根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2018年11月22日至12月30日，市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組對(duì)我局黨組進(jìn)行巡察,。2019年1月29日,，市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組向我局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布,。
一、組織整改落實(shí)情況
局黨組高度重視市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組反饋意見,，把巡察整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),、頭等大事來抓，學(xué)深悟透市委有關(guān)巡察工作精神,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，從講政治,、講黨性的高度,，嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，深刻剖析反思,，全面舉一反三,，堅(jiān)決貫徹推進(jìn)，確保市委專項(xiàng)巡察反饋意見得到扎實(shí)有效整改落實(shí),。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，成立專班主抓落實(shí)。局黨組專門成立巡察整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨組書記,、局長(zhǎng)向志剛同志任組長(zhǎng),，其他黨組成員為副組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)各科室,、各區(qū)縣司法局主要負(fù)責(zé)人和機(jī)關(guān)直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員,，整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局掃黑辦，由黨組成員,、副局長(zhǎng)王章勇兼任辦公室主任,，朱凌志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)落實(shí)市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組巡察反饋意見整改工作的綜合協(xié)調(diào),、督導(dǎo)考核等日常工作,。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促推進(jìn),。市局黨組于2月11日,、2月20日、3月5日,、4月1日先后4次召開專題會(huì)議,，研究部署該項(xiàng)工作，2次推進(jìn)會(huì)對(duì)整改落實(shí)工作進(jìn)行專題部署推進(jìn),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)增強(qiáng)抓好整改落實(shí)的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二是明確目標(biāo)措施,，層層壓實(shí)各級(jí)責(zé)任,。針對(duì)反饋意見，局黨組逐條討論,，剖析根源,、反思反省，從思想上進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),、端正態(tài)度,，在不折不扣、全面扎實(shí)抓好整改落實(shí)上形成共識(shí),、明確目標(biāo),。下發(fā)《中共張家界市司法局黨組關(guān)于落實(shí)市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組<關(guān)于專項(xiàng)巡察市司法局黨組的反饋意見>的整改方案》(張司黨〔2019〕1號(hào))，對(duì)14項(xiàng)具體問題明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門,，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同責(zé)任部門及時(shí)研究整改措施，圍繞“立行立改,、限期整改,、制度促改”的要求，明確整改時(shí)間、進(jìn)度安排,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，建立銷號(hào)制度，確保整改到位,。
三是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,，全程跟進(jìn)對(duì)賬整改。把整改落實(shí)情況作為局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子履行黨建責(zé)任的重要檢驗(yàn),，層層傳導(dǎo)壓力,，督促整改進(jìn)度，確保各項(xiàng)整改任務(wù)如期完成,。市局黨組安排王章勇副局長(zhǎng)帶隊(duì)赴各區(qū),、縣(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))點(diǎn)對(duì)點(diǎn)督導(dǎo)抓落實(shí),。截至目前,，市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組反饋的14個(gè)問題中,除強(qiáng)戒所建設(shè)問題已按要求逐級(jí)上報(bào)待省政府答復(fù)外，其它13個(gè)問題已立行立改,，整改完成,，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的形成長(zhǎng)效機(jī)制。
二,、巡察反饋問題整改情況
針對(duì)全局整改落實(shí)工作的主要任務(wù)和具體整改落實(shí)措施，各牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位著力強(qiáng)化工作責(zé)任,，按照逐一整改,、對(duì)賬銷號(hào)的要求，確保整改措施件件有結(jié)果,、條條有落實(shí),。
(一)重視不夠，安排部署還有不到位方面,。
