根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年3月12日至4月20日,，市委第一巡察組對市統(tǒng)計(jì)局黨組開展了巡察“回頭看”,。7月31日,，市委第一巡察組向市統(tǒng)計(jì)局黨組反饋了巡察“回頭看”意見,。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、組織整改落實(shí)情況
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市委第一巡察組反饋巡察“回頭看”意見后，市統(tǒng)計(jì)局黨組高度重視,，迅速成立了以黨組書記,、局長舒洪波為組長,，黨組班子成員為副組長，處級干部,、機(jī)關(guān)各科室及局屬各二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的巡察“回頭看”整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡察“回頭看”整改工作專班,，黨組成員、副局長姚紅牽頭抓整改專班日常工作,，相關(guān)整改責(zé)任科室、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為整改專班工作人員,，并明確整改專班聯(lián)絡(luò)員一名。整改期間,，局黨組多次主動請示市紀(jì)委監(jiān)委,、市委組織部,、市委第一巡察組、市紀(jì)委監(jiān)委駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組進(jìn)行指導(dǎo),，并自覺接受了上級及全局干部職工的監(jiān)督。
（二）明確責(zé)任分工,。市委第一巡察組反饋巡察“回頭看”意見后，市統(tǒng)計(jì)局黨組迅速組織學(xué)習(xí)反饋意見,，組織班子成員認(rèn)領(lǐng)問題，研究具體整改措施,，在一周內(nèi)制定出整改方案和整改清單，將反饋的14個具體問題分解細(xì)化為30個整改任務(wù),，制定了55項(xiàng)具體整改措施,，并逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室或二級機(jī)構(gòu)及整改時限。及時召開巡察“回頭看”整改動員會,，安排部署整改工作。
（三）強(qiáng)化整改落實(shí),。市統(tǒng)計(jì)局黨組切實(shí)提高政治站位，認(rèn)真履行整改主體責(zé)任,，對巡察“回頭看”過程中自查和反饋的問題,，始終堅(jiān)持邊巡邊改,、立行立改,，先后8次召開黨組會專題研究立行立改措施，全面開展廉政風(fēng)險排查防控,，狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),，對違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼及時清退整改,，強(qiáng)化制度管理提升統(tǒng)計(jì)部門服務(wù)效能等。市委第一巡察組正式反饋巡察“回頭看”意見后,，局黨組書記,、局長舒洪波每周對巡察整改情況進(jìn)行調(diào)度,，黨組每月匯總整改進(jìn)展情況，及時解決存在的問題,，督促整改落實(shí)。截至10月12日,，巡察反饋的14個具體問題，已完成整改8個,，基本完成整改5個，未完成整改1個,。巡察移交的20個立行立改問題已全部完成整改，共清退資金105584元,。
二,、巡察“回頭看”反饋問題整改進(jìn)展情況
（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面的問題
1.反饋問題：政治站位不高，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神效果不明顯,，核心要義理解不透徹。
（1）在學(xué)懂弄通做實(shí)上有差距,，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高,。理論學(xué)習(xí)不扎實(shí),，存在形式化現(xiàn)象,。部分黨員干部對黨建知識不熟悉。
整改情況：①巡察“回頭看”以來,，黨組理論中心組開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題學(xué)習(xí)討論8次,，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神2次,，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神等最新精神7次，集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國理政》第三卷2次,；黨組會跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神4次。給每名班子成員和機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)放了《習(xí)近平談治國理政》第三卷,。②8月18日，組織全局黨員干部開展了“黨性強(qiáng),、數(shù)據(jù)真”主題知識競賽，競賽內(nèi)容包括黨章黨規(guī),、十九大知識等黨建知識,。
（2）運(yùn)用新理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠,。理論指導(dǎo)實(shí)踐不夠。黨組班子成員對習(xí)近平總書記新發(fā)展理念理解較片面,，運(yùn)用新發(fā)展理念精準(zhǔn)、科學(xué)分析我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的實(shí)際問題方面能力不足,，對我市“一產(chǎn)小、二產(chǎn)弱,、三產(chǎn)不優(yōu)”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀思考不深，提高抗風(fēng)險能力方面實(shí)招不多,。
