根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2020年9月4日至10月30日,，市委第三巡察組對市扶貧辦黨組進(jìn)行了巡察。2020年12月29日,市委巡察組向市扶貧辦反饋了巡察意見,。按照巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。

一、組織整改落實(shí)情況

市扶貧辦黨組堅(jiān)持巡察整改作為重大政治任務(wù),，按照黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持全面整改和立行立改相結(jié)合,、邊查邊改與建立長效機(jī)制相結(jié)合的方式狠抓整改。成立了以黨組書記為組長,，其他黨組成員為副組長,，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了巡察反饋問題整改方案,，落實(shí)周報(bào)告,、旬調(diào)度、月安排制度,，加強(qiáng)對巡察整改工作的全過程跟蹤調(diào)度,，嚴(yán)格執(zhí)行對賬銷號制度，對反饋問題解決一個(gè),、銷號一個(gè),、鞏固一個(gè)，做到不漏一個(gè)問題,、不留一處死角,。

截止3月31日，巡察反饋的9個(gè)具體問題,，已完成整改9個(gè),；巡察移交的11個(gè)立行立改問題，已完成整改11個(gè),。

二,、巡察反饋問題整改進(jìn)展情況

（一）“學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和貫徹落實(shí)上級決策部署有差距方面”的整改情況

1.在“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的講話不深入、不扎實(shí)”方面,，主要表現(xiàn)為學(xué)習(xí)政治理論經(jīng)常以“照本宣科,、以會(huì)代訓(xùn)”方式開展，沒有進(jìn)行交流研討,；黨員干部學(xué)習(xí)自覺性不夠強(qiáng),、積極性不夠高。

整改情況：問題已整改完成,。一是改進(jìn)了學(xué)習(xí)形式,、內(nèi)容、機(jī)制,。巡察反饋后,，市扶貧辦黨組共開展了四次集中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中既有領(lǐng)導(dǎo)干部帶學(xué)領(lǐng)學(xué),，又有黨員干部交流研討,。同時(shí)對我市脫貧攻堅(jiān)以來的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，梳理出了落實(shí)習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)的重要講話精神落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn),，并已印發(fā)全辦,。二是黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)力不斷提升。自今年1月份以來,，共開展談心談話26次,，通過黨組成員和干部面對面交流的方式，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高興趣,。同時(shí)在集中學(xué)習(xí)時(shí)，對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接等熱點(diǎn)問題開展討論,，全體黨員干部踴躍發(fā)言,，起到了較好的學(xué)習(xí)交流效果。

2.在“落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位”方面,，主要表現(xiàn)為意識形態(tài)責(zé)任制執(zhí)行不力,、對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的重要講話、重要論述等重視不夠,、少數(shù)意識形態(tài)公文與網(wǎng)絡(luò)范文雷同,。

整改情況：問題已整改完成。一是意識形態(tài)責(zé)任制執(zhí)行力度得到加強(qiáng),。辦黨組把抓好意識形態(tài)工作作為重大政治任務(wù)，作為對黨絕對忠誠,、樹牢“四個(gè)意識”,、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的具體實(shí)踐，增強(qiáng)政治自覺、思想自覺,、行動(dòng)自覺,。在2月5日召開的年度民主生活會(huì)上，4名黨組成員對各自黨建暨意識形態(tài)履職情況進(jìn)行深入剖析和全面總結(jié),。二是學(xué)習(xí)貫徹力度不斷深入,。按照制定的黨組會(huì)、支部會(huì)每季度學(xué)習(xí)不少于一次的方案,，黨支部于1月27日對習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作的最新講話和論述及時(shí)組織學(xué)習(xí)傳達(dá),，并在黨員干部中開展了交流研討，做好了相關(guān)記錄,。三是公文管理不斷規(guī)范,。明確由綜合科、意識形態(tài)工作分管領(lǐng)導(dǎo)對意識形態(tài)方面的公文進(jìn)行審核,，確保相關(guān)公文結(jié)合本單位實(shí)際,，能真實(shí)反映本辦意識形態(tài)工作情況，能有效指導(dǎo)本辦意識形態(tài)工作,。

