根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2019年月6月17日至7月30日,，市委第八巡察組對(duì)慈利縣公安局進(jìn)行了巡察,。8月28日，市委巡察組向慈利縣公安局黨委反饋了巡察意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一,、組織整改落實(shí)情況

（一）提高政治站位,，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

收到反饋意見后，我局黨委中心組立即對(duì)黨章黨規(guī),、習(xí)近平總書記關(guān)于巡察工作的系列重要講話精神和論述進(jìn)行學(xué)習(xí),，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，迅速把思想和行動(dòng)統(tǒng)一黨中央決策部署上來,；全面加強(qiáng)對(duì)巡察反饋意見的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，把思想和行動(dòng)自覺統(tǒng)一到市委巡察組反饋意見的整改要求上來,，為巡察整改工作在我局扎實(shí)有序推進(jìn)提供可靠思想保證,。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任

迅速成立了以縣人民政府副縣長,、公安局黨委書記,、局長屈輝同志任組長、兩位黨委副書記任副組長,、其他班子成員為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)整改任務(wù)和責(zé)任全覆蓋,、無死角提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。

（三）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，確保整改取得扎實(shí)成效

我局黨委堅(jiān)持以巡察整改為契機(jī),，出實(shí)招,、出硬招，力求達(dá)到提高認(rèn)識(shí),、改進(jìn)工作的目的,。充分運(yùn)用巡察成果，抓住突出問題,，深刻剖析根源,，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的普遍共性問題，堅(jiān)持立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，在抓好集中整改的同時(shí)，及時(shí)開展調(diào)查研究,，總結(jié)形成理論和制度成果,，堵塞管理漏洞，提高工作質(zhì)效,。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,，自覺將巡察整改工作與政治建警、警務(wù)改革等各項(xiàng)公安工作結(jié)合起來,，做到兩手抓,、兩促進(jìn)，推動(dòng)公安工作取得新進(jìn)步,。

二,、巡察反饋問題整改階段進(jìn)展情況

（一）黨的政治建設(shè)方面

1、整體學(xué)習(xí)氛圍不濃,。黨委對(duì)學(xué)習(xí)新思想新精神認(rèn)識(shí)不夠,，班子帶頭學(xué),、主動(dòng)學(xué)頭雁作用”不強(qiáng)。

整改落實(shí)的具體情況：一是認(rèn)真做好中心組學(xué)習(xí)工作,。堅(jiān)持和完善黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度,，認(rèn)真制定了黨委理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保學(xué)習(xí)常態(tài)化,、規(guī)范化,。二是做好調(diào)查研究。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神,，調(diào)研并完成了《牢記初心使命,、忠誠擔(dān)當(dāng)履職，以高質(zhì)量公安工作服務(wù)民營企業(yè)健康發(fā)展》《新時(shí)代背景下,，基層干部擔(dān)當(dāng)作為的案例探析》《如何從源頭上防治公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益》等3篇調(diào)研報(bào)告,，提交擬轉(zhuǎn)化調(diào)研成果8項(xiàng)。三是強(qiáng)化黨性修養(yǎng),。積極參加“不忘初心,，牢記使命”知識(shí)競賽、主題宣講,、主題調(diào)研等活動(dòng),。

2、基層單位對(duì)學(xué)習(xí)重視不夠,，政治夜校只堅(jiān)持5個(gè)月時(shí)間,，學(xué)習(xí)效果不明顯。

整改落實(shí)的具體情況：已將政治夜校作為開展“不忘記初心,，牢記使命”主題教育工作的有力載體,，并堅(jiān)持抓緊抓實(shí)。

3,、對(duì)“公平正義是執(zhí)法司法工作的生命線”要求做實(shí)不夠,，執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和管理監(jiān)督制約體系還不完備。

整改落實(shí)的具體情況：一是加大了網(wǎng)上巡查力度,。每天安排專人對(duì)接處警,、受立案和涉案財(cái)物等情況進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，及時(shí)整改,，確保不發(fā)生不如實(shí)受立案情形。二是結(jié)合國慶70周年安保要求,，對(duì)各辦案單位的執(zhí)法環(huán)節(jié)安全進(jìn)行實(shí)地督察,。三是加大對(duì)不作為、慢作為的追責(zé)力度,。

4,、黨委主體責(zé)任落實(shí)不徹底,，班子成員分工沒有明確分管黨建的領(lǐng)導(dǎo)。

整改落實(shí)的具體情況：落實(shí)黨委主體責(zé)任,，進(jìn)一步精準(zhǔn)明確班子成員分管的黨建聯(lián)系點(diǎn),，責(zé)任到人。

5,、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不嚴(yán),，社會(huì)關(guān)系不夠干凈,，對(duì)身邊的不良風(fēng)氣,，不良思想，違紀(jì)問題態(tài)度漠然,。

