根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2019年6月18日至7月31日,，市委第二巡察組對(duì)市委政法委進(jìn)行了巡察,。2019年8月23日,，市委第二巡察組向市委政法委反饋巡察情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以公布,。

一、組織整改落實(shí)情況

（一）深化學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí),。結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育，市委政法委先后召開委務(wù)會(huì),、中心組（擴(kuò)大）會(huì)議和巡察整改專題民主生活會(huì),，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，傳達(dá)學(xué)習(xí)市委第二巡察組巡察反饋意見,，深刻剖析巡察指出問題及原因,，研究下步整改方向，市委常委、市委政法委書記劉樺作整改動(dòng)員講話,。讓每名黨員干部從思想上深刻認(rèn)識(shí)巡察整改的重大意義，切實(shí)把巡察整改作為檢驗(yàn)每一名干部政治素質(zhì)高不高,、對(duì)黨忠不忠誠(chéng)和有沒有做到“兩個(gè)維護(hù)”的磨刀石,，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定了整改信心,。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市委政法委第一時(shí)間成立了巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公地點(diǎn)在市委政法委辦公室,，主要負(fù)責(zé)巡察整改工作的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)系上報(bào)等。

委領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工,，具體抓整改任務(wù)落實(shí),。駐委紀(jì)檢組充分發(fā)揮紀(jì)檢作用，常態(tài)化開展督導(dǎo),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,，保證巡察整改任務(wù)落到實(shí)處。

（三）細(xì)化整改方案,。認(rèn)真對(duì)照市委第二巡察組反饋意見,，制定印發(fā)了《市委第二巡察組巡察反饋問題整改方案》《市委第二巡察組反饋問題清單及整改責(zé)任分工表》，對(duì)市委第二巡察組反饋的6個(gè)方面10個(gè)具體問題,，逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部室和整改時(shí)限。每個(gè)部室進(jìn)一步細(xì)化措施,，立足實(shí)際制定了具體整改方案,。委務(wù)會(huì)和駐委紀(jì)檢組對(duì)方案進(jìn)行了嚴(yán)格審核，切實(shí)做到巡察整改任務(wù)一項(xiàng)不漏,、整改責(zé)任全面落實(shí),。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)督查。建立巡視整改工作“周調(diào)度”機(jī)制,，通過委務(wù)會(huì),、黨支部、部室會(huì)等方式,，先后4次調(diào)度和聽取各部室整改工作推進(jìn)情況,。市委政法委政治部和駐委紀(jì)檢組，采取綜合督導(dǎo),、個(gè)別談話,、實(shí)地調(diào)研等方式，不定時(shí)地進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)整改責(zé)任落到實(shí)處,，確保問題整改件件有依據(jù),、事事有結(jié)果,。

二,、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況

問題一：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深刻，沒有把理論與思想,、工作和生活實(shí)際緊密聯(lián)系,，政治建警執(zhí)行力度不夠,。

整改情況：結(jié)合“不忘初心,，牢記使命”主題教育,，制定了主題教育學(xué)習(xí)清單,，重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的學(xué)習(xí)，先后利用中心組學(xué)習(xí),、黨日活動(dòng),、支部會(huì),、黨小組會(huì)等形式進(jìn)行了系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)。委機(jī)關(guān)先后安排了6次集中學(xué)習(xí)和3次學(xué)習(xí)交流研討,，將自學(xué)和班子成員授課,、專家授課結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)重要理論,，并開展學(xué)習(xí)成果研討,。

問題二：在全市政法工作中總攬全局,、牽頭協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠明顯，市委政法委部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)本單位工作職責(zé)認(rèn)識(shí)有偏差,，認(rèn)為政法委被弱勢(shì)化,，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用不強(qiáng)。

整改情況：結(jié)合“不忘初心,，牢記使命”主題教育，通過中心組學(xué)習(xí)和自學(xué),，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平對(duì)政法工作的指示批示精神、中央政法工作會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，讓廣大黨員干部領(lǐng)會(huì)到了《條例》頒布的重大意義,、深刻內(nèi)涵，切實(shí)弄清楚了《條例》規(guī)定的政法委工作職責(zé),。委主要負(fù)責(zé)人還逐一找班子成員進(jìn)行談話，了解他們的想法,，提高思想認(rèn)識(shí),，督促在工作實(shí)際中自覺依法實(shí)施黨管政法工作,，提高政法委對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)能力,。

