省委出臺(tái)《意見(jiàn)》 推進(jìn)清廉湖南建設(shè)

近日,，《中共湖南省委關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式出臺(tái),。這是省委對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的綱領(lǐng)性文件,，為推進(jìn)清廉湖南建設(shè)明確了“時(shí)間表”“任務(wù)書”和“路線圖”。

《意見(jiàn)》明確,，推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的總體目標(biāo)是營(yíng)造干部清正、政府清廉,、政治清明,、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。通過(guò)5年左右建設(shè),，清廉湖南積厚成勢(shì),，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，黨員干部廉潔自覺(jué)性明顯提高,，對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約明顯強(qiáng)化,，頑瘴痼疾明顯遏制，腐敗存量明顯減少,，腐敗增量明顯下降,，群眾滿意度明顯上升；通過(guò)15年左右建設(shè),，清廉湖南化風(fēng)成俗,，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任機(jī)制更加健全，權(quán)力運(yùn)行更加公開規(guī)范高效,，政治生態(tài)更加優(yōu)化,，社會(huì)正氣更加充盈，崇廉倡廉氛圍更加濃厚,，清廉成為湖南的風(fēng)尚和名片,。

《意見(jiàn)》圍繞政治清明,、政府清廉、干部清正,、社會(huì)清朗提出了具體要求,。其中，政治清明要求以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)清廉湖南建設(shè),，強(qiáng)化理論武裝提升清廉自覺(jué),，優(yōu)化政治生態(tài)營(yíng)造清廉環(huán)境，加強(qiáng)基層黨建構(gòu)筑清廉堡壘,；政府清廉要求深化改革促進(jìn)公權(quán)力廉潔運(yùn)行,，推進(jìn)“放管服”改革，扎緊約束權(quán)力的制度籠子,，深化黨務(wù)政務(wù)公開,，加強(qiáng)公共資金資產(chǎn)資源管理；干部清正要求從嚴(yán)約束干部為政清廉,，把好選人用人關(guān)口,，嚴(yán)格干部教育管理，從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，構(gòu)建親清政商關(guān)系,；社會(huì)清朗要求積極開展各領(lǐng)域清廉單元建設(shè)，建設(shè)清廉機(jī)關(guān),、清廉企業(yè),、清廉學(xué)校、清廉醫(yī)院,、清廉鄉(xiāng)村,。

《意見(jiàn)》指出，要不斷健全監(jiān)督體系保障清廉湖南建設(shè),，著力形成共建共創(chuàng)清廉湖南的良好態(tài)勢(shì),。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)決扛起清廉湖南建設(shè)的政治責(zé)任，抓好推進(jìn)落實(shí),。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委（黨組）做好推進(jìn)清廉湖南建設(shè)工作,，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用,。將推進(jìn)清廉湖南建設(shè)情況納入黨委和政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,，列為巡視巡察、日常監(jiān)督,、工作督查內(nèi)容,，對(duì)推進(jìn)不務(wù)實(shí)、不盡力、不到位的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé),。全方位做好清廉湖南建設(shè)宣傳工作，讓以清為美,、以廉為榮在三湘大地蔚然成風(fēng),。

《意見(jiàn)》全文如下：

中共湖南省委

關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見(jiàn)

（2021年7月28日）

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話指示精神，大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略,，奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，根據(jù)省委十一屆十二次,、十三次全會(huì)決策部署,，現(xiàn)就推進(jìn)清廉湖南建設(shè)提出如下意見(jiàn)。

一,、以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)清廉湖南建設(shè)

1.指導(dǎo)思想,。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會(huì)精神,，以人民為中心,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、向基層一線和群眾身邊延伸,，將清廉湖南建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過(guò)程,。