整改落實(shí)的具體情況：一是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“慈利縣公安局2019年領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任內(nèi)容分解辦法”,。二是進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)“慈利縣公安局2019年度黨風(fēng)廉政工作考核細(xì)則”。三是認(rèn)真開展“不忘初心,，牢記使命”主題教育,。

6、有的黨委班子成員履行黨建工作不夠有力,，對(duì)聯(lián)系的基層支部指導(dǎo)工作少,，對(duì)隊(duì)伍思想政治工作，日常教育管理要求不嚴(yán),。

整改落實(shí)的具體情況：根據(jù)明確的黨委班子成員黨建聯(lián)系點(diǎn),，每個(gè)月下發(fā)黨建工作提示，要求每個(gè)月每個(gè)黨委班子成員到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)工作不少于一次,，加強(qiáng)指導(dǎo),。針對(duì)隊(duì)伍中的日常管理和思想政治工作進(jìn)行談心談話和解決實(shí)際問題。

7,、掃黑除惡的工作績效有待提高,。

整改落實(shí)的具體情況：一是領(lǐng)導(dǎo)重視。多次召開掃黑除惡工作專題會(huì)議,，督促掃黑除惡案件的辦理進(jìn)度,；二是組織部署。成立專案組,，加快辦理掃黑除惡工作的進(jìn)度,；三是打擊得力。共破獲各類涉黑涉惡案件61起,，搗毀犯罪集團(tuán)4個(gè),，犯罪團(tuán)伙3個(gè)，抓獲各類涉黑涉惡犯罪嫌疑人226人,，逮捕177人,，移送起訴174人,。

8、精準(zhǔn)扶貧存在短板,，缺乏“治窮本”“斬窮根”長效措施,。

整改落實(shí)的具體情況：一是建立村級(jí)油茶園基地，現(xiàn)已流轉(zhuǎn)林地700畝,，其中新擴(kuò)建油茶園130畝,，原生態(tài)油茶園570畝。二是組建了村級(jí)集體合作社,，吸納建檔貧困戶35戶,。三是從根本上解決村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的硬傷。利用村里經(jīng)濟(jì)果園優(yōu)勢,，已流轉(zhuǎn)土地50畝種植黃桃,、李子，7月份已養(yǎng)殖蜂蜜50桶,，預(yù)計(jì)凈收入2萬元,。

9、對(duì)環(huán)境綜合治理缺乏預(yù)案,，對(duì)涉環(huán)境治理違法犯罪打擊力度有待加強(qiáng)

整改落實(shí)的具體情況：一是制定了慈利縣公安局環(huán)境綜合治理預(yù)案》嚴(yán)厲打擊非法排污,、非法傾倒固體廢物等污染環(huán)境違法犯罪行為。二是加大打擊力度,，深入調(diào)查摸排,，拓展案件線索渠道。三是通過強(qiáng)化專案偵辦,、重大案件提級(jí)督辦,、合成作戰(zhàn)加大打擊力度。四是加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)保部門的工作對(duì)接,，暢通行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,，有效提升執(zhí)法效能。五是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),，營造嚴(yán)打氛圍,。

10、推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作力度不夠,。技防設(shè)施存在“盲點(diǎn)”,，特行特業(yè)和人員密集場所安保力量、設(shè)施配備不足,。

整改落實(shí)的具體情況：制定了《慈利縣公安局2019年基層基礎(chǔ)工作考核方案》,，成立了基層基礎(chǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分了工作職責(zé)，細(xì)化了考評(píng)項(xiàng)目,，壓實(shí)了工作責(zé)任,。2019年完成了江埡派出所、陽和交警中隊(duì)竣工使用,，柳林派出所已經(jīng)著手實(shí)施維修和改造工程,。

（二）黨的思想建設(shè)方面

11、在榮譽(yù)面前自滿,、自傲,，驕氣、躁氣較重,。

整改落實(shí)的具體情況：結(jié)合主題教育,，大力組織開展慈利縣公安局“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”活動(dòng),。

12,、是“三必談”落實(shí)不夠，談心談話涉面不廣,，內(nèi)容空洞。民主生活會(huì),、組織生活會(huì)質(zhì)量不高,，批評(píng)和自我批評(píng)不深入。

整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)“三必談”提高民主生活會(huì),、組織生活會(huì)質(zhì)量,。此次巡察整改專題民主生活會(huì)認(rèn)真完成自我剖析和相互批評(píng)。

13,、對(duì)新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,。管控輿論風(fēng)險(xiǎn)有漏洞。

整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作決策部署和各項(xiàng)制度,，建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制,，抓好陣地建設(shè)。