整改情況：①巡察期間邊巡邊改，于4月完成全市1-3季度及全年理論測算并提交市發(fā)改委和市政府,。②及時開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析研判職能,，季前有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論測算，季后和重要時間節(jié)點(diǎn)及時預(yù)警；按月組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和行業(yè)運(yùn)行分析,；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測重心前移，加強(qiáng)提前預(yù)測預(yù)警分析,，形成了《“六大工程”秋季攻堅(jiān) 固投增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正》《張家界市1-8月固定資產(chǎn)投資運(yùn)行形勢研判報(bào)告》《張家界市三季度規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警報(bào)告》《前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測研判預(yù)警報(bào)告》等監(jiān)測預(yù)警報(bào)告,，為市委市政府及時調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供決策參考。今年以來,，全局完成和編輯統(tǒng)計(jì)分析44期,，其中被市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示2篇，獲國家局內(nèi)網(wǎng)采用1篇,，省局外網(wǎng)采用4篇，省局處室專欄采用15篇,；撰寫專題調(diào)研報(bào)告2篇,。③8月以來,，局黨組班子率領(lǐng)相關(guān)專業(yè)科室深入到園區(qū),、文旅企業(yè)就規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)運(yùn)行等開展調(diào)研,，并全程參與市高質(zhì)量發(fā)展指揮部研判組的工作,形成《三季度張家界市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析報(bào)告》《前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測研判預(yù)警報(bào)告》等研判分析報(bào)告，并以統(tǒng)計(jì)分析的方式呈報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo),。
（3）落實(shí)意識形態(tài)工作方面有欠缺,。①分析研判質(zhì)量有待進(jìn)一步提高,，將意識形態(tài)納入班子民主生活會和述職報(bào)告不全面；②黨組理論中心組學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)存在漏項(xiàng)；③統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站信息發(fā)布更新不及時,；④“統(tǒng)計(jì)大講堂”等陣地有待從制度上規(guī)范管理。
整改情況：①經(jīng)市委宣傳部意識形態(tài)科的指導(dǎo),，6月19日，局黨組開展了上半年意識形態(tài)分析研判,，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,，總結(jié)了上半年意識形態(tài)工作開展情況,，全面深入分析了統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)意識形態(tài)領(lǐng)域存在的風(fēng)險，對全局存在的涉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)輿情風(fēng)險,、涉脫貧攻堅(jiān)輿論風(fēng)險、涉疫情輿情風(fēng)險提出了防范應(yīng)對措施,，分析研判質(zhì)量得到提升。局黨組班子成員在8月31日召開的巡察“回頭看”整改專題民主生活會上均對落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制方面的問題進(jìn)行了剖析,，明確了整改措施。②今年以來,，局黨組堅(jiān)持“每月一次,，上下同題”開展中心組學(xué)習(xí),，目前已開展17次，認(rèn)真落實(shí)了2020年全市黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容及市委宣傳部提示的學(xué)習(xí)內(nèi)容,，并及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，沒有漏項(xiàng),。③加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站管理,，制定了《張家界市統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》,，進(jìn)一步規(guī)范了信息發(fā)布程序，明確了各科室投稿任務(wù),，保障了信息來源的規(guī)范和穩(wěn)定,。整理優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，共上報(bào)清理過期欄目5個,，同時新增專欄1個，使網(wǎng)站欄目設(shè)置更加合理,。截至10月9日，今年統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站共更新信息195條,，比去年同期多36條；其中工作動態(tài)欄（含七人普專欄工作動態(tài)欄）更新78條,，比去年同期多11條,，調(diào)研分析更新29條，比去年同期多3條,；更新欄目16個，比去年多4個,，網(wǎng)站信息發(fā)布更新更加及時。④局黨組研究制定了《張家界市“統(tǒng)計(jì)大講堂”業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度》《張家界市統(tǒng)計(jì)局微信群,、QQ群管理制度》,，從制度上規(guī)范管理宣傳陣地,。制定了2020年“統(tǒng)計(jì)大講堂”學(xué)習(xí)計(jì)劃,，今年以來結(jié)合黨組理論中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）已開展6期,，講課內(nèi)容均提前進(jìn)行了意識形態(tài)把關(guān),，未出現(xiàn)負(fù)面問題。