2.總體目標(biāo)。營(yíng)造干部清正,、政府清廉,、政治清明、社會(huì)清朗的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境,。階段性目標(biāo)：通過(guò)5年左右建設(shè),，清廉湖南積厚成勢(shì)，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng),，黨員干部廉潔自覺(jué)性明顯提高,，對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督制約明顯強(qiáng)化，頑瘴痼疾明顯遏制,，腐敗存量明顯減少,，腐敗增量明顯下降，群眾滿意度明顯上升；通過(guò)15年左右建設(shè),，清廉湖南化風(fēng)成俗,，各級(jí)黨組織管黨治黨責(zé)任機(jī)制更加健全，權(quán)力運(yùn)行更加公開規(guī)范高效,，政治生態(tài)更加優(yōu)化,，社會(huì)正氣更加充盈，崇廉倡廉氛圍更加濃厚,，清廉成為湖南的風(fēng)尚和名片,。

3.方法路徑。把握清廉湖南建設(shè)的階段性特征,，堅(jiān)持守正與創(chuàng)新相結(jié)合,，在解決實(shí)際問(wèn)題上出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效,。

——以全面從嚴(yán)治黨為主線,。抓清廉湖南建設(shè)首重抓黨的建設(shè)，全面建設(shè)清廉湖南必先全面從嚴(yán)治黨,。切實(shí)加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，不斷深化黨的紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)浸潤(rùn)社風(fēng)民風(fēng),，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用,。

——以壓實(shí)主體責(zé)任為抓手。全面落實(shí)黨委（黨組）主體責(zé)任,、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人責(zé)任,、班子成員“一崗雙責(zé)”和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化“四責(zé)協(xié)同”聯(lián)動(dòng)效應(yīng),，推動(dòng)清廉湖南建設(shè)融入“五位一體”建設(shè),。

——以建設(shè)清廉單元為載體。將清廉建設(shè)與各部門,、行業(yè),、領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，著力建設(shè)清廉機(jī)關(guān),、企業(yè),、學(xué)校、醫(yī)院,、鄉(xiāng)村等清廉單元,，通過(guò)示范引領(lǐng)、比學(xué)趕超,，推動(dòng)其他系統(tǒng),、行業(yè)結(jié)合實(shí)際建設(shè)清廉單元。著力打造樣板，逐步規(guī)范提升,，以點(diǎn)帶面推進(jìn)清廉湖南建設(shè)全方位全領(lǐng)域深化,。

——以強(qiáng)化系統(tǒng)治理為方略。一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐，一體開展治“四風(fēng)”樹新風(fēng),，推動(dòng)思想教育,、法紀(jì)約束、懲治腐敗,、制度建設(shè)同向發(fā)力,，全面提升治理效能。聚焦體制障礙,、機(jī)制梗阻、政策弊病,、利益藩籬,，查找深層次問(wèn)題癥結(jié)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),，深化源頭治理,。

二、以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)清廉湖南建設(shè)

4.強(qiáng)化理論武裝提升清廉自覺(jué),。推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),，教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí),，堅(jiān)守初心使命,，胸懷“國(guó)之大者”，切實(shí)提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，筑牢秉公用權(quán),、為政清廉的思想根基,。

5.優(yōu)化政治生態(tài)營(yíng)造清廉環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,，大力發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化,，進(jìn)一步形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級(jí)關(guān)系,。用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,，堅(jiān)決抵制各種錯(cuò)誤思想和言行。在政治建設(shè)考察中進(jìn)一步突出政治標(biāo)準(zhǔn)、清廉標(biāo)準(zhǔn),，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)政治上的明白人,，做紀(jì)律規(guī)矩的維護(hù)者。

6.加強(qiáng)基層黨建構(gòu)筑清廉堡壘,。切實(shí)強(qiáng)化黨的基層組織建設(shè),，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能，嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)組織生活,，促進(jìn)黨員自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高,，使每一名黨員真正增強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)意識(shí)，爭(zhēng)當(dāng)清廉模范,，使每一個(gè)基層黨組織都成為清正廉潔的戰(zhàn)斗堡壘,。