（三）黨的組織建設(shè)方面

14,、“抓黨建就是最大的政績”的理念不夠牢固,。重業(yè)務(wù)，輕學(xué)習(xí),，黨建工作和業(yè)務(wù)工作沒有做到“四同”,，黨建工作未列入年度考核。

整改落實(shí)的具體情況：黨建工作2019年已列入年度考核,。

15,、基層干警抽調(diào)偏多，“一人所”，“二人所”現(xiàn)象普遍,，基層支部的干警沒有正常開展組織生活

整改落實(shí)的具體情況：按照警力配備的要求,，抽調(diào)專案民警全部返回原單位。8月份10月份招錄二批輔警共計(jì)28人全部充實(shí)到基層派出所,。成立機(jī)關(guān)黨委,，規(guī)范基層所支部的組織生活。

16,、執(zhí)行回避制度不嚴(yán),，研究人事議題當(dāng)事人沒有回避。

整改落實(shí)的具體情況：堅(jiān)持黨管干部原則,，規(guī)范人事工作程序,。研究人事議題堅(jiān)持落實(shí)《中共慈利縣公安局委員會(huì)“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法》，抓好干部隊(duì)伍建設(shè),，努力造就專業(yè)化高素質(zhì)人才隊(duì)伍,。干部任用堅(jiān)持向基層一線傾斜。

17,、干部交流機(jī)制不健全,。中層干部輪崗交流、培訓(xùn)交流制度沒有落實(shí),，重要關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人十年以上仍未輪崗,。輔警的招聘、管理欠規(guī)范,。

整改落實(shí)的具體情況：全面清理未輪崗人員,，清楚底數(shù)，健全干部交流機(jī)制,。規(guī)范輔警管理,，嚴(yán)格按照程序把關(guān)招聘入口。加大培訓(xùn)力度,，堅(jiān)持考評(píng)通報(bào),。

18、少數(shù)基層支部“三會(huì)一課”制度沒有落實(shí)到位,，主題黨日活動(dòng)內(nèi)容單一,。

整改落實(shí)的具體情況：嚴(yán)格監(jiān)督管理，落實(shí)“三會(huì)一課”,，對(duì)基層支部黨建工作一月一提示,，一季度一督察，分管黨建聯(lián)系點(diǎn)的黨委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一月一次進(jìn)行指導(dǎo),。出臺(tái)慈利縣公安局主題黨日活動(dòng)規(guī)定,。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

19、責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不夠強(qiáng)，以人民為中心思想不牢固,，存在不作為或慢作為現(xiàn)象,。

整改落實(shí)的具體情況：一是加大案件偵破力度，尤其是積案,。我局的破案率一度達(dá)到了60%以上,。二是加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防不如實(shí)受立案,。受立案網(wǎng)上日常執(zhí)法巡查我局總合格率達(dá)96.3%,。三是規(guī)范辦案程序，跟蹤行政拘留執(zhí)行情況,。加大行政拘留執(zhí)行情況的跟蹤督查力度,。今年以來沒有裁決拘留未執(zhí)行的情形。

20,、形式主義,，官僚主義依然存在。黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠,。

整改落實(shí)的具體情況：真正從思想上重視意識(shí)形態(tài)工作,，杜絕形式主義，規(guī)范《黨委工作手冊》的填寫,。組織民警進(jìn)行政治學(xué)習(xí),，對(duì)工作中存在的形式主義和官僚主義進(jìn)行查找整改。

21,、深入基層少，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)基層工作搞“遙控”,，工作不深入,，發(fā)現(xiàn)、掌握,、解決深層次問題不多

整改落實(shí)的具體情況：進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),，增強(qiáng)宗旨意識(shí)，深入實(shí)際,，傾聽基層民警意見,。加強(qiáng)對(duì)工作的監(jiān)督與落實(shí)，到實(shí)地查看,，抓實(shí)抓細(xì),，拓寬思路方法，切實(shí)解決實(shí)際問題,，增強(qiáng)工作實(shí)效,。

22、貫徹群眾路線欠深入。群眾工作意識(shí)不強(qiáng),，排查化解群眾矛盾糾紛不及時(shí),，致使有的矛盾升級(jí)惡化，釀成“民轉(zhuǎn)刑”案件,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市公眾安全感測評(píng)中公眾評(píng)價(jià)較低

整改落實(shí)的具體情況：制定《慈利縣公安局矛盾糾紛排查工作方案》,，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作重點(diǎn),，細(xì)化工作措施,，確保工作效果;全面開展“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，在城區(qū)及治安復(fù)雜農(nóng)村所設(shè)立駐所人民調(diào)解室,，充分發(fā)揮社區(qū)民警和專職村輔警的作用,，深入推進(jìn)矛盾糾紛摸排化解專項(xiàng)工作，強(qiáng)化矛盾隱患排查化解,，強(qiáng)化信訪事項(xiàng)化解.強(qiáng)化打擊防范,，提升群眾安全感。強(qiáng)化巡邏防控,，提升群眾感受度,。強(qiáng)化窗口服務(wù)，提升群眾滿意度,。

