1927年4月27日至5月9日,，中國共產(chǎn)黨第五次全國代表大會在武漢召開。會議選舉產(chǎn)生了首屆中央監(jiān)察委員會（中央紀(jì)委前身）,。中央監(jiān)察委員會應(yīng)運(yùn)而生,，揭開了中國共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀(jì)歷史的新篇章,。圖為近日,，修葺一新的中共五大會址恢復(fù)對公眾開放,。（圖片來源：人民視覺）

加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督是人類政治文明的永恒課題,。中國共產(chǎn)黨歷來高度重視監(jiān)督工作，從成立伊始就把嚴(yán)格監(jiān)督寫在自己的旗幟上,。1921年7月，黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》明確規(guī)定,，“工人,、農(nóng)民、士兵和學(xué)生的地方組織中黨員人數(shù)多時,，可派他們到其他地區(qū)去工作,，但是一定要受地方執(zhí)行委員會的最嚴(yán)格的監(jiān)督”“地方委員會的財務(wù)、活動和政策,，應(yīng)受中央執(zhí)行委員會的監(jiān)督”,。在波瀾壯闊的百年歷程中，我們黨始終把加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督作為政治建設(shè)的重要組成部分,，在監(jiān)督的理念思路,、領(lǐng)導(dǎo)體制、依靠力量,、重點對象,、工作機(jī)制、制度保障等方面做了不懈探索,，逐步走出了一條中國特色監(jiān)督之路,。站在百年征程新起點上，我們黨要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，以打鐵必須自身硬的決心,，不斷完善黨和國家監(jiān)督體系，練就自我凈化的“絕世武功”,，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，實施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)保障,。

堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，確保權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督的正確政治方向

黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最高的政治原則，是戰(zhàn)勝一切困難和風(fēng)險的“定海神針”,。與西方“三權(quán)分立”的權(quán)力制衡體系不同,，中國特色監(jiān)督體系的最根本特征就是在中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政條件下始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。其目的不是為了某個黨派或集團(tuán)的利益,，不是為了監(jiān)督而監(jiān)督,，而是既要防止權(quán)力濫用,、以權(quán)謀私，更要確保權(quán)力高效有序運(yùn)行,。建黨百年的實踐證明,，只有加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督才能沿著正確的方向前進(jìn),，才能確保黨和人民的權(quán)力始終用來為人民謀幸福,。

早在井岡山時期，毛澤東就領(lǐng)導(dǎo)開展了著名的“三灣改編”,，將黨的支部建在連上,，從組織上確立黨對軍隊的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了革命隊伍的管理和監(jiān)督,?！毒畬降亩窢帯芬晃闹赋觯骸斑B有支部，班有小組,。紅軍所以艱難奮戰(zhàn)而不潰散,，‘支部建在連上’是一個重要原因?！?938年黨的六屆六中全會總結(jié)歷史經(jīng)驗和教訓(xùn),，提出“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù),，全黨服從中央”,。在此基礎(chǔ)上，1945年黨的七大通過的黨章,，正式提出了“四個服從”,，并把它作為民主集中制的一項基本原則，從黨章這一黨內(nèi)根本大法上規(guī)定了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。改革開放以后,，鄧小平明確指出，堅持四項基本原則的核心是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),?！皬母旧险f，沒有黨的領(lǐng)導(dǎo),，就沒有現(xiàn)代中國的一切”,。從1978年開始恢復(fù)重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，到1993年中央紀(jì)委和監(jiān)察部合署辦公,，黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)不斷加強(qiáng),。

進(jìn)入新時代后，習(xí)近平總書記指出，“黨政軍民學(xué),，東西南北中,，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”,。我們黨把堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)作為新時代中國特色社會主義的首條基本方略,，把堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的根本原則。黨的十八屆三中全會明確提出,，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中,，黨委履行主體責(zé)任，紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,。黨的十九大通過的黨章總綱規(guī)定“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”,。十九屆四中全會對堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督作了專門部署,，強(qiáng)調(diào)必須健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋,、權(quán)威高效的監(jiān)督體系,，黨對權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制更加明確。站在新起點上走好中國特色監(jiān)督之路,，必須緊緊抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個“綱”,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)這個“魂”，在對權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的整體謀劃,、策略手段,、力量調(diào)配上，不斷強(qiáng)化黨的全覆蓋,、全方位,、全過程領(lǐng)導(dǎo)；必須嚴(yán)格落實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,，建立和完善責(zé)任制,，對不認(rèn)真履行責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé)，以精準(zhǔn)有力的問責(zé)推動責(zé)任落實,；必須守住政治監(jiān)督這個根本定位,，把“兩個維護(hù)”作為根本政治任務(wù)，加強(qiáng)對黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,，做到黨中央決策部署到哪里,，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，確保中央政令暢通,。

