省委經(jīng)濟工作會議在長沙召開

許達哲毛偉明講話 李微微出席 烏蘭主持

12月24日,，省委經(jīng)濟工作會議在長沙召開,。省委書記許達哲在會上發(fā)表講話，總結(jié)2020年經(jīng)濟工作,，分析當前經(jīng)濟形勢,，部署2021年經(jīng)濟工作,，明確總體要求和目標任務(wù)。省委副書記,、代省長毛偉明在講話中對明年經(jīng)濟工作作出具體部署,，并作總結(jié)講話。省政協(xié)主席李微微出席,。

省委副書記烏蘭主持,，省領(lǐng)導(dǎo)傅奎、黃蘭香,、謝建輝,、張劍飛、馮毅,、張宏森,、李殿勛、姚來英等出席,。

會議認為,，今年是極不平凡的一年。面對國內(nèi)外形勢的復(fù)雜深刻變化特別是突如其來的疫情和罕見的汛情,，我們深入貫徹落實黨中央決策部署,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作,，全面落實“六保”任務(wù),，全省經(jīng)濟運行平穩(wěn)向好,，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成就，創(chuàng)新型省份建設(shè)扎實推進,，產(chǎn)業(yè)和項目建設(shè)成效顯著,，改革開放亮點紛呈，民生保障有力有效,，向黨和人民交上了一份滿意答卷,。今年是“十三五”收官之年，經(jīng)過5年接續(xù)奮斗,，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就,，“十三五”規(guī)劃主要目標任務(wù)即將完成,，經(jīng)濟實力和綜合實力躍上新臺階，全面建成小康社會勝利在望,，為建設(shè)現(xiàn)代化新湖南奠定了堅實基礎(chǔ),。

會議指出,，這些年取得的成績來之不易,，我們在工作中突出把握了幾個方面：深學(xué)篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，始終把習近平總書記關(guān)于湖南的重要講話指示精神作為謀劃推進工作的綱和魂,；面對風險挑戰(zhàn)因勢利導(dǎo),、精準施策，堅定不移辦好自己的事,；堅持以新發(fā)展理念為指揮棒,，堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；把人民放在心中最高位置,，以決勝全面小康,、決戰(zhàn)脫貧攻堅的質(zhì)量和成色取信于民；堅持黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，凝聚攻堅克難的強大合力,。

會議指出，謀劃推進經(jīng)濟工作,，要準確把握經(jīng)濟形勢,，進一步強化機遇意識，積極應(yīng)對風險挑戰(zhàn),。要圍繞黨中央,、習近平總書記關(guān)心關(guān)愛湖南帶來的新機遇、國家宏觀政策總體穩(wěn)定帶來的新機遇,、經(jīng)濟社會總體預(yù)期穩(wěn)定向好帶來的新機遇,、構(gòu)建新發(fā)展格局帶來的新機遇、產(chǎn)業(yè)新動能進一步集聚帶來的新機遇,，充分把握一切積極因素和潛在機遇,，用好湖南發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，積極做好應(yīng)對各種復(fù)雜狀況和風險挑戰(zhàn)的充分準備,，加快推動全省高質(zhì)量發(fā)展,。

會議強調(diào)，2021年是全面開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年,，是“十四五”開局之年,，也是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，做好經(jīng)濟工作意義重大。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,，堅決落實習近平總書記關(guān)于湖南工作系列重要講話指示精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,，貫徹新發(fā)展理念,，構(gòu)建新發(fā)展格局,，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起,，堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，堅持系統(tǒng)觀念和底線思維,，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅持精準施策,，扎實做好“六穩(wěn)”工作,、全面落實“六保”任務(wù),，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行,、社會和諧穩(wěn)定,，確保“十四五”開好局,，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

會議強調(diào),，做好明年經(jīng)濟工作，要圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局來展開,，突出實施“三高四新”戰(zhàn)略來推進,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌處理好當前與長遠,、戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù),、供給與需求、質(zhì)量與規(guī)模,、政府與市場,、發(fā)展與安全、抓項目與抓環(huán)境,、重點與全面,、全局與一域、抓大與保小的關(guān)系,。