（4）“好人主義”整改效果不明顯,。民主生活會上紅臉出汗不夠；班子成員進(jìn)取精神不強(qiáng),，個別干部有“船到碼頭車到站”的想法；對局機(jī)關(guān)干部監(jiān)督教育不夠,，手段不硬,。
整改情況：①嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在巡察“回頭看”整改專題民主生活會上,，黨組班子成員認(rèn)真開展批評與自我批評，達(dá)到了既紅臉出汗又增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果,。②在巡察“回頭看”整改專題民主生活會上相關(guān)黨組成員對進(jìn)取精神不強(qiáng)問題進(jìn)行了對照檢查,。黨組書記,、局長舒洪波對有“船到碼頭車到站”消極思想的班子成員開展了提醒談話。③黨組班子成員積極履行“一崗雙責(zé)”,，加強(qiáng)對分管科室及二級機(jī)構(gòu)干部職工的監(jiān)督教育，巡察“回頭看”以來開展“咬耳扯袖”,、“紅臉出汗”式提醒談話30人次,并開展通報(bào)5次。④黨組書記,、局長舒洪波對不愿擔(dān)當(dāng)作為的個別干部開展了批評教育提醒談話。
2.反饋問題：貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“堅(jiān)決防范統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假”提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要指示批示精神和有關(guān)決策部署不到位。
（1）統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度不夠,。依法治統(tǒng)宣傳不夠，執(zhí)法人員力量不足,，執(zhí)法數(shù)量未達(dá)標(biāo),，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法失之于軟，執(zhí)法案卷質(zhì)量不高,。
整改情況：①今年以來，局黨組中心組（擴(kuò)大）3次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話,、指示批示精神、中央《意見》《辦法》《規(guī)定》精神以及防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假相關(guān)規(guī)定和要求。②創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳方式,。5月9日組織召開全市防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛造假工作會議,，組織各區(qū)縣政府,、44個市直相關(guān)單位及區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)知識和相關(guān)重要文件精神,，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法治統(tǒng)的責(zé)任意識,、法紀(jì)意識和底線意識；分別在全市投資領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn),、高新區(qū)規(guī)模工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)會上對來自全市248家市（縣）相關(guān)單位,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,、統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)骨干共464人開展依法統(tǒng)計(jì)法治培訓(xùn)宣講,；組織開展了“黨性強(qiáng)、數(shù)據(jù)真”主題知識競賽,，競賽內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等，增強(qiáng)了干部職工依法治統(tǒng)意識,；9月16日,，局黨組書記,、局長舒洪波在市委黨校給市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題班學(xué)員上了一堂“經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展解讀研判與依法治統(tǒng)工作”課；利用宣傳展板,、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識讀本,、宣傳冊等在張家界市第七次全國人口普查宣傳月啟動儀式上宣傳了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識,。③黨組研究鼓勵符合條件的干部積極參加國家統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試，并直接與年底單位干部評先評優(yōu)掛鉤,。④積極向市委、市編委匯報(bào),，市編委會研究批復(fù)同意我局成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì),，并增加一名全額撥款參公編制,。8月19日張家界市統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)正式掛牌成立，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全,。