1.關(guān)于“在全市掃黑除惡工作部署會(huì)以后,，司法局作為成員單位還需進(jìn)一步高度重視”的整改情況。市局黨組先后于2019年2月11日,、2月20日,、3月5日、4月1日4次召開專題黨組會(huì)議,，研究部署掃黑除惡工作,，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹和研究部署習(xí)近平總書記關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神和上級(jí)一系列有關(guān)方面最新指示要求，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)作為重要政治任務(wù)和中心工作來抓,。下發(fā)問題整改方案,，安排專項(xiàng)督查組赴基層點(diǎn)對(duì)點(diǎn)抓落實(shí)。按季度召開掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作推進(jìn)會(huì)、工作調(diào)度會(huì),，第一季度工作推進(jìn)會(huì)已于3月12日完成,，對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署,、再落實(shí),。
2.關(guān)于“2018年4月28日印發(fā)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案，該方案內(nèi)容還需進(jìn)一步詳實(shí)”的整改情況,。2019年2月20日,，召開專題黨組擴(kuò)大會(huì)，討論研究“掃黑除惡”專項(xiàng)巡察反饋問題的整改措施,，按照討論意見修改后,，市司法局黨組出臺(tái)印發(fā)了《中共張家界市司法局黨組關(guān)于落實(shí)市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組<關(guān)于專項(xiàng)巡察市司法局黨組的反饋意見>的整改方案》，詳細(xì)安排部署了市委巡察組反饋整改的7個(gè)方面問題,，2019年3月5日,，召開專題黨組會(huì)，討論研究制定切合實(shí)際,、針對(duì)性強(qiáng)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入開展的方案》(張司發(fā)〔2019〕1號(hào)),，部署下階段全市司法行政系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，并明確了必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的例會(huì)高度,、掛賬銷號(hào),、報(bào)告工作、督查問責(zé)四項(xiàng)制度,。做到了掃黑除惡責(zé)任明確,、措施具體。
(二)認(rèn)識(shí)有偏差,，主動(dòng)履職作為還欠缺方面,。
3.關(guān)于“全市司法行政系統(tǒng)參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作欠主動(dòng)、措施不夠深入,，沒有充分發(fā)揮司法行政隊(duì)伍維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定主力軍的職能作用”等問題的整改情況,。局黨組根據(jù)《市委政法委關(guān)于印發(fā)<貫徹落實(shí)市委政法工作暨全市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員會(huì)議精神重點(diǎn)任務(wù)分工方案>的通知》(張政法〔2018〕3號(hào))和《湖南省司法廳關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的實(shí)施方案》(湘司發(fā)〔2018〕6號(hào))文件精神，結(jié)合我局職責(zé)及全市司法行政工作實(shí)際,，再次明確司法行政系統(tǒng)的主要職責(zé)和任務(wù)是：著眼依法治市普法宣傳職能突出抓好專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳,，著眼社區(qū)矯正職能突出抓好涉黑涉惡線索摸排，著眼法律服務(wù)職能突出抓好律師依法辯護(hù)代理涉黑涉惡案件,，著眼矛盾糾紛化解職能突出抓好黑惡勢(shì)力的排查,。進(jìn)一步明確班子成員分工，調(diào)整充實(shí)局掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組,，黨組書記,、局長(zhǎng)向志剛?cè)谓M長(zhǎng),，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人及各區(qū)縣司法局主要負(fù)責(zé)人為成員,，明確王章勇副局長(zhǎng)牽頭主抓,，由市司法局政治部紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系市紀(jì)委、監(jiān)委駐市委政法委紀(jì)檢組對(duì)掃黑除惡工作進(jìn)行全程監(jiān)督執(zhí)紀(jì),，對(duì)推諉扯皮,、畏難厭戰(zhàn)、消極怠工的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談通報(bào),，造成不良影響的給予嚴(yán)肅問責(zé),。
(三)宣傳發(fā)動(dòng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)方面。