會議確定，明年要抓好以下重點工作,。

一要著力打造“三個高地”,。認真落實省委全會部署的“八大工程”、“七大計劃”等具體抓手,；打造國家重要先進制造業(yè)高地要突出工程機械,、軌道交通裝備、航空航天,、新一代信息技術(shù)和新材料等重點,，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力；打造具有核心競爭力的科技創(chuàng)新高地要以扎實推進創(chuàng)新型省份建設(shè)為總攬,，努力形成開放聯(lián)合的創(chuàng)新生態(tài),；打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地要持續(xù)深化各類重點改革，推動全方位,、寬領(lǐng)域開放,，真正讓湖南成為國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要節(jié)點。

二要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,。加大政策協(xié)同力度,，進一步挖掘內(nèi)需潛力，充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用,，加快實施消費升級行動計劃,；圍繞產(chǎn)業(yè)、“兩新一重”,、生態(tài)環(huán)保,、鄉(xiāng)村振興、公共安全與應(yīng)急能力提升等領(lǐng)域,，大力實施擴投資專項行動,，激發(fā)民間投資活力,；繼續(xù)高質(zhì)量推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化；抓好長沙,、岳陽等國家物流樞紐基地建設(shè),，大力培育有影響力競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，不斷完善現(xiàn)代流通體系,。

三要持續(xù)激發(fā)市場主體活力。加大政策支持和跟蹤問效,，落實好減稅降費,、援企穩(wěn)崗等各項紓困惠企政策，強化普惠金融服務(wù),，加強對中小微企業(yè)的精準幫扶,；一些應(yīng)對疫情沖擊出臺的特殊應(yīng)急性政策到期后要逐一退出，但要把握好時度效,；領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)要制度化常態(tài)化,，構(gòu)建親清政商關(guān)系要把功夫下在平時，在幫扶上有求必應(yīng),，在檢查上無事不擾,；把營商環(huán)境的評價和績效考核、干部任用結(jié)合起來,；大力弘揚企業(yè)家精神,，支持企業(yè)家以恒心辦恒業(yè)，依法依規(guī)經(jīng)營,，扎根湖南,、深耕湖南。

四要推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,。大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè),，打造更多湘字號優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌，加快新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng),，不斷夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),；科學(xué)謀劃推進全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，統(tǒng)籌做好繼續(xù)幫扶,、宣傳總結(jié),、輿論引導(dǎo)等工作，幫扶政策總體保持穩(wěn)定,；著力抓好鄉(xiāng)村建設(shè)行動,、特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村改革,、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展等工作,，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力,；湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)要成為推進鄉(xiāng)村振興的示范，湘西地區(qū)要在推動全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接上走在前列,。

五要大力保障和改善民生。統(tǒng)籌抓好教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、社保等各項民生事業(yè),，扎實推動共同富裕,，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民；盡力而為,、量力而行,，每年集中財力辦一批民生實事；堅持就業(yè)優(yōu)先,，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,，強化就業(yè)服務(wù)；多策并舉促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，健全住房租賃監(jiān)管制度體系,，規(guī)范發(fā)展長租房市場。

六要持續(xù)加強生態(tài)文明建設(shè),。按照國家2030年前碳達峰行動要求,，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu),，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力,；扎實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，突出抓整改,、抓治理,、抓保護、抓建設(shè),，統(tǒng)籌推進長江干支流治污治岸治漁,，支持岳陽長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)和郴州可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；繼續(xù)打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，繼續(xù)開展污染防治“夏季攻勢”,，切實解決中央關(guān)注、百姓關(guān)心的環(huán)境污染問題,；深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,，全面推行重點行業(yè)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)、綠色化改造,，推動生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型,。

七要牢牢守住安全發(fā)展底線,。完善政府債務(wù)風險常態(tài)化監(jiān)控機制，堅決控增量,、化存量,，加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型；嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,，健全應(yīng)急管理體系,，強化應(yīng)急救援能力建設(shè)，努力實現(xiàn)“三個堅決,、兩個確?！蹦繕耍患涌焱晟颇茉串a(chǎn)供銷體系,，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng),；繼續(xù)深化社會治理、深化掃黑除惡,，打造更高水平的法治湖南,、平安湖南；牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),，營造奮力譜寫新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義湖南新篇章的良好輿論氛圍,。