⑤選派法制科科長到省統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局跟班學(xué)習(xí)，提高了統(tǒng)計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)能力,。⑥健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作制度,。推動市委,、市政府出臺我市健全和落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制的通知，印發(fā)了《張家界市防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假工作制度匯編》,，建立和完善了23項(xiàng)相關(guān)工作制度。⑦加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度,，截至目前共開展了6次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,，其中立案并給予警告3起,，做到有案必立、有案必查,，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法“零容忍”,。制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計(jì)劃，與市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)《全市“四上”企業(yè)聯(lián)合執(zhí)法檢查工作方案》,，開展“雙隨機(jī)”抽查檢查，進(jìn)一步規(guī)范“四上”企業(yè)數(shù)據(jù)上報(bào)行為,。
下一步整改措施和計(jì)劃：①結(jié)合“12·4”憲法日,，“12·8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日開展形式多樣的統(tǒng)計(jì)法治宣傳活動,。②選送符合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試報(bào)名條件的人員參加省統(tǒng)計(jì)局組織的統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證考試，進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍力量,。③在10月份與市市場監(jiān)督管理局聯(lián)合開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，在計(jì)劃時間內(nèi)完成今年的執(zhí)法檢查任務(wù),。④督促和指導(dǎo)各部門根據(jù)自身的統(tǒng)計(jì)職責(zé)出臺相應(yīng)的部門防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任制。
（2）在落實(shí)中央,、省委,、市委部署要求上主動謀劃,、通盤考慮不夠，沒有充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”作用,。
整改情況：①巡察期間邊巡邊改，于4月完成全市1-3季度及全年理論測算并提交市發(fā)改委和市政府,。②及時開展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警，認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析研判職能,，季前有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論測算，季后和重要時間節(jié)點(diǎn)及時預(yù)警,；按月組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合分析和行業(yè)運(yùn)行分析；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測重心前移,，加強(qiáng)提前預(yù)測預(yù)警分析，形成了《“六大工程”秋季攻堅(jiān) 固投增幅由負(fù)轉(zhuǎn)正》《張家界市1-8月固定資產(chǎn)投資運(yùn)行形勢研判報(bào)告》《張家界市三季度規(guī)上其他營利性服務(wù)業(yè)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警報(bào)告》《前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測研判預(yù)警報(bào)告》等監(jiān)測預(yù)警報(bào)告，為市委市政府及時調(diào)度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供決策參考,。今年以來，全局完成和編輯統(tǒng)計(jì)分析44期,，其中被市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示2篇,，獲國家局內(nèi)網(wǎng)采用1篇,，省局外網(wǎng)采用4篇,，省局處室專欄采用15篇,；撰寫專題調(diào)研報(bào)告2篇。③8月以來,，局黨組班子率領(lǐng)相關(guān)專業(yè)科室深入到園區(qū),、文旅企業(yè)就規(guī)上工業(yè)、服務(wù)業(yè)運(yùn)行等開展調(diào)研,，并全程參與市高質(zhì)量發(fā)展指揮部研判組的工作,形成《三季度張家界市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測預(yù)警分析報(bào)告》《前三季度全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測研判預(yù)警報(bào)告》等研判分析報(bào)告,，并以統(tǒng)計(jì)分析的方式呈報(bào)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