4.關(guān)于“有極個(gè)別司法干部只知道有掃黑除惡這回事,，但對(duì)黑惡行為的具體表現(xiàn)一知半解,、說不清楚”的整改情況。一是局黨組將掃黑除惡內(nèi)容作為司法行政系統(tǒng)年度必學(xué)內(nèi)容之一,，并與3月29日召開全局干部職工大會(huì),，傳達(dá)學(xué)習(xí)掃黑除惡會(huì)議精神和學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)。會(huì)上,，王章勇副局長(zhǎng)帶領(lǐng)全局干部職工學(xué)習(xí)了掃黑除惡的內(nèi)容,、開始時(shí)間、方式,、具體表現(xiàn),、意義等內(nèi)容，夯實(shí)理論根基,。4月4日,，召開全局干部職工大會(huì)，對(duì)掃黑除惡應(yīng)知應(yīng)會(huì)問題進(jìn)行了集中試卷測(cè)試,，并簽訂了機(jī)關(guān)干部無涉黑涉惡及相關(guān)問題的承諾書。二是局掃黑辦在局辦公大樓,、公共法律服務(wù)中心等處利用掛橫幅,、顯示屏播放宣傳圖片資料、制作專題宣傳展板等方式進(jìn)行了24小時(shí)不間斷掃黑除惡宣傳,。依法治市辦,、市司法局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳的通知》(張法辦〔2019〕1號(hào))文件，營(yíng)造我市全民動(dòng)員,、全民知曉,、全民參與的掃黑除惡濃厚法治氛圍。三是法宣科印發(fā)掃黑除惡資料10余萬冊(cè),，分發(fā)到各市直單位,、區(qū)縣司法局和基層司法所及人民群眾。四是從4月份，出動(dòng)集音視頻于一體的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳車1臺(tái),，在張家界市區(qū)全時(shí)全域宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)相關(guān)常識(shí)和動(dòng)態(tài)動(dòng)向,。
5.關(guān)于“掃黑除惡宣傳要與依法治市普法宣傳有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾知曉率,，滿意度”的整改情況,。一是依法治市辦進(jìn)一步明確掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳教育工作任務(wù),把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳教育與全面依法治市工作緊密結(jié)合起來，研究下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳的通知》,，明確目標(biāo)任務(wù),、責(zé)任方法,將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳工作納入全市“七五”普法及依法治市工作年度考核體系，進(jìn)一步加強(qiáng)了掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳教育工作措施,。二是依法治市辦利用“三下鄉(xiāng)”,、“送法下鄉(xiāng)”、“農(nóng)村法治宣傳教育月”,、“青少年法治宣傳教育周”,、“憲法宣傳周”和群眾趕集、人員相對(duì)集中的時(shí)機(jī),，通過懸掛橫幅,、擺放宣傳展板、發(fā)放宣傳資料,、現(xiàn)場(chǎng)咨詢講解,、出動(dòng)宣傳車、組織專門法治宣傳隊(duì)深入農(nóng)村社區(qū),，巡回開展法治宣傳等形式,，讓全市廣大黨員干部和人民群眾深刻理解掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，全面掌握掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的目標(biāo)任務(wù),、基本原則,、實(shí)施步驟、打擊重點(diǎn),、舉報(bào)途徑,、獎(jiǎng)勵(lì)措施等相關(guān)規(guī)定和要求，主動(dòng)投身于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),，積極支持,、配合司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡違法犯罪，營(yíng)造形成全民動(dòng)員,、全民知曉,、全民參與的掃黑除惡法治氛圍。三是深入開展依法治理,。將法治宣傳與依法治理結(jié)合起來,，深入開展“民主法治示范村(社區(qū))”,、“法治區(qū)縣”等法治創(chuàng)建工作，進(jìn)一步優(yōu)化基層組織政治建設(shè)環(huán)境,，提升基層社會(huì)治理能力,，建立健全黑惡勢(shì)力違法犯罪防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制，提高掃黑除惡工作法治化,、規(guī)范化,、專業(yè)化水平，推動(dòng)涉黑涉惡?jiǎn)栴}源頭治理,，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤,。
(四)基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步規(guī)范，工作質(zhì)量還需進(jìn)一步提高方面,。
6.關(guān)于“全市律師花名冊(cè)臺(tái)賬還需進(jìn)一步規(guī)范”的整改情況,。一是公律科對(duì)全市律師信息進(jìn)行一次全面清理，并制作出了新的律師花名冊(cè),，確保每個(gè)律師的執(zhí)業(yè)信息全面,、準(zhǔn)確、真實(shí),。二是對(duì)律師代理涉黑涉惡案件備案臺(tái)賬進(jìn)行一次全面梳理,，逐件核實(shí)相關(guān)信息，補(bǔ)強(qiáng),、完善有關(guān)內(nèi)容,，并按照統(tǒng)一格式分年度裝訂成冊(cè)。
7.關(guān)于“掃黑除惡工作會(huì)議記錄有記錄不詳細(xì)現(xiàn)象”的整改情況,。局政治部進(jìn)一步規(guī)范黨組會(huì)議記錄,，黨組秘書向超群更加詳實(shí)地記錄黨組會(huì)議召開和參會(huì)人員的發(fā)言情況，尤其是有關(guān)研究掃黑除惡工作的內(nèi)容,。在單位研究掃黑除惡工作時(shí),，局掃黑辦做到專人專本記錄。
8.關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究”的整改情況,。
3月份,，市局成立以王章勇副局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的督導(dǎo)組深入各區(qū)縣司法局、司法所,、律師事務(wù)所、法律援助站(點(diǎn)),、村(居)調(diào)委會(huì)督導(dǎo)掃黑除惡工作,，并下發(fā)了掃黑除惡督導(dǎo)通報(bào)。市局明確黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年開展不少于兩次以上的司法行政系統(tǒng)掃黑除惡基層調(diào)研和工作督導(dǎo),，并要求形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告,。