三、深化改革促進(jìn)公權(quán)力廉潔運(yùn)行

7.推進(jìn)“放管服”改革,。持續(xù)深化簡(jiǎn)政放權(quán),，最大限度減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)。繼續(xù)拓寬“一件事一次辦”改革范圍,，深入推進(jìn)“證照分離”改革,，進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批和行政許可事項(xiàng)，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”建設(shè),，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、便利化,。規(guī)范壟斷行業(yè)企業(yè)收費(fèi)服務(wù)行為,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介組織從業(yè)行為,，堅(jiān)決整治“紅頂中介”,。

8.扎緊約束權(quán)力的制度籠子。進(jìn)一步規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限,，科學(xué)配置黨政機(jī)關(guān)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能,。緊盯權(quán)力集中、資金密集,、資源富集,、資產(chǎn)聚集的重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要崗位,，完善權(quán)力清單制度,，壓縮權(quán)力任性空間。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度和重大決策程序規(guī)定,，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策行為,。加強(qiáng)地方立法工作，聚焦制度化,、規(guī)范化,、程序化要求，通過(guò)立改廢釋建立健全推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開規(guī)范高效的法規(guī)制度,。

9.深化黨務(wù)政務(wù)公開,。加強(qiáng)黨務(wù)信息公開平臺(tái)建設(shè)，形成全方位,、立體式公開模式,。以部門全覆蓋、事項(xiàng)全公開,、過(guò)程全規(guī)范,、結(jié)果全透明為目標(biāo)，推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開特別是“三公”經(jīng)費(fèi)公開,。加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè),，加大行政決策、行政許可,、項(xiàng)目審批、資金申報(bào)等事前事后公開力度,，提高信息發(fā)布,、互動(dòng)交流、便民服務(wù)水平,。

10.加強(qiáng)公共資金資產(chǎn)資源管理,。將政府收支全部納入預(yù)算，整合規(guī)范專項(xiàng)資金,，完善經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),，加大預(yù)算公開力度。將包括社會(huì)保障資金在內(nèi)的所有公共資金和國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源的管理,、分配、使用情況,，全部納入審計(jì)監(jiān)督,。完善公共資源交易制度，全力推行交易全流程電子化,、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),、大數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)控,、嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒制度等，切斷權(quán)力插手的鏈條,。強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目管理,，規(guī)范重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部運(yùn)行。深化金融領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治,，重點(diǎn)治理違規(guī)授信放貸,、違規(guī)融資擔(dān)保、違規(guī)舉債投資等問(wèn)題,。

四,、從嚴(yán)約束干部為政清廉

11.把好選人用人關(guān)口。貫徹新時(shí)代黨的組織路線,，堅(jiān)持黨管干部原則,，堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處,。嚴(yán)把選人用人政治關(guān),、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān),、廉潔關(guān),，不折不扣落實(shí)“凡提四必”，從嚴(yán)做好黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作,，防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”,。嚴(yán)格執(zhí)行任前事項(xiàng)報(bào)告、“一報(bào)告兩評(píng)議”,、專項(xiàng)檢查,、離任檢查、問(wèn)題核查等制度,，從嚴(yán)查處違規(guī)用人問(wèn)題和選人用人中的不正之風(fēng),，嚴(yán)肅追究失職失察責(zé)任，真正做到“干凈用人,、用干凈人”,。

12.嚴(yán)格干部教育管理。建立完善不忘初心,、牢記使命學(xué)習(xí)教育長(zhǎng)效機(jī)制,，深化黨史教育、黨性錘煉,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè),，督促干部修身齊家，培育良好家風(fēng),。提高干部法治思維和法治能力,，嚴(yán)格依法履責(zé)用權(quán),。對(duì)新提拔和進(jìn)一步使用干部開展任前廉政談話，系好崗前“風(fēng)紀(jì)扣”,。強(qiáng)化同級(jí)同類警示教育,，以身邊事教育身邊人。建好用好領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,，嚴(yán)格落實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告,、領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó)（境）管理等制度。強(qiáng)化各級(jí)黨組織管理責(zé)任,，突出干部日常管理,。