（二）“黨的組織建設(shè)不夠到位,，黨支部發(fā)揮作用不明顯方面”的整改情況

3.在“落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠到位”方面，主要表現(xiàn)為重業(yè)務(wù),、輕黨建比較突出,。

整改情況：問題已整改完成。一是建立了黨的建設(shè)定期研究機(jī)制,?；鶎狱h建工作已成為每月黨組會(huì)議的固定議程。自1月份以來,，召開的4次黨組會(huì)議均研究了本辦黨建工作,。二是黨建與業(yè)務(wù)工作更加融合。面對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接這一新的課題,，積極探索新的組織建設(shè),、黨建活動(dòng)機(jī)制。2月1日—4日由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，對4個(gè)區(qū)縣,、8個(gè)駐村工作隊(duì)開展鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接情況進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步掌握脫貧后的基層黨建情況,，探索下一步開展好抓黨建促鄉(xiāng)村振興的新機(jī)制,。同時(shí)在原有基礎(chǔ)上增加一名工作人員專門從事黨建工作，加強(qiáng)本辦黨建工作力量,，將黨建和扶貧成效鞏固工作“合力推進(jìn)”,。

4.在“黨支部工作不夠扎實(shí)，學(xué)習(xí)不夠深入”方面，主要表現(xiàn)為支部基層工作不牢固,。

整改情況：問題已整改完成,。一是學(xué)習(xí)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。自1月份以來,，共召開3次支委會(huì),，3次支部黨員大會(huì)，均組織開展了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大精神等內(nèi)容,，并開展了學(xué)習(xí)討論和交流分享。二是領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,。黨組書記,、主任率先垂范，深入基層一線摸實(shí)情探實(shí)底,，參加2月1日—4日在永定區(qū),、桑植縣共4個(gè)村的調(diào)研，1-2月與6名科室負(fù)責(zé)人開展一對一的談心談話,。3月12日,，組織全辦黨員干部參加在桑植縣召開的全市扶貧系統(tǒng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作現(xiàn)場會(huì)，進(jìn)一步梳理當(dāng)前工作重點(diǎn),，為全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興指明了方向。三是黨建陣地趨于完善,。本著“統(tǒng)籌規(guī)劃,、規(guī)范美觀，節(jié)約成本,、綜合利用”的原則,，在機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)中心懸掛了標(biāo)牌、黨旗,、入黨誓詞以及黨員的義務(wù)和權(quán)利,、“三會(huì)一課”制度、黨支部組織架構(gòu)圖等,，必要設(shè)備設(shè)施均已配齊,，現(xiàn)已成為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)、議事,、宣誓陣地,。四是黨員管理更加規(guī)范。本辦借調(diào),、公益性崗位和勞務(wù)用工崗位上工作時(shí)間超過1年的4名黨員,，除2名借調(diào)人員到期返回原單位外,，其他2人已將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移至本辦機(jī)關(guān)支部，并按時(shí)參加了2021年組織生活,。

5.在“民主集中制執(zhí)行不夠嚴(yán)格”方面，主要表現(xiàn)為黨組會(huì)議不夠嚴(yán)謹(jǐn),，回避制度執(zhí)行不夠到位,，決策過程不嚴(yán)謹(jǐn)。

整改情況：問題已整改完成,。一是黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步強(qiáng)化,。1月份以來共召開4次黨組會(huì)，干部職工根據(jù)會(huì)議需要列席參會(huì),，參會(huì)范圍不再隨意擴(kuò)大,。二是回避制度有效執(zhí)行。1月29日由分管副主任組織本辦從事人事工作的干部學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī),，干部回避意識得到加強(qiáng),。在2月26日召開的黨組會(huì)上討論了人事議題，相關(guān)人員均已回避,。三是決策能力有所提升,，資料管理更加規(guī)范。對黨組會(huì)議內(nèi)容記錄更加詳實(shí),，綜合科及分管領(lǐng)導(dǎo)對會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要嚴(yán)格審核把關(guān),，確保不漏會(huì)議內(nèi)容，不漏參會(huì)人員,。對于巡察反饋中指出的3次會(huì)議記錄不完整,、與會(huì)議紀(jì)要不一致的問題，已補(bǔ)充完整,，修改一致,。