（3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,，統(tǒng)計(jì)參謀效果不突出,。①落實(shí)統(tǒng)一核算改革精神的精準(zhǔn)性不夠，在市政府常務(wù)會議專題學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)核算改革精神沒落實(shí),；②服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面存在與旅游形勢不相匹配的問題,；③對違法干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為查處問責(zé)不夠。
整改情況：①巡察“回頭看”以來,，堅(jiān)持邊巡邊改,，已將統(tǒng)一核算改革精神向市政府常務(wù)會匯報(bào)并進(jìn)行專題輔導(dǎo)，編印了《統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作指南》（內(nèi)含統(tǒng)一核算改革統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)）,。9月16日開展了2020年統(tǒng)計(jì)知識進(jìn)黨?；顒樱麄髁私y(tǒng)一核算改革和全面依法治統(tǒng)知識,。②深入開展了旅游統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研,，并形成調(diào)研報(bào)告。8月21日,，召開張家界市旅游統(tǒng)計(jì)改革聯(lián)席會議討論《張家界市關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)依法統(tǒng)計(jì)提升旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)定（草案）》,，征求相關(guān)部門意見并進(jìn)行了完善。8月27日《張家界市關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)依法統(tǒng)計(jì)提升旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)定（送審稿）》經(jīng)局黨組討論通過,，9月26日市政府第91次常務(wù)會議對其進(jìn)行了審議,，現(xiàn)已提交市深改組。③嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)臺賬制度,，制定下發(fā)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作臺賬,，要求每月如實(shí)填報(bào)是否有干預(yù)情況,，各區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局每季度上報(bào)有無違規(guī)干預(yù)情況。暢通統(tǒng)計(jì)舉報(bào)渠道,，在張家界統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)公布了統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)舉報(bào)電話,，及時受理核實(shí)舉報(bào)線索。
（4）統(tǒng)計(jì)制度改革不夠有力,。
整改情況：①深入開展了旅游統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研,，并形成調(diào)研報(bào)告。8月21日,，召開張家界市旅游統(tǒng)計(jì)改革聯(lián)席會議討論《張家界市關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)依法統(tǒng)計(jì)提升旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)定（草案）》,，征求相關(guān)部門意見并進(jìn)行了完善。8月27日《張家界市關(guān)于加強(qiáng)旅游業(yè)依法統(tǒng)計(jì)提升旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的規(guī)定（送審稿）》經(jīng)局黨組討論通過,，9月26日市政府第91次常務(wù)會議對其進(jìn)行了審議,，現(xiàn)已提交市深改組。②省高質(zhì)量考核評價方案暫未出臺,。與省局及市發(fā)改委密切對接,，待省方案正式出臺后，及時研究出臺我市方案,。
3.反饋問題：黨組議事規(guī)則不規(guī)范,。存在以局務(wù)會代替黨組會議決策、黨組會議記錄不規(guī)范等現(xiàn)象,。
整改情況：（1）已修訂完善并出臺《中共張家界市統(tǒng)計(jì)局黨組會議制度》,，進(jìn)一步規(guī)范了黨組議事規(guī)則。 （2）巡察“回頭看”以來,，局黨組立行立改,，黨組會議黨組成員充分發(fā)言，明確表態(tài),，提出建議,，局黨組書記堅(jiān)持末位表態(tài)，認(rèn)真執(zhí)行了民主集中制,。（3）局黨組會涉及“三重一大”內(nèi)容已明確專人（辦公室主任）全程如實(shí)記錄,。
（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面的問題
4.反饋問題:形式主義、官僚主義沒有根治,。
（1）在嚴(yán)控?cái)?shù)據(jù)質(zhì)量,，防范弄虛作假方面深入調(diào)研不夠，班子成員未建立聯(lián)系指導(dǎo)區(qū)縣制度,，深入基層不夠經(jīng)常,，調(diào)研分析成果質(zhì)量不高，上級主管部門對調(diào)研成果運(yùn)用不多。