堅持以自我革命精神抓監(jiān)督,，練就自我凈化的“絕世武功”

習(xí)近平總書記指出，自我監(jiān)督是世界性難題,，是國家治理的“哥德巴赫猜想”,。勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格,，也是我們黨最大的優(yōu)勢。百年風(fēng)霜雪雨,，百年大浪淘沙,。與許多消失在歷史塵埃中的政黨截然不同，我們黨從一個當(dāng)初只有50多名黨員的小黨,，成長為今天擁有9100多萬名黨員的世界上最大的執(zhí)政黨,，歷經(jīng)歲月磨礪愈發(fā)斗志昂揚(yáng)、朝氣蓬勃,，根本原因在于我們黨始終以強(qiáng)烈歷史使命感,，不斷推進(jìn)自我革命。從八七會議,、古田會議到遵義會議,，從延安整風(fēng)運(yùn)動到黨的十一屆三中全會，無一不是黨以自我革命精神走向勝利的光輝典范,。

毛澤東在延安時期就強(qiáng)調(diào),，有無認(rèn)真的批評和自我批評，“是我們和其他政黨互相區(qū)別的顯著的標(biāo)志之一”,。并把它確立為黨的三大作風(fēng)之一,，使其成為我們黨自我革新、自我提高的銳利武器,。鄧小平也指出,，我們黨經(jīng)歷過多次錯誤，但是我們每一次都依靠黨,，而不是離開黨,，糾正了自己的錯誤。習(xí)近平總書記更加明確地指出,，對我們黨來說外部監(jiān)督是必要的,，但從根本上講還在于強(qiáng)化自身監(jiān)督。黨的十八大以來,，我們黨秉持自我革命精神,，直面管黨治黨寬松軟問題，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,，不斷提高排毒殺菌、強(qiáng)身健體的政治免疫力,，全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就,。

在新的起點上以自我革命精神抓監(jiān)督，就是要構(gòu)建以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)的監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨委的監(jiān)督主體作用,，黨委書記對監(jiān)督工作負(fù)總責(zé),，班子成員之間相互監(jiān)督、相互促進(jìn),，完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,，黨委各部門履行本系統(tǒng)的監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督機(jī)關(guān)作用,。注重把黨內(nèi)監(jiān)督同人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)起來,，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督體系,。豐富和完善監(jiān)督方式，強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力，把自我監(jiān)督的有效制度機(jī)制確立和執(zhí)行好,。

堅持讓人民監(jiān)督權(quán)力,，使權(quán)力在陽光下運(yùn)行

中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，人民性始終是黨對權(quán)力本質(zhì)的基本認(rèn)識,。早在1871年,，馬克思、恩格斯在總結(jié)巴黎公社經(jīng)驗時就指出,，無產(chǎn)階級新型的國家機(jī)器及其公職人員是“人民的公仆”,。列寧在領(lǐng)導(dǎo)世界上第一個社會主義國家建設(shè)時，要求蘇維埃政府的公仆必須盡職盡責(zé)地為工農(nóng)群眾服務(wù),，提出并實施了一系列防止“公仆”變成“主人”的監(jiān)督措施,。我們黨秉承馬克思主義公仆理論，始終把人民的利益放在首位，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,，自覺接受群眾的監(jiān)督,。

1944年，毛澤東在參加中央警備團(tuán)追悼張思德的會上發(fā)表了著名講話《為人民服務(wù)》,，指出“我們這個隊伍完全是為著解放人民的,，是徹底地為人民的利益工作的”。人民是真正的主人,，共產(chǎn)黨人是公仆,，人民對黨的權(quán)力有著天然的監(jiān)督制約關(guān)系。1945年,，民主人士黃炎培曾向毛澤東問及如何擺脫歷史“周期率”,，毛澤東回答：“我們已經(jīng)找到新路，我們能跳出這周期率,。這條新路,，就是民主。只有讓人民起來監(jiān)督政府,，政府才不敢松懈,。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息,?！被诖耍珴蓶|強(qiáng)調(diào)民主集中制建設(shè),，民主就是“讓群眾講話,，哪怕是罵自己的話，也要讓人家講”,。改革開放后,，鄧小平強(qiáng)調(diào)，“要有群眾監(jiān)督制度,，讓群眾和黨員監(jiān)督干部,，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部”。鄧小平非常重視民主集中制,，認(rèn)為“民主集中制的貫徹執(zhí)行,，這也是一種監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督”,。黨的十八大以后,，習(xí)近平總書記明確指出，“領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力都是黨和人民賦予的,，領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力,，使用得對不對,，使用得好不好，當(dāng)然要接受黨和人民監(jiān)督”,。就是說,，既然權(quán)力來源于人民，那么權(quán)力的使用也就理應(yīng)受到人民的監(jiān)督,，人民始終是評判權(quán)力運(yùn)行效果的主體,。