問題三：黨性學(xué)習(xí)教育聯(lián)系實(shí)際不深，學(xué)習(xí)方法單一,，對(duì)外交流學(xué)習(xí)少，結(jié)合工作實(shí)際研討少,。

整改情況：開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育以來(lái),，張家界市委政法委在市委第七指導(dǎo)組的指導(dǎo)下召開了主題教育工作會(huì),，制定了工作方案,，組建了以市委常委,、市委政法委書記劉樺任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展主題教育,。9月份，市委政法委先后來(lái)到湘鄂川黔根據(jù)地紀(jì)念館和紅二方面軍出發(fā)地紀(jì)念館開展“不忘初心,、牢記使命”主題黨日活動(dòng),，讓黨員干部接受革命傳統(tǒng)教育。9月19日,，組織黨員干部到扶貧村蓮花臺(tái)村進(jìn)行扶貧走訪,，進(jìn)一步了解群眾的生活情況，并指導(dǎo)村委會(huì)開展脫貧后鞏固工作。9月20日,，組織黨員干部到立功橋社區(qū)開展“扶貧助學(xué)”志愿者活動(dòng),。通過這些活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定了黨員干部的理想信念,，加強(qiáng)了與人民群眾的血肉聯(lián)系,。9月30日，委機(jī)關(guān)組織以“明初心,、守初心,，堅(jiān)定理想信念”為主題的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，緊密結(jié)合思想和工作實(shí)際,，既談?wù)J識(shí),、談體會(huì)，更查問題,、找不足,。

問題四：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)不實(shí)，民主生活會(huì)程序不嚴(yán)格,，組織生活會(huì)不嚴(yán)肅,，領(lǐng)導(dǎo)班子過雙重組織生活不到位。

整改情況：通過中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí),、“主題黨日”活動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí),，組織全體黨員認(rèn)真重溫《黨章》，進(jìn)一步明確了組織生活的各項(xiàng)規(guī)定,。9月25日,，在市紀(jì)委的指導(dǎo)下，嚴(yán)格按程序召開了巡察整改專題民主生活會(huì),。通過“紅臉出汗”,，各領(lǐng)導(dǎo)班子成員都開展了批評(píng)與自我批評(píng)，找出了當(dāng)前班子存在的問題和不足,，為深化巡察整改把準(zhǔn)了脈搏,。

問題五：領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)欠合理，干部老化嚴(yán)重,，難以引進(jìn)高層次人才，重點(diǎn)崗位干部交流不夠,。

整改情況：結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育，進(jìn)行了理想信念教育引導(dǎo),，端正了干部的思想認(rèn)識(shí),，激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的工作激情,，掀起了領(lǐng)導(dǎo)班子積極帶頭開展工作的氛圍。政治部也在認(rèn)真考察年輕科級(jí),、處級(jí)干部,，適時(shí)向組織部門推薦交流。

問題六：基層組織建設(shè)有缺失,，存在重業(yè)務(wù)輕黨建現(xiàn)象，堅(jiān)持民主集中制不夠到位,，“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位,，未按要求開展主題黨日活動(dòng),，黨費(fèi)未按月繳納,。

整改情況：委機(jī)關(guān)黨支部按照《黨章》對(duì)今年的黨建工作內(nèi)容逐一檢查,，對(duì)不規(guī)范的地方進(jìn)行了改正,，并通過主題教育再次強(qiáng)調(diào)了黨建工作的重要性,，再次明確支部委員的責(zé)任分工,，要求認(rèn)真履行各自職責(zé)，確保黨支部各項(xiàng)工作順利開展,。支部組織委員重新強(qiáng)調(diào)了黨費(fèi)收取辦法,，堅(jiān)持每月收取黨費(fèi),，并督促黨員準(zhǔn)時(shí)繳納。

問題七：形式主義,、官僚主義問題依然存在,，少數(shù)會(huì)議流于形式，實(shí)效性較差,，深入政法一線基層不夠,，調(diào)查研究不夠深入,。