整改情況：巡察“回頭看”以來,，局黨組邊巡邊改,，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市委統(tǒng)一要求,，制定了《市統(tǒng)計(jì)局集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾專項(xiàng)行動方案》,；研究出臺了《張家界市統(tǒng)計(jì)局黨組成員改進(jìn)作風(fēng)聯(lián)系區(qū)縣制度》。巡察“回頭看”以來,，黨組書記帶頭,，各班子成員積極深入基層，累計(jì)到區(qū)縣,、聯(lián)系村,、企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)116次。在年初出臺全年統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作方案的基礎(chǔ)上,，出臺了《張家界市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息定期通報(bào)制度》,，信息采用情況定期通報(bào)，到人到科室,，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)研工作常態(tài)化，并及時向市委市政府提交了統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,、每月經(jīng)濟(jì)動態(tài),，為市委市政府經(jīng)濟(jì)決策發(fā)揮好統(tǒng)計(jì)參謀作用。
（2）一定程度上存在“文山會?！爆F(xiàn)象,。
整改情況：巡察“回頭看”以來，局黨組立行立改,，實(shí)行發(fā)文辦會審批登記備案,，建立了發(fā)文、會議管理臺賬,，對1-8月開會,、發(fā)文情況進(jìn)行了通報(bào)，發(fā)文及會議總體數(shù)量未超標(biāo),。
（3）有重制度輕執(zhí)行現(xiàn)象,。
整改情況：①對全局制度進(jìn)行了梳理，修訂,、新建《中共張家界市統(tǒng)計(jì)局黨組會議制度》《張家界市統(tǒng)計(jì)局門戶網(wǎng)站信息發(fā)布管理制度》《張家界市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)信息定期通報(bào)制度》《張家界市統(tǒng)計(jì)局黨組成員改進(jìn)作風(fēng)聯(lián)系區(qū)縣制度》《張家界市統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》5項(xiàng)制度,。②加大了制度宣傳學(xué)習(xí)和制度執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，巡察“回頭看”以來,，開展“咬耳扯袖”,、“紅臉出汗”式提醒談話30人次,開展作風(fēng)督查并通報(bào)5次，進(jìn)一步提高了制度執(zhí)行力。
5.反饋問題：落實(shí)“中央八項(xiàng)規(guī)定”精神有反彈,。上輪巡察后,，違規(guī)發(fā)放的信息獎、家屬慰問費(fèi),、加班補(bǔ)助等未完全清退到位,。本輪巡察發(fā)現(xiàn)，仍然存在違規(guī)發(fā)放臨聘人員合同外福利待遇等問題,。
整改情況：巡察“回頭看”以來,，局黨組立行立改，在巡察期間對違規(guī)發(fā)放且未清退到位的信息獎,、家屬慰問費(fèi),、加班補(bǔ)助、駐村扶貧隊(duì)員超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷的補(bǔ)助和差旅費(fèi),、臨聘人員合同外福利待遇等進(jìn)行了清退,，共清退資金105584元。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，無上位政策依據(jù)的一律未再發(fā)放,，也未再發(fā)放臨聘人員合同外福利待遇。
6.反饋問題：財(cái)務(wù)管理存在風(fēng)險,。（1）財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全,。（2）發(fā)票報(bào)賬金額和附件明細(xì)金額不一致，且附件金額有涂改,。（3）固定資產(chǎn)管理欠規(guī)范,，會計(jì)資料中無分配領(lǐng)用清單。（4）會計(jì)人員業(yè)務(wù)水平有待提升,。
整改情況：（1）修訂了《張家界市統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》,，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷程序,。（2）對發(fā)票報(bào)賬金額和附件明細(xì)金額不一致,，且附件金額有涂改的會計(jì)憑證進(jìn)行核查并向巡察組進(jìn)行了說明，多報(bào)銷的830元已追回入帳,。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審核簽字制度,，加強(qiáng)了原始票據(jù)的審核把關(guān)，未再發(fā)生此類問題,。（3）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理,，新購固定資產(chǎn)報(bào)賬時附上了分配領(lǐng)用清單，并在《張家界市統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》中進(jìn)行了明確,。（4）明確具有會計(jì)研究生學(xué)歷的同志擔(dān)任本局會計(jì)并督促其加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，會計(jì)業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高,。
7.反饋問題：內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)，文書檔案無專人管理,，未建立嚴(yán)格登記制度,，歸檔不及時，保密意識不強(qiáng),。
整改情況:（1）明確一名辦公室干部為文書檔案管理員,，專人管理文書檔案。（2）對2018-2019年的工作資料正在進(jìn)行整理歸檔,。（3）5月20日開展了保密警示教育,，組織專業(yè)人員開展了保密自查，進(jìn)一步提高了全局干部職工的保密意識,。
下一步整改措施和計(jì)劃：對2018-2019年的工作資料完成整理歸檔,，嚴(yán)格執(zhí)行檔案借閱登記審批。
（三）關(guān)于黨組織軟弱渙散,、組織力欠缺方面的問題