13.從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)反腐。深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，嚴(yán)格執(zhí)行省委“約法三章”,，對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)露頭就打,，深化整治形式主義官僚主義,，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng),。堅(jiān)持有腐必懲,、有案必查，重點(diǎn)查處不收斂,、不收手,，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,，政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,。堅(jiān)決查處“提籃子”“打牌子”“拉款子”“借賭斂財(cái)”“放貸牟利”等隱性腐敗、新型腐敗,。突出整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，持續(xù)糾治鄉(xiāng)村振興,、教育醫(yī)療,、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保,、安全生產(chǎn),、食品藥品安全、住房物業(yè)等方面突出問(wèn)題,。常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,。持續(xù)深入開展“天網(wǎng)行動(dòng)”，一體推進(jìn)防逃追逃追贓工作,。

14.構(gòu)建親清政商關(guān)系,。完善政商交往正面清單和負(fù)面清單,，推動(dòng)政商交往親而有度、清而有為,。積極落實(shí)惠企政策,、優(yōu)化涉企服務(wù)，建立健全黨政機(jī)關(guān)與市場(chǎng)主體的意見(jiàn)征詢,、政策反饋等機(jī)制,，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。健全完善涉及政商交往和營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索受理,、移送和督辦機(jī)制,，及時(shí)處置黨員干部濫用監(jiān)管職權(quán)、吃拿卡要,、亂收費(fèi)亂攤派,、違規(guī)干預(yù)經(jīng)營(yíng)等違紀(jì)違法行為。

五,、積極開展各領(lǐng)域清廉單元建設(shè)

15.建設(shè)清廉機(jī)關(guān),。黨政機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位要在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活上作表率,，提升機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織力，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能,，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的教育監(jiān)督管理,。定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)規(guī)范有效用權(quán),，堅(jiān)決防止各類權(quán)力設(shè)租,、尋租問(wèn)題。力戒形式主義官僚主義,，切實(shí)糾治“庸懶散”等群眾反映強(qiáng)烈的“機(jī)關(guān)病”,。

16.建設(shè)清廉企業(yè)。完善國(guó)有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),，健全國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系,。加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決防范賤賣國(guó)資,、靠企吃企,、關(guān)聯(lián)交易、利益輸送等問(wèn)題,。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，落實(shí)失信行為聯(lián)合懲戒制度，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律,。依法打擊各類市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)犯罪,，堅(jiān)決防止,、嚴(yán)肅查處權(quán)錢交易,、商業(yè)賄賂等問(wèn)題,。教育引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士增強(qiáng)法治意識(shí)、契約精神,，培育民營(yíng)企業(yè)清廉文化,。

17.建設(shè)清廉學(xué)校,。加強(qiáng)學(xué)校思想文化陣地建設(shè)，把清廉文化教育融入教育教學(xué)全過(guò)程,。建立健全學(xué)校小微權(quán)力清單和辦學(xué)行為負(fù)面清單,，集中治理教育亂收費(fèi)、違規(guī)招生,、違規(guī)補(bǔ)課等不正之風(fēng),，切實(shí)解決后勤基建、校辦企業(yè),、招標(biāo)采購(gòu),、招生招聘、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,、繼續(xù)教育,、合作辦學(xué)等方面問(wèn)題。加強(qiáng)新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè),，營(yíng)造良好育人環(huán)境,。

18.建設(shè)清廉醫(yī)院。不斷健全醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，完善現(xiàn)代醫(yī)院治理體系,、醫(yī)保基金監(jiān)管體系以及醫(yī)藥生產(chǎn)流通領(lǐng)域監(jiān)管體系,。深化藥品和耗材集中采購(gòu),、醫(yī)務(wù)人員薪酬等醫(yī)療體制改革，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,。加快智慧醫(yī)院建設(shè),。集中治理收受回扣、虛假宣傳,、不合理檢查、不合理用藥,、不合理治療和欺詐騙保等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,。嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),，引導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員清廉從醫(yī),。

19.建設(shè)清廉鄉(xiāng)村,。深化拓展“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，完善村級(jí)小微權(quán)力清單制度,，健全村級(jí)集體資金,、資產(chǎn)、資源監(jiān)督管理機(jī)制,。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),，強(qiáng)化村級(jí)紀(jì)檢員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，以有效監(jiān)督促進(jìn)鄉(xiāng)村治理,。用好村規(guī)民約,，推動(dòng)移風(fēng)易俗。