6.在“選人用人不夠規(guī)范”方面，主要表現(xiàn)為執(zhí)行干部管理監(jiān)督政策不到位,、干部人事檔案管理不規(guī)范,、對離退休干部工作不夠重視。

整改情況：問題已整改完成,。一是干部監(jiān)督和教育不斷加強(qiáng),。2020年12月24日召開第十次黨組理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，集中組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告“兩項(xiàng)法規(guī)”,，由分管領(lǐng)導(dǎo)作中心發(fā)言,，其他黨組中心組成員討論發(fā)言。貧困監(jiān)測中心班子及工作人員現(xiàn)已配齊,，能夠正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),。同時(shí)加強(qiáng)因私出國（境）管理,，本辦所有持有護(hù)照、港澳通行證的干部已將相關(guān)證件交綜合科統(tǒng)一保管,，并建立了臺(tái)賬,。二是人事檔案管理更加規(guī)范。對本辦干部人事檔案進(jìn)行了整理,，綜合科（人事科）負(fù)責(zé)人檔案已移交市委組織部集中保管,，有關(guān)人員檔案中的缺項(xiàng)均已補(bǔ)齊。三是更加注重老干工作,。1月13日成立機(jī)關(guān)關(guān)心下一代工作委員會(huì),，唯一一名退休黨員同志任辦機(jī)關(guān)關(guān)工委執(zhí)行主任，協(xié)助辦機(jī)關(guān)關(guān)工委主任組織開展好關(guān)心下一代工作,。同時(shí),，該名退休同志的組織生活已納入機(jī)關(guān)黨支部，參加了市扶貧辦機(jī)關(guān)支部主題黨日活動(dòng),、機(jī)關(guān)工會(huì)活動(dòng)和工會(huì)年度總結(jié)會(huì)議,。

7.在“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”方面，主要表現(xiàn)為民主生活會(huì),、組織生活會(huì)“辣味”不夠,，沒有達(dá)到“紅臉出汗”的效果。

整改情況：問題已整改完成,。一是思想工作抓得更加實(shí)在,。今年以來的黨組會(huì)、支部會(huì)均進(jìn)行了黨章黨規(guī),、黨的理論知識學(xué)習(xí),，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，進(jìn)行黨史,、國史教育,，用科學(xué)的理論武裝黨員干部，從思想深處使黨員干部增強(qiáng)對共產(chǎn)主義事業(yè)的信心,。二是紀(jì)律要求更加嚴(yán)明,。在1-2月進(jìn)行的談心談話中，黨組成員與干部職工就黨內(nèi)紀(jì)律方面進(jìn)行了談話,，把握正確的政治立場和政治方向,，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，牢固樹立政治意識,、大局意識,、核心意識、看齊意識,，做政治上的明白人,。三是黨內(nèi)生活更加嚴(yán)格,。2月5日召開的2020年度民主生活會(huì)上，黨組成員深刻開展自我剖析,，實(shí)事求是指出其他黨組成員身上存在的問題,，“辣味”足，得到了參與的市紀(jì)委監(jiān)委,、市委組織部相關(guān)人員的認(rèn)可,，達(dá)到了“照鏡子、正衣冠,，紅紅臉、出出汗”的目的,。3月23日召開的機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)上,，各位黨員嚴(yán)肅開展批評和自我批評，深刻剖析自己,，會(huì)議批評和相互批評直截了當(dāng),、直言問題，既有較強(qiáng)的“辣味”,，又飽含同志之間相互幫助的真誠,，達(dá)到了統(tǒng)一思想、共同提高,、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的預(yù)期目的,。

（三）“履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任缺失，財(cái)務(wù)管理存在漏洞方面”的整改情況