在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，讓人民來監(jiān)督權(quán)力,，就是要不斷暢通群眾監(jiān)督渠道,，讓群眾參與到監(jiān)督中來，自覺接受群眾監(jiān)督,。黨的十八大以來,，在接受群眾監(jiān)督上，我們黨做了不少探索,。比如,，巡視監(jiān)督就是把黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的綜合監(jiān)督方式，成為黨之利器,、國之利器,。黨的十九大部署的建立覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺，就是通過信息化手段更好地接受群眾信訪,、方便群眾監(jiān)督,，大大提高了群眾監(jiān)督質(zhì)效。公開是最好的監(jiān)督,。必須堅持權(quán)責(zé)透明,，推動用權(quán)公開，該公開的都要公開,，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。同時在黨內(nèi)政治生活中,，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,、新修訂的黨員權(quán)利保障條例，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,，真正發(fā)揮黨員的主體作用。

堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和實現(xiàn)全覆蓋相結(jié)合,，使監(jiān)督?jīng)]有死角,、不留空白

習(xí)近平總書記在總結(jié)管黨治黨歷史經(jīng)驗時強(qiáng)調(diào)，要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,。權(quán)力監(jiān)督要取得實效,，必須既講“重點論”又講“兩點論”,，以重點突破帶動整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中破解重點難題,。

革命戰(zhàn)爭年代,，毛澤東非常注重抓主要矛盾的工作方法?！睹苷摗芬晃闹赋?，“不能把過程中所有的矛盾平均看待，必須把它們區(qū)別為主要的和次要的兩類,，著重于捉住主要的矛盾”,。新中國成立之初，我們黨嚴(yán)懲劉青山,、張子善等極少數(shù)干部,，教育挽救了大多數(shù)干部。改革開放后,，我們黨注重從高級干部抓起,，整頓黨風(fēng)、嚴(yán)懲腐敗,。鄧小平指出,，“端正黨風(fēng)，糾正不正之風(fēng),，打擊經(jīng)濟(jì)犯罪,，抓黨風(fēng)、社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn),，要從高級干部抓起,，從具體事情抓起”。黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央,，從抓“關(guān)鍵少數(shù)”破題，突出“關(guān)鍵少數(shù)”這個重點,，以身作則,、以上率下，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干，只有管住“關(guān)鍵少數(shù)”,，特別是高級干部和各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部,，全面從嚴(yán)治黨才有震懾力和說服力。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象,，是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,；國家監(jiān)察體制改革后,，同樣要聚焦重點對象，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,。

有權(quán)必有責(zé),，用權(quán)受監(jiān)督。實現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋是建立和完善中國特色監(jiān)督體系的必然要求,。我們黨成立以來特別是改革開放以來,，不斷創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，逐步推進(jìn)監(jiān)督全覆蓋,。黨的十一屆三中全會決定恢復(fù)重建中央和地方各級紀(jì)律檢查機(jī)關(guān),，并逐步推進(jìn)紀(jì)檢工作向農(nóng)村基層、黨和國家機(jī)關(guān)單位延伸,，把黨的監(jiān)督延伸到各個層級,。黨的十八大后，從黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋破題,，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,，監(jiān)督全覆蓋的步伐不斷加快。從黨的十八屆三中全會要求巡視,、派駐“兩個全覆蓋”,，到黨的十八屆六中全會制定黨內(nèi)監(jiān)督條例推動黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋；從黨的十九大后將所有行使公權(quán)力的公職人員納入國家監(jiān)察范圍,，到逐步形成紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督“四個全覆蓋”格局,；從大力推動“有形覆蓋”，再到走向“有效覆蓋”,，填補(bǔ)了從好黨員到“階下囚”,、從好的公職人員到“階下囚”兩個方面監(jiān)督的空白，黨和國家監(jiān)督工作逐步延伸到每個領(lǐng)域,、每個角落,。走中國特色監(jiān)督之路，必須進(jìn)一步做實監(jiān)督全覆蓋,，消除權(quán)力監(jiān)督的真空地帶,，壓減權(quán)力行使的任性空間,，保證黨立黨為公,、執(zhí)政為民，國家機(jī)關(guān)依法履職,、秉公用權(quán),，讓所有黨員干部和公職人員習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，增強(qiáng)監(jiān)督有效性。

堅持不斷完善體制機(jī)制,，切實發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用

專門設(shè)立黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu),，并保障其相對的獨立性和權(quán)威性，是建立有效的黨內(nèi)監(jiān)督制度的基本前提,，也是中國特色監(jiān)督體系的必然要求,。