23,、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。

整改落實(shí)的具體情況：違規(guī)購酒已清退到位,，對(duì)于津補(bǔ)貼發(fā)放的問題,，根據(jù)重特大案件的偵破和公安工作的特殊性，為了推進(jìn)從優(yōu)待警政策的落實(shí),，由縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后,，依據(jù)政策、按照程序,、經(jīng)局黨委研究,，報(bào)縣委縣政府以文件形式通過。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)及廉潔自律方面

24,、黨委對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任方面存在重部署輕落實(shí)問題,，廉政談話沒有形成常態(tài)化，局紀(jì)檢組,、警務(wù)督察大隊(duì)撤銷后監(jiān)督責(zé)任缺位,。

整改落實(shí)的具體情況：縣局黨委近期召開了民主生活會(huì)，對(duì)全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任來一次回頭看,，黨委班子成員開展了批評(píng)與自我批評(píng),。制定出臺(tái)廉政談話制度,并形成常態(tài)化,。9月18日正式成立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委，已經(jīng)呈報(bào)縣委組織部審批,，警務(wù)督察大隊(duì)的機(jī)構(gòu)也已經(jīng)恢復(fù)到位,，彌補(bǔ)監(jiān)督責(zé)任缺位的問題。

25,、在研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí),，有時(shí)派駐紀(jì)檢組人員未參會(huì)，班子成員討論不充分,。

整改落實(shí)的具體情況：梳理前期黨委會(huì)紀(jì)要,，并向派駐紀(jì)檢組報(bào)備，嚴(yán)格落實(shí)研究“三重一大”事項(xiàng)邀請(qǐng)派駐紀(jì)檢組人員參會(huì)制度,。要求班子成員充分討論發(fā)表意見,，并錄音備查，做到依據(jù)詳實(shí),。

26,、廉政防控體系不健全，有些工程建設(shè)項(xiàng)目程序不合法,；部分干警長期借用公款,。

整改落實(shí)的具體情況：一是完善工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)。接受慈利縣財(cái)政局對(duì)縣公安局進(jìn)行的行政處罰,。二是督促借用公款的干警已歸還借款收回個(gè)人借款資金553455.1元,。個(gè)別特殊情況目前有還款難度的分月從工資中扣除。

27,、整肅警風(fēng)力度不夠,。

整改落實(shí)的具體情況：加強(qiáng)民警的警示教育。加強(qiáng)執(zhí)法單位和監(jiān)管場所的督察,。成立了機(jī)關(guān)黨委和機(jī)關(guān)紀(jì)委,、并恢復(fù)了督察大隊(duì)的機(jī)構(gòu)，加大違紀(jì)違法的查處力度,，通過查處來整肅警風(fēng)。

三,、繼續(xù)深化后續(xù)整改

（一）加強(qiáng)政治統(tǒng)領(lǐng),。通過進(jìn)一步健全政治學(xué)習(xí)制度、強(qiáng)化政治紀(jì)律,、抓好黨組織建設(shè),，讓每位黨員、每位民警嚴(yán)守政治紀(jì)律與政治規(guī)矩,，從內(nèi)心深處樹立“四個(gè)自信”,，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，對(duì)黨絕對(duì)忠誠。

（二）確保整改落實(shí),。堅(jiān)持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松,、力度不減,，繼續(xù)以求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)抓好后續(xù)整改工作,。對(duì)市委第八巡察組巡察反饋意見,，進(jìn)一步深入逐條對(duì)照，拾遺補(bǔ)缺,，舉一反三,。對(duì)已經(jīng)完成的整改工作，適時(shí)組織“回頭看”,，鞏固整改成果;對(duì)尚未完成的整改事項(xiàng),，緊盯不放，善始善終,，務(wù)求實(shí)效;對(duì)巡察反饋的問題線索,，堅(jiān)決查清查實(shí)，絕不遺漏,。

（三）鞏固整改成果,。充分運(yùn)用巡察成果，狠抓全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí),，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步走向嚴(yán)緊硬實(shí),。認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,。不斷強(qiáng)化理想信念教育,，堅(jiān)決落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),。嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。

（四）推動(dòng)工作發(fā)展,。以巡察整改為動(dòng)力,，認(rèn)真反思、解決制約公安工作發(fā)展進(jìn)步的瓶頸和問題,，堅(jiān)定不移,、統(tǒng)籌推進(jìn)、全面深化公安改革,，夯實(shí)平安根基,，亮劍不法行為,，擔(dān)當(dāng)平安責(zé)任。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：電話0744-3289018;

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