8.反饋問題：黨建主體責(zé)任履行未完全到位,。（1）黨組書記抓黨建不夠經(jīng)常，個別班子成員參加主題黨日不經(jīng)常,。（2）近20年只發(fā)展1名黨員,。（3）組織生活會辣味不夠，自我剖析材料空話,、套話多,，存在照抄照搬的現(xiàn)象。
整改情況：（1）今年以來,，黨組書記、局長舒洪波每季度主持黨組會專題研究機(jī)關(guān)黨建工作,，帶頭積極參加組織生活,，給支部上黨課2次，經(jīng)常督促黨建工作落實(shí),。（2）今年以來,，黨組班子成員積極參加主題黨日，10次主題黨日除省局匯報(bào)工作,、市里召開重要會議,、生病住院缺席4人次外，其余均按時參加,。（3）加大入黨積極分子和發(fā)展對象培養(yǎng),，已培養(yǎng)發(fā)展對象1名、入黨積極分子2名,，發(fā)展對象已報(bào)市直機(jī)關(guān)工委預(yù)審,。（4）9月10日,，機(jī)關(guān)黨支部召開了集中整治漠視群眾利益作風(fēng)頑疾專題組織生活會，會前黨支部對黨員個人問題清單進(jìn)行了把關(guān),，會上黨員嚴(yán)肅開展批評與自我批評,，提高了組織生活會質(zhì)量。
下一步整改措施和計(jì)劃：（1）繼續(xù)從嚴(yán)落實(shí)黨建主體責(zé)任,，黨組書記堅(jiān)持經(jīng)常抓黨建,，督促班子成員積極參加支部主題黨日。（2）繼續(xù)加大發(fā)展黨員工作力度,，爭取年底前發(fā)展1名新黨員,。
9.反饋問題：黨員干部日常教育監(jiān)督不嚴(yán)格。對黨員干部的教育監(jiān)督方式單一,，警示教育入腦入心還有差距,。
整改情況：（1）黨組班子成員加強(qiáng)對分管科室及二級機(jī)構(gòu)干部職工的監(jiān)督教育，巡察“回頭看”以來開展“咬耳扯袖”,、“紅臉出汗”式提醒談話30人次,。（2）巡察“回頭看”以來已開展胡政洲案以案說紀(jì)警示教育2次，及時組織學(xué)習(xí)省,、市紀(jì)委典型案例通報(bào),，堅(jiān)持了警鐘長鳴，正風(fēng)肅紀(jì),。
10.反饋問題：人員管理不夠規(guī)范,。（1）人員管理不到位，存在長期借調(diào)現(xiàn)象,。（2）有違規(guī)返聘現(xiàn)象,。（3）干部輪崗未完全到位。
整改情況：（1）嚴(yán)格控制借調(diào)人員和審批流程,，對長期借調(diào)在外的干部多次督促其辦理調(diào)動手續(xù)或返崗上班,，該干部已于4月底辦理調(diào)離手續(xù)。（2）已清退違規(guī)返聘的退休干部,。（3）在財(cái)務(wù)工作崗位上長期工作的干部已進(jìn)行輪崗交流,。
11.反饋問題：基層基礎(chǔ)力量薄弱，干部隊(duì)伍建設(shè)缺少長期規(guī)劃,。
（1）人員結(jié)構(gòu)老化,。缺乏統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才，部分干部的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力不高不精,，與新形勢下建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍要求有差距,。
整改情況：①加大人才引進(jìn)力度。一是2020年8月,，引進(jìn)一名統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)碩士研究生充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,。二是已向市委組織部人才辦申報(bào)2021年人才引進(jìn)計(jì)劃1名,。②加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。一是2020年7月選派法制科科長參加省局為期半年的跟班學(xué)習(xí),。二是選派1名專業(yè)人員參加市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專題班學(xué)習(xí),。三是通過“統(tǒng)計(jì)大講堂”開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次。四是積極組織干部職工參加國家統(tǒng)計(jì)局在線網(wǎng)上學(xué)習(xí),，并開展通報(bào)2次,。
下一步整改措施和計(jì)劃：計(jì)劃下半年公開遴選1名工作人員，調(diào)入一名熟悉財(cái)務(wù),、檔案和辦公室文字綜合的工作人員,，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)開展人才引進(jìn),，開展專業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn),。
（2）信息化建設(shè)滯后。
整改情況：①已將信息化建設(shè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)納入“統(tǒng)計(jì)大講堂”學(xué)習(xí)計(jì)劃,。②在做好保密工作的前提下,，通過與張家界億維科技有限公司合作，彌補(bǔ)了計(jì)算站技術(shù)力量的不足,。③完成了局骨干網(wǎng)絡(luò)二級等保測評備案,。
12.反饋問題：管黨治黨責(zé)任未壓緊壓實(shí)。對全面從嚴(yán)治黨的重要性和緊迫性認(rèn)識不足,，壓力傳導(dǎo)層層遞減,。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”空轉(zhuǎn)。黨風(fēng)廉政教育活動不扎實(shí),，浮于表面,。
整改情況：(1)建立了黨組書記和班子成員全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單,。黨組成員加強(qiáng)對分管科室及二級機(jī)構(gòu)干部職工的教育監(jiān)督,，經(jīng)常性開展提醒談話，并向黨組報(bào)告了履行“一崗雙責(zé)”情況,。(2)扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政教育，巡察“回頭看”以來開展黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)2次,，以案示紀(jì)警示教育2次,，節(jié)前廉潔提醒3次；發(fā)放了《張家界市統(tǒng)計(jì)局干部職工規(guī)范“八小時以外”管理倡議書》,，教育干部職工筑牢“八小時以外”廉政防火墻,；開展親情廉政贈語活動，組織干部職工親屬撰寫廉政贈語35條,，并通過設(shè)置廉政贈語桌卡,、微信群展示,、電子顯示屏展示等方式營造了濃厚親情助廉氛圍。