早在1927年，黨的五大就設(shè)立了中央監(jiān)察委員會,，專門履行黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督工作,。此后，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱歷經(jīng)審查委員會,、監(jiān)察委員會,、紀(jì)律檢查委員會的演變，但黨章規(guī)定的職責(zé)都是監(jiān)督,。1945年6月,，黨的七大通過的黨章增加“黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)”一章，對黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的任務(wù),、職權(quán),、領(lǐng)導(dǎo)體制等作了專門規(guī)定。1948年成立了黨的紀(jì)律檢查委員會,，1956年黨的八大決定設(shè)立監(jiān)察委員會,，有力推動監(jiān)督工作開展。改革開放后,，黨的紀(jì)律檢查委員會恢復(fù)重建,，有力加強(qiáng)了黨內(nèi)監(jiān)督工作。鄧小平指出,，“對各級干部的職權(quán)范圍和政治,、生活待遇，要制定各種條例,，最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵面無私的監(jiān)督檢查”,。1980年2月，中央紀(jì)委向中央提交了《關(guān)于改變省,、市,、自治區(qū)以下各級黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的請示報告》，規(guī)定地方各級紀(jì)委由受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)改為受同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)和以同級黨委領(lǐng)導(dǎo)為主,，雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制至此確立并延續(xù)至今,。

進(jìn)入新時代，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革深入推進(jìn),，黨的十八屆三中全會要求推進(jìn)紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化,、程序化,、制度化，紀(jì)委的獨立性,、權(quán)威性進(jìn)一步增強(qiáng),。黨的十九大后成立國家監(jiān)委，進(jìn)一步深化監(jiān)察體制改革,。黨的十九屆三中全會對改革創(chuàng)新監(jiān)督體制機(jī)制,、深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革作出部署，決定組建國家,、省,、市、縣監(jiān)察委員會,，與同級紀(jì)委合署辦公,，監(jiān)督體制機(jī)制進(jìn)一步完善。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),，在中國特色監(jiān)督體系中處于主干地位,。在新時代新階段，必須準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作的特點規(guī)律,，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,，抓深抓實紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,，進(jìn)一步深化轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)，不斷提升履職能力,。當(dāng)前尤其要強(qiáng)化政治監(jiān)督,，做實日常監(jiān)督，精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,；加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,，完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制,；順應(yīng)信息化時代趨勢，積極運(yùn)用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督,，提高監(jiān)督的主動性,、精準(zhǔn)性、及時性，推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,。

堅持依規(guī)依紀(jì)依法治權(quán),，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子

重視并不斷加強(qiáng)黨的制度建設(shè)是我們黨的歷史經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng),。百年來,，我們黨始終重視制度建設(shè)，堅持把對權(quán)力制約和監(jiān)督貫穿于制度建設(shè)中,，不斷扎牢制度籠子,。

黨的一大黨綱和二大、三大,、四大黨章對黨內(nèi)監(jiān)督工作都作了規(guī)定,。1926年中央頒布了黨史上第一個懲治腐敗的文件——《堅決清洗貪污腐化分子》。五大黨章首次為“監(jiān)察委員會”設(shè)置專章,。1928年頒布了黨的歷史上第一部中央巡視條例,。1956年黨的八大明確指出，黨應(yīng)當(dāng)“從制度上作出規(guī)定,，以便對黨組織和黨員實行嚴(yán)格的監(jiān)督”,。改革開放以后，鄧小平強(qiáng)調(diào),，“制度好可以使壞人無法任意橫行,，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗薄?986年十二屆六中全會通過的《關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》提出,，“建立和健全黨內(nèi)監(jiān)督制度和人民監(jiān)督制度,，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部得到有效的監(jiān)督?！秉h的十八大以來,，我們黨堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治權(quán)統(tǒng)籌推進(jìn),、一體建設(shè),，堅持用制度治權(quán)治吏，制定修訂了黨章,、關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,、廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例,、巡視工作條例,、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例,、黨務(wù)公開條例等黨內(nèi)法規(guī),，憲法、監(jiān)察法、刑法,、刑事訴訟法,、行政訴訟法等國家法律，構(gòu)建起規(guī),、紀(jì),、法貫通的制度體系。

在新的起點上走中國特色監(jiān)督之路,，必須把厲行法治作為治本之策,，通過依規(guī)依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力,、監(jiān)督權(quán)力,、制約權(quán)力，圍繞授權(quán),、用權(quán),、制權(quán)等環(huán)節(jié)，完善及時發(fā)現(xiàn)問題的防范機(jī)制,、精準(zhǔn)糾正偏差的矯正機(jī)制,、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯栘?zé)機(jī)制，進(jìn)一步形成靠制度管權(quán),、管事,、管人的長效機(jī)制，推動監(jiān)督制度更加成熟更加定型,。（肖云祥）