8.在“黨組履行主體責(zé)任制不夠到位”方面,，主要表現(xiàn)為對黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識不到位,，對“清廉張家界”建設(shè)沒有進(jìn)行安排部署和認(rèn)真落實(shí)，班子成員對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督促檢查和安排部署較少,，廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查行動(dòng)遲緩,。

整改情況：問題已整改到位。一是政治站位進(jìn)一步提高,。3月30日召開了機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議,，安排部署全年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并將黨風(fēng)廉政教育和“清廉張家界”建設(shè)作為一項(xiàng)常態(tài)化工作,，通過黨組會(huì),、支部會(huì)、干部談心談話等方式抓落實(shí),。二是成立專班狠抓落實(shí),。對巡察反饋“清廉張家界”建設(shè)有關(guān)工作再安排再部署，并成立了工作專班,，制定了工作方案和責(zé)任分工,，確保工作立見成效并長期落實(shí),。三是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范。黨組書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)工作第一責(zé)任人,，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé),，其他黨組成員對分管科室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署和督促檢查，緊盯春節(jié),、清明,、五一、國慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，以談心談話等方式重申紀(jì)律規(guī)矩,，做到警鐘長鳴。四是開展全面排查,。黨組書記帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé),，組織開展崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查專項(xiàng)行動(dòng)，并牽頭組織編寫了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指南》,，3月19日完成了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定糾正四風(fēng)自查自糾報(bào)告,，廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作得到有效落實(shí)。

9.在“財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范”方面,，主要變現(xiàn)為票據(jù)管理不規(guī)范,，未嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)卡使用管理規(guī)定，內(nèi)部財(cái)務(wù)審簽手續(xù)不到位,。

整改情況：問題已整改到位,。一是規(guī)范票據(jù)管理。1月5日,，財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展了巡察反饋財(cái)務(wù)管理問題整改集中談話,，各科室負(fù)責(zé)人及問題涉及人員參加，對機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)及問題相關(guān)人員進(jìn)行了批評教育,，對下一步機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理提出明確要求,。二是嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)卡使用管理規(guī)定。目前全辦人員均已辦理了公務(wù)卡,，應(yīng)使用公務(wù)卡結(jié)算的報(bào)賬支出一律使用公務(wù)卡,。三是規(guī)范財(cái)務(wù)審簽手續(xù)。明確分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的差旅費(fèi)等報(bào)銷由另一名黨組成員,、副主任審簽,。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支事前審批制度，特別是出差前審批,，因緊急情況不能事前審批的,，需電話報(bào)告，杜絕事后審批報(bào)銷差旅費(fèi),；嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序,，堅(jiān)持經(jīng)辦人簽字,、科室負(fù)責(zé)人核實(shí)、出納審核票據(jù)合法性和開支標(biāo)準(zhǔn),、綜合科審核財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行,、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的程序，最終由出納把關(guān)相關(guān)程序后予以報(bào)銷,。四是規(guī)范工會(huì)賬目,。超標(biāo)準(zhǔn)購置歌詠大賽服裝費(fèi)、多發(fā)工會(huì)干部工作補(bǔ)助等已全部清退,，由本辦會(huì)計(jì)協(xié)助完善工會(huì)賬目及其他相關(guān)資料,，明確由財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭加強(qiáng)工會(huì)費(fèi)用開支監(jiān)督和指導(dǎo)。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

下一步,，市扶貧辦黨組將進(jìn)一步鞏固和深化巡察整改成果，繼續(xù)以更嚴(yán)的要求,、更實(shí)的舉措、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好后續(xù)巡察整改工作,，確保巡察反饋的問題全面整改到位,。同時(shí)把巡察整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法轉(zhuǎn)化為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的新動(dòng)力,，推動(dòng)全市脫貧攻堅(jiān)鞏固拓展工作再上新臺(tái)階,、新水平。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建設(shè),，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0744--8292849,；郵政信箱：張家界市永定區(qū)教場路252號市委大院鄉(xiāng)村振興局202室,；電子郵箱：[email protected] 。