13.反饋問題：對胡政洲案整改未抓長抓常,。
整改情況：（1）黨組班子及班子成員將胡政洲案納入巡察“回頭看”整改專題民主生活會對照檢查內(nèi)容,，對胡政洲案再次進(jìn)行了剖析反思。（2）6月10日,、8月18日開展胡政洲案以案說紀(jì)警示教育2次,。（3）修訂了《張家界市統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》，進(jìn)一步嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理和報(bào)銷審批程序,。
14.反饋問題：落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有差距,。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦統(tǒng)計(jì)部門主責(zé)主業(yè)不夠，對統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)中可能出現(xiàn)的腐敗風(fēng)險防控機(jī)制缺乏思考,，對胡政洲案發(fā)生后的整改落實(shí)情況監(jiān)督手段不足,，“四種形態(tài)”中的一、二種形態(tài)運(yùn)用不夠,。
整改情況：(1)駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組指導(dǎo)市統(tǒng)計(jì)局開展了廉政風(fēng)險點(diǎn)排查,，督促局黨組出臺了《張家界市統(tǒng)計(jì)局廉政風(fēng)險點(diǎn)及防控措施》。（2）駐市發(fā)改委紀(jì)檢監(jiān)察組針對胡政洲案件以案促改,，要求市統(tǒng)計(jì)局黨組加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，理順財(cái)務(wù)報(bào)銷程序，修訂出臺了《張家界市統(tǒng)計(jì)局財(cái)務(wù)管理制度》,；多次對市統(tǒng)計(jì)局作風(fēng)紀(jì)律進(jìn)行明察暗訪,，督促其實(shí)行上班打卡、加強(qiáng)作風(fēng)督查并進(jìn)行通報(bào),；對提拔使用,、換崗人員進(jìn)行廉政談話，對有苗頭性問題的干部進(jìn)行談話提醒,，共計(jì)20余人次,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
(一) 進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),，提高政治站位,。市統(tǒng)計(jì)局黨組將持續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記考察湖南重要講話精神等,，進(jìn)一步筑牢理想信念的根基,，牢固樹立“四個意識”，堅(jiān)定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”,，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對統(tǒng)計(jì)工作的重要指示批示精神和中央、省,、市重大決策部署的政治自覺和行動自覺,，以鮮明的態(tài)度,、高度的責(zé)任感、強(qiáng)有力的措施,，全面落實(shí)黨組主體責(zé)任,，切實(shí)做好巡察整改后半篇文章。
（二）繼續(xù)抓好后續(xù)整改,，確保整改取得實(shí)效,。對已整改完成、基本完成的問題持續(xù)落實(shí)整改措施,，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,，確保整改取得長效。對于長期整改和未完成整改的問題,，明確下一步整改措施和計(jì)劃安排,，有序有力推進(jìn)整改，直至整改到位,。局黨組每年結(jié)合年度工作總結(jié)考核對巡察“回頭看”反饋問題持續(xù)整改情況進(jìn)行梳理研究,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(三)鞏固擴(kuò)大整改成果,，推動統(tǒng)計(jì)工作高質(zhì)量發(fā)展,。圍繞全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)依法治統(tǒng),、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),、提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平等方面存在的問題和短板弱項(xiàng)，舉一反三,，進(jìn)一步完善相關(guān)制度,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，努力形成在統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)靠制度管權(quán),、管人,、管事、管數(shù)的長效機(jī)制,，做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),，切實(shí)為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展做好統(tǒng)計(jì)服務(wù),、貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系電話:0744-8236227,；郵寄地址：張家界市永定區(qū)南莊坪街道南莊路二巷10號市統(tǒng)計(jì)局辦公室,；電子郵箱：[email protected]。
中共張家界市統(tǒng)計(jì)局黨組
2020年10月14日