整改情況：委機(jī)關(guān)組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神以及轉(zhuǎn)作風(fēng)、糾“四風(fēng)”等有關(guān)文件要求,，規(guī)范文件及會(huì)議審批流程,，完善工作效績(jī)督查考核辦法,，辦公室加強(qiáng)檢查督促,，確保發(fā)文、開會(huì)嚴(yán)格按市委規(guī)定執(zhí)行,。推行市委政法委副書記及委員聯(lián)系區(qū)縣及市直政法單位的責(zé)任追究辦法,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和積案化解包案工作制度,。9月16至20日,，市委政法委安排部署“推進(jìn)政法領(lǐng)域改革,、推進(jìn)全市法治建設(shè),、推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,、加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)、深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”專題調(diào)研,，副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部赴市直政法各單位以及永定區(qū)、武陵源區(qū),、慈利縣、桑植縣等地開展了調(diào)查研究,，聽取了基層群眾和黨員干部的意見建議，了解了政法工作實(shí)情,，并形成了調(diào)研報(bào)告。

問題八：反腐敗宣傳教育虛空,，部分干部對(duì)反腐敗形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位。

整改情況：組織全體黨員干部進(jìn)行黨章黨規(guī)和法律法規(guī)的學(xué)習(xí),，組織參觀警示教育基地,、觀看警示教育專題片,、邀請(qǐng)專家上廉政教育課等形式，扎實(shí)開展警示教育,，不斷提高機(jī)關(guān)干部遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的自覺性,、主動(dòng)性,。駐委紀(jì)檢組也對(duì)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展個(gè)別廉政談話,，強(qiáng)化廉政履責(zé)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),。在中心組學(xué)習(xí)中,，傳達(dá)學(xué)習(xí)了《落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神政策摘編》,，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)要求，經(jīng)常提醒教育,。

問題九：對(duì)政法系統(tǒng)各單位監(jiān)管失位,，對(duì)區(qū)縣政法部門的監(jiān)管缺乏有效手段,。

整改情況：結(jié)合“不忘初心,、牢記使命”主題教育，在中心組學(xué)習(xí),、“主題黨日”活動(dòng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，督促建立政法各單位黨組重大事項(xiàng)向政法委定期報(bào)告制度,，完善政法委與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作銜接和協(xié)作配合機(jī)制,。駐委紀(jì)檢組參加了全市執(zhí)法監(jiān)督工作和案件評(píng)查工作,，監(jiān)督各單位嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法。

問題十：紀(jì)檢組履行監(jiān)督責(zé)任不到位,，針對(duì)市委政法委履行主體責(zé)任不夠的問題,，沒有提出可行的措施建議，監(jiān)督制約機(jī)制不完善,，沒有對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及重點(diǎn)崗位責(zé)任人進(jìn)行有力監(jiān)督,，問責(zé)不夠。

整改情況：在中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)中,，組織全委黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，明確監(jiān)督職責(zé),，建立健全責(zé)任清單,。結(jié)合主題教育，駐委紀(jì)檢組與委領(lǐng)導(dǎo)班子均進(jìn)行了談話,，了解班子成員的工作,、生活情況和思想動(dòng)態(tài),，進(jìn)行廉政反腐警示，及時(shí)糾正有偏差的思想,，不斷提升黨員干部廉潔從政意識(shí),。

三、繼續(xù)深化后續(xù)整改

經(jīng)過全委上下兩個(gè)多月來(lái)的共同努力,，市委政法委巡察整改工作取得了階段性成效,。但我們清醒地認(rèn)識(shí)到，這些成果是初步的,，一些整改工作還沒完全到位,，還需要常抓不懈、持續(xù)用力,。市委政法委將在前期工作基礎(chǔ)上,，扭住問題不放松，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委要求,，以釘釘子的精神,，堅(jiān)持不懈抓整改，標(biāo)本兼治促發(fā)展,，確保巡察整改任務(wù)全部落到實(shí)處,、取得實(shí)效、形成長(zhǎng)效,，以巡察促進(jìn)工作進(jìn)一步提高,，更好地履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、保障人民安居樂業(yè)的主要任務(wù)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話8222783,；郵寄地址湖南張家界市永定區(qū)教場(chǎng)路252號(hào)市委大院一號(hào)樓2011室,；電子郵箱[email protected]。