六,、不斷健全監(jiān)督體系保障清廉湖南建設(shè)

20.提高黨內(nèi)監(jiān)督效能,。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，不斷完善黨委（黨組）全面監(jiān)督,、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督,、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督,、黨員民主監(jiān)督的黨內(nèi)監(jiān)督體系,。用好巡視巡察利劍，強(qiáng)化整改落實(shí)和成果運(yùn)用,。完善派駐監(jiān)督體制機(jī)制,，提升派駐監(jiān)督效能。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通融合,。做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,，把監(jiān)督抓在平時(shí)、嚴(yán)在經(jīng)常,。加強(qiáng)“八小時(shí)以外”監(jiān)督,，督促黨員干部?jī)艋缃蝗Α⑴笥讶?、生活圈,。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小,、防微杜漸,。

21.發(fā)揮各類監(jiān)督作用。各級(jí)黨委要大力支持同級(jí)人大、政府,、監(jiān)察機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)等對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督,，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,，重視民主黨派和無(wú)黨派人士提出的意見(jiàn)、批評(píng),、建議,，完善知情、溝通,、反饋,、落實(shí)等機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、同向發(fā)力,。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。加強(qiáng)信訪舉報(bào)平臺(tái)建設(shè),，拓寬群眾監(jiān)督渠道,。

22.緊盯重點(diǎn)開展監(jiān)督。將各項(xiàng)監(jiān)督瞄準(zhǔn)關(guān)鍵人,、關(guān)鍵事,、關(guān)鍵時(shí)、關(guān)鍵處,。突出加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,，重點(diǎn)監(jiān)督貫徹黨的路線方針政策、執(zhí)行民主集中制,、選人用人,、廉潔自律和執(zhí)行制度等情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)干部選拔任用,、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法,、司法活動(dòng)等重大事項(xiàng)記錄制度,。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法司法權(quán)的監(jiān)督制約。

七,、著力形成共建共創(chuàng)清廉湖南的良好態(tài)勢(shì)

23.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)決扛起清廉湖南建設(shè)的政治責(zé)任，抓好推進(jìn)落實(shí),。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委（黨組）做好推進(jìn)清廉湖南建設(shè)工作,，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行,、促進(jìn)完善發(fā)展作用。堅(jiān)持“抓系統(tǒng)就要抓創(chuàng)建,，管行業(yè)就要管清廉”，建立健全分管省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜,、行業(yè)主管部門牽頭,、相關(guān)部門參與、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，強(qiáng)化行業(yè)管理,、屬地管理責(zé)任。鼓勵(lì)基層創(chuàng)新,、先行先試,。

24.強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。將推進(jìn)清廉湖南建設(shè)情況列為巡視巡察,、日常監(jiān)督,、工作督查內(nèi)容，對(duì)推進(jìn)不務(wù)實(shí),、不盡力,、不到位的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追責(zé)問(wèn)責(zé),。將推進(jìn)清廉湖南建設(shè)情況納入黨委和政府目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系,，科學(xué)制定考核指標(biāo)和評(píng)估辦法，建立健全第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,，切實(shí)強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用,，貫穿到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)使用之中。

25.強(qiáng)化文化引領(lǐng),。調(diào)動(dòng)黨校,、高校、社科院等機(jī)構(gòu)積極性,，做好清廉湖南建設(shè)理論創(chuàng)新研究,。運(yùn)用廣播、電視,、報(bào)刊,、新媒體等載體，全方位做好清廉湖南建設(shè)宣傳工作,。充分發(fā)掘利用紅色文化教育資源,，在傳承紅色基因中涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。鼓勵(lì)支持清廉藝術(shù)作品創(chuàng)作,，開展群眾性清廉宣傳教育活動(dòng),，讓以清為美、以廉為榮在三湘大地蔚然成風(fēng)。

中共湖南省委辦公廳

2021年7月28日印發(fā)