會議強調(diào)，要按照高位統(tǒng)籌,、同向發(fā)力,、創(chuàng)新協(xié)同、政策一體,、齊抓落實要求,，一以貫之推進長株潭一體化。要圍繞打造“三個高地”抓人才引進和培育,，把對人才的服務(wù)做得更暖心一些,，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍搞得更濃厚一些。要加快推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè),，打造實施“三高四新”戰(zhàn)略的重要載體,。要為打好種業(yè)翻身仗作貢獻，牢牢守住耕地紅線,、糧食安全底線,。要做好紀念建黨100周年相關(guān)工作，從黨的百年光輝歷史中汲取不忘初心,、砥礪奮進的精神力量,。

會議強調(diào)，適應(yīng)新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，必須加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強化戰(zhàn)略思維,，把握經(jīng)濟規(guī)律,，提高治理能力，狠抓工作落實,。明年是集中換屆之年,，各級黨委要切實增強政治責任感和敏銳性，引導(dǎo)廣大黨員干部把心思和精力凝聚到真抓實干謀發(fā)展,、心無旁騖干工作上來。

會議指出,，要樹立搶抓歷史發(fā)展機遇的強烈意識,，緊緊把握習近平總書記考察湖南為我省帶來千載難逢的戰(zhàn)略機遇，搶抓中非經(jīng)貿(mào)博覽會,、中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家級平臺落戶湖南的重大歷史機遇,，在“十三五”時期取得全方位歷史性成就的堅實基礎(chǔ)上，把“三高四新”戰(zhàn)略要求貫穿到全省經(jīng)濟社會發(fā)展的全方位,、全領(lǐng)域,、全過程，夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ),，找準“進”的方向,，盯住“高”的目標，把戰(zhàn)略設(shè)計和戰(zhàn)術(shù)運用更有效地結(jié)合起來,，以創(chuàng)造性工作贏得未來發(fā)展主動權(quán),，確保邁出新步伐、見到新氣象,。要在打造“三個高地”上見到新氣象,。大力培育企業(yè)主體、扶持各類產(chǎn)業(yè),、提升產(chǎn)業(yè)鏈,、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)；瞄準產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、人才、平臺制高點,，著力攻克關(guān)鍵技術(shù),、搶占先發(fā)優(yōu)勢、打造人才高地,、培育創(chuàng)新引擎,；堅持供需兩端協(xié)同發(fā)力,，增強自貿(mào)試驗區(qū)帶動效應(yīng)。要在培育發(fā)展新動能上見到新氣象,。推動全生產(chǎn)要素良性循環(huán),，推動數(shù)字經(jīng)濟、新興產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,，推動創(chuàng)新鏈,、資金鏈、人才鏈,、價值鏈良性互動,，打造以企業(yè)為主體的創(chuàng)新鏈、以金融為支撐的資金鏈,、以“頭雁”為引領(lǐng)的人才鏈,、以品牌為核心的價值鏈。要在構(gòu)建新發(fā)展格局上見到新氣象,。促進消費升級,，擴大有效投資，暢通流通環(huán)節(jié),，優(yōu)化生產(chǎn)力布局,。要在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上見到新氣象。大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè),，推進鄉(xiāng)村振興,，深化農(nóng)村改革，鞏固脫貧發(fā)展成果,。要在建設(shè)生態(tài)文明促進綠色發(fā)展上見到新氣象,。持續(xù)推動污染防治，持續(xù)實施生態(tài)保護修復(fù),，持續(xù)推動綠色低碳發(fā)展,。要在改善人民生活品質(zhì)上見到新氣象。大力辦實事,，努力穩(wěn)就業(yè),，盡力補短板，全力兜底線,，著力保平安,。

會議號召，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，堅定信心,、勠力同心，銳意進取、真抓實干,，大力實施“三高四新”戰(zhàn)略,、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。

會議通報了2020年度全省綜治,、安全生產(chǎn)工作考核評估情況。

各市州,、縣市區(qū)黨政主要負責人;管理區(qū),、國家級經(jīng)開區(qū)、高新區(qū),，省直有關(guān)部門,，省屬企業(yè)和中央在湘單位，部分央企駐湘機構(gòu),、有關(guān)金融機構(gòu)和全省本科院校主要負責人參加會議,。（記者 冒蕞 孫敏堅 劉笑雪）