對美好生活的向往是根本工作導(dǎo)向,。在服務(wù)保障實施“三高四新”戰(zhàn)略中,，必須從根本宗旨上把握新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的根本立場,，積極適應(yīng)群眾需求變化,，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，促進(jìn)社會公平正義,、保障群眾合法權(quán)益,，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及三湘人民，不斷增強(qiáng)群眾獲得感幸福感安全感,。

湖南紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終聚焦群眾的痛點難點,，持續(xù)糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保,、食品藥品安全,、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房物業(yè),、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,，督促黨中央各項惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策落到實處,。今年以來,，針對鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，省紀(jì)委監(jiān)委制定監(jiān)督指導(dǎo)清單,，明確具體內(nèi)容,，確保監(jiān)督切口小、發(fā)力準(zhǔn),、操作性強(qiáng),。針對社保系統(tǒng)違紀(jì)違法案件暴露出的問題，省紀(jì)委監(jiān)委啟動社?；鸸芾矸里L(fēng)險堵漏洞,、惠農(nóng)惠民財政資金“一卡通”和“清廉醫(yī)保”等多個專項監(jiān)督檢查,，對各類民生資金進(jìn)行起底式大排查，目前已糾治各類問題1570個,。針對群眾普遍關(guān)心的“學(xué)位,、床位、車位,、廁位”問題,，省紀(jì)委監(jiān)委部署開展利用公共資源謀私貪腐專項整治，督促有關(guān)職能部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和制度完善,，推動一項一項解決群眾急難愁盼問題,。針對群眾反映強(qiáng)烈的各種“微腐敗”,，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”“監(jiān)督服務(wù)微信群”作用，整合基層監(jiān)督力量,，切實管住村級小微權(quán)力;開展“紀(jì)委為您來解難”帶件走基層活動,，向社會公開征集民生領(lǐng)域問題線索501件，由省紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶頭領(lǐng)辦,、現(xiàn)場督辦,，切實推動監(jiān)督下沉落地，把問題解決在群眾家門口;堅持掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”與基層“拍蠅”相結(jié)合,，積極協(xié)同開展政法隊伍教育整頓,，持續(xù)糾治司法領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，助推平安湖南建設(shè),，維護(hù)社會公平正義,。

著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政治生態(tài)好,，人心就順,、正氣就足;政治生態(tài)不好，就會人心渙散,、弊病叢生,。十九屆中央紀(jì)委五次全會強(qiáng)調(diào)要“大力推進(jìn)清廉建設(shè)”，“著力構(gòu)建親而有度,、清而有為的親清政商關(guān)系,，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和良好發(fā)展環(huán)境”。今年7月,，湖南省委出臺《關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見》,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸,，努力營造干部清正,、政府清廉、政治清明,、社會清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，充分認(rèn)識到正風(fēng)肅紀(jì)反腐本質(zhì)上是凈化政治生態(tài),、維護(hù)發(fā)展環(huán)境,，堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，一體開展糾“四風(fēng)”樹新風(fēng),，為實施“三高四新”戰(zhàn)略提供堅強(qiáng)保障和良好環(huán)境,。

堅持有腐必反,、有貪必肅，重點查處政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,、阻礙新發(fā)展理念貫徹落實的案件,、損害政商關(guān)系和營商環(huán)境的案件，堅決清除政治生態(tài)污染源,。加大對工程建設(shè)招投標(biāo)等腐敗易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的系統(tǒng)治理,，在查辦案件的同時，督促職能部門完善制度,、強(qiáng)化監(jiān)管,，推動建設(shè)公平公正、規(guī)范有序的市場環(huán)境,。堅持抓常抓長,、久久為功，持續(xù)整治違規(guī)吃請,、收送紅包禮金等頑瘴痼疾,，掛牌督辦100件典型問題線索，出臺“十嚴(yán)禁”規(guī)定,，堅決防止“吃喝風(fēng)”隱形變異反彈回潮;明確“十必嚴(yán)”要求,，突出加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”監(jiān)督，全面規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為,，堅決破除聘請“資源型人才”等各類形形色色的潛規(guī)則;完善政商交往正面、負(fù)面清單,，厘清交往界線,，激勵擔(dān)當(dāng)作為，推動構(gòu)建親清政商關(guān)系,。深入整治形式主義官僚主義,，圍繞貫徹落實服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展各項措施加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促深化“放管服”改革,，推動“一件事一次辦”,，保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，為建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制掃清路障,。在清廉湖南建設(shè)中,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，壓緊壓實各級各部門主體責(zé)任,，全力推動建設(shè)機(jī)關(guān)、企業(yè),、學(xué)校,、醫(yī)院,、鄉(xiāng)村等一個個清廉單元，以點帶面推進(jìn)清廉建設(shè)全方位全領(lǐng)域深化,，努力讓清廉成為湖南的風(fēng)尚和名片,。