編者按：

2019年,，張家界市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委和上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，不忘初心,、牢記使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，穩(wěn)步推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的成效,。市七屆紀(jì)委五次全會(huì)召開在即，現(xiàn)推出2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作盤點(diǎn)系列,，敬請(qǐng)關(guān)注,。

【盤點(diǎn)2019】①做實(shí)做細(xì)監(jiān)督第一職責(zé)

2019年以來(lái)，張家界市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺扛牢“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任,，把監(jiān)督挺在前面,，認(rèn)真履行好監(jiān)督基本職責(zé),、第一職責(zé)，突出政治監(jiān)督,、創(chuàng)新監(jiān)督方式,、壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，以實(shí)際行動(dòng)確保各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位,，監(jiān)督質(zhì)效不斷提升,。

突出政治監(jiān)督，確保重大決策部署落實(shí)到位

“部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為”“履行巡視整改主體責(zé)任不到位”……在市紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室的政治監(jiān)督清單里,，寫著這樣兩條內(nèi)容,。

2019年2月，收到省委第二巡視組反饋意見后,，市委第一時(shí)間對(duì)巡視整改進(jìn)行動(dòng)員部署,，出臺(tái)整改工作方案，明確12家市直單位為牽頭單位,，細(xì)化制定122項(xiàng)整改措施,。市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)照反饋的問題清單，逐項(xiàng)開展監(jiān)督檢查,，集中整改到位率達(dá)93.75%,。

與此同時(shí)，對(duì)2019年年初中央紀(jì)委七室來(lái)湘調(diào)研督導(dǎo)反饋問題的整改同步開展,，持續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,。截止目前，兩項(xiàng)整改工作已基本辦結(jié),。

一年來(lái),，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里,，各項(xiàng)工作都要緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨委決策部署來(lái)謀劃和開展,。

——堅(jiān)持從政治高度審視問題開展監(jiān)督，著力糾正對(duì)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不敬畏不在乎,、落實(shí)新形勢(shì)下政治生活不嚴(yán)肅不認(rèn)真等行為,，查處了違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩案件19件19人。

——聚焦“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、減稅降費(fèi),、項(xiàng)目建設(shè)等方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通,。把大鯢自然保護(hù)區(qū)水電項(xiàng)目問題整改當(dāng)做一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,，開展7輪專項(xiàng)監(jiān)督檢查，查處國(guó)家公職人員違規(guī)入股水電站等問題13個(gè),，處分13人,，組織處理19人,。

——壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,，強(qiáng)化對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位等問題的問責(zé),。全市問責(zé)黨組織23個(gè),，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部52人，通報(bào)曝光落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不力的典型案例2件11人,。

創(chuàng)新監(jiān)督方式,，推動(dòng)日常監(jiān)督制度化常態(tài)化

“每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要履行好主體責(zé)任，把自己的人教育好,、監(jiān)督好,、管理好?！?月15日,，市紀(jì)委監(jiān)委駐市公安局紀(jì)檢監(jiān)察組在市公安局2020年第一次黨委會(huì)上，通報(bào)了2019年該局黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,，并提出了改進(jìn)建議,。

通過列席民主生活會(huì)、抽查檢查,、受理信訪舉報(bào),、廉政審查、召開警示教育大會(huì),、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等方式加強(qiáng)監(jiān)督,，督促落實(shí)到位，這是日常監(jiān)督的習(xí)慣動(dòng)作,。

除此之外,，市紀(jì)委監(jiān)委還探索推進(jìn)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任提醒卡、市管干部“八小時(shí)以外”監(jiān)督,、地方和部門政治生態(tài)檔案動(dòng)態(tài)管理“三項(xiàng)機(jī)制”，并指導(dǎo)區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新開展“打造廉潔高效項(xiàng)目指揮部”,、“主體責(zé)任述職評(píng)議”,、“惠農(nóng)資金監(jiān)管”和“影響游客利益問題專項(xiàng)整治”等工作，取得較好效果,。

“我們?cè)趨^(qū)里是領(lǐng)導(dǎo),，平時(shí)沒人找我們談這些，你們找我們談,，對(duì)我們履行主體責(zé)任又是一次提醒,?！苯眨屑o(jì)委監(jiān)委第四監(jiān)督檢查室來(lái)到永定區(qū),，對(duì)照主體責(zé)任清單,，采取提醒談話的方式對(duì)該區(qū)相關(guān)處級(jí)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，2019年全市縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展提醒談話15980人次,，其中咬耳扯袖12410人次，紅臉出汗3570人次,，及時(shí)處置各類苗頭性,、傾向性問題，增強(qiáng)了日常教育,、監(jiān)督和管理的實(shí)效,。

對(duì)落實(shí)主體責(zé)任實(shí)施清單化管理，實(shí)行一季一提醒,，發(fā)出提醒事項(xiàng)7131條,，對(duì)落實(shí)主體責(zé)任不力的領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)46人次；明確規(guī)定市管干部“八小時(shí)以外”不可實(shí)施,、參與的15種行為,；為全市98家副處級(jí)以上單位和1072名在職市管干部建立政治生態(tài)檔案……監(jiān)督方式的創(chuàng)新，為監(jiān)督第一職責(zé)落地見效提供了有力抓手,。

凝聚監(jiān)督合力,，全面提高各種專項(xiàng)監(jiān)督質(zhì)效

實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和部門監(jiān)督有效貫通，全市各級(jí)各部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問題線索226條,，轉(zhuǎn)立案157件……

一年來(lái),，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦監(jiān)督職責(zé)，一體推進(jìn)紀(jì)律,、監(jiān)察,、派駐和巡察監(jiān)督，建立工作統(tǒng)籌,、力量整合,、信息共享、問題聯(lián)查,、效果印證五項(xiàng)機(jī)制,，建立完善反腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步攥指成拳,，凝聚監(jiān)督合力,，提升監(jiān)督質(zhì)效，真正讓監(jiān)督成為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的“源頭活水”,，全面提升各類專項(xiàng)監(jiān)督質(zhì)量,。

“督促110家市直單位清退封存超標(biāo)準(zhǔn)辦公用房355間9150.5平方米,，24家單位清退違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼561.21萬(wàn)元，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題69起……”在主題教育期間,，市紀(jì)委監(jiān)委牽頭的侵害群眾利益突出問題專項(xiàng)整治和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神突出問題專項(xiàng)整治,，取得明顯實(shí)效。

在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的協(xié)同配合下,，全市還開展了違規(guī)借貸,、違規(guī)涉砂涉礦涉旅、禁賭限牌,、“提籃子”,、“打牌子”等專項(xiàng)整治。

此外,，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”,，為扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)督插上了科技的翅膀，對(duì)全市有車,、有房,、非殘疾、個(gè)體戶等貧困人員領(lǐng)取補(bǔ)貼8項(xiàng)類別進(jìn)行58次大數(shù)據(jù)碰撞比對(duì),，發(fā)現(xiàn)疑似問題數(shù)據(jù)103581條,，立案查處累計(jì)217條，處理84人,，責(zé)令整改218起,，涉及資金38.82萬(wàn)元，問題查處后追繳資金17.71萬(wàn)元,。

有效運(yùn)用“四種形態(tài)”是提高監(jiān)督質(zhì)效的一個(gè)重要方式,。2019年全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)運(yùn)用“四種形態(tài)”處理1661人次，其中第一,、二種形態(tài)占比90%,，結(jié)構(gòu)更加合理，充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”,，重點(diǎn)加強(qiáng)一把手監(jiān)督,，談話函詢各級(jí)一把手36人次，占談話函詢總量的13.8%,。