(五)工作推進(jìn)還需進(jìn)一步加強(qiáng),，線索摸排還需進(jìn)一步精準(zhǔn)方面。
9.關(guān)于“對(duì)基層政權(quán)中存在的“鄉(xiāng)霸”“村霸”等黑惡線索摸排還需進(jìn)一步加強(qiáng)”的整改情況,。充分發(fā)揮人民調(diào)解員“第一道防線”的作用,，將矛盾糾紛排查與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)相結(jié)合，組織全市基層司法所的司法員廣泛發(fā)動(dòng)轄區(qū)村(居)治保專干,、人民調(diào)解員及人民群眾,，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)身邊的黑惡案件線索，切實(shí)提高群眾參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的意識(shí),，做到了掃黑除惡工作真正深入民心,。在全市開展拉網(wǎng)式掃黑除惡“大排查，大調(diào)處”活動(dòng),，建立掃黑除惡排查臺(tái)賬,，重點(diǎn)摸排“鄉(xiāng)霸”“村霸”等黑惡勢(shì)力犯罪案件線索。
10.關(guān)于“有個(gè)別基層司法所坐等線索,，走訪調(diào)查不主動(dòng),。”的整改情況,。通過開展“大排查,、大宣講、大走訪”專項(xiàng)活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正人員及刑釋人員的法治宣傳教育,。截止4月1日，全市給社區(qū)服刑人員發(fā)放《掃黑除惡宣傳冊(cè)》4484份,，制作橫幅900余條,，制作宣傳欄447個(gè)，專題集中教育275場(chǎng)次,，個(gè)別談話1857人次,，摸排核查1696場(chǎng)次。提高了廣大干部群眾,、社區(qū)服刑人員,、刑釋人員對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的知曉度和參與度，形成了對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍,。針對(duì)10類打擊重點(diǎn)對(duì)象,，廣泛宣傳舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，開通各區(qū)縣社區(qū)矯正掃黑除惡線索舉報(bào)電話,，發(fā)動(dòng)社區(qū)矯正人員及刑釋人員積極提供線索,。對(duì)社區(qū)矯正工作分析以往存在的短板和盲區(qū)，開展集中排查梳理,，逐一排查有涉黑涉惡案底,、與相關(guān)案件有關(guān)聯(lián),、與涉黑涉惡犯罪人員有聯(lián)系的社區(qū)服刑人員，切實(shí)做到底數(shù)清,、情況明,。對(duì)社區(qū)服刑人員及刑釋人員中有涉黑涉惡犯罪前科的高危人群進(jìn)行重點(diǎn)談話，重點(diǎn)了解,、挖掘有關(guān)涉黑涉惡線索,，對(duì)收集到的涉黑涉惡線索，指定專人負(fù)責(zé),，嚴(yán)守保密紀(jì)律,，按規(guī)定程序處置，確保件件有著落,，對(duì)隱瞞不報(bào),、不移送或私自損毀的，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。今年以來,，社區(qū)服刑人員和刑釋人員提供涉黑涉惡線索20余條，均按程序報(bào)掃黑辦,。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面,。
11.關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)律師協(xié)會(huì)黨建工作”的整改情況。根據(jù)市兩新工委2018年12月 5日的通知(張兩新發(fā)〔2018〕3號(hào))文件精神,全面履行市司法局黨組對(duì)全市律師行業(yè)黨建工作直接領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,，在市委組織部(市委兩新工委)的指導(dǎo),、監(jiān)督下，認(rèn)真抓好全市律師行業(yè)黨建工作,。2019年2月28日,，組織召開全市律師行業(yè)黨總支2019年第1次會(huì)議，專題研究全市律師行業(yè)黨建工作,，從政治,、思想、組織,、作風(fēng),、紀(jì)律、制度等方面入手,，結(jié)合律師工作實(shí)際,，補(bǔ)短板、定計(jì)劃,，促落實(shí),，確保全市律師行業(yè)掃黑除惡工作在黨建引領(lǐng)下取得實(shí)效。2019年4月16日，組織單位相關(guān)科室及律師到市中級(jí)法院參加“4.16”涉惡專案典型案例庭審旁聽,，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，增強(qiáng)了全市律師參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的主動(dòng)性和使命感,。
12.關(guān)于“進(jìn)一步落實(shí)律師行業(yè)主管部門責(zé)任”的整改情況,。一是加強(qiáng)日常教育管理。充分發(fā)揮市,、區(qū)縣兩級(jí)律管部門,、市律師行業(yè)黨總支、律師協(xié)會(huì)及其專業(yè)委員會(huì),、專門委員會(huì)和律師事務(wù)所黨支部,、律師事務(wù)所合伙人的管理、服務(wù)職能,，開展多種形式的教育,、培訓(xùn)活動(dòng)，不斷完善律師的執(zhí)業(yè)行為,，提升執(zhí)業(yè)能力,，樹立良好形象；二是加強(qiáng)年度考核,。嚴(yán)格把握考核標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，會(huì)同市律師協(xié)會(huì)一道，認(rèn)真做好律師事務(wù)所和律師個(gè)人的年度考核,，對(duì)考核不合格的律師事務(wù)所,、律師個(gè)人，視情給予停業(yè)整頓,，“黃牌”警告,，限期整改。對(duì)問題嚴(yán)重,、整改不力者,，停止執(zhí)業(yè)資格；三是加強(qiáng)律師信訪舉報(bào)的處理,。調(diào)整充實(shí)了市司法局律管部門,、市律協(xié)秘書處和市律協(xié)懲戒委員會(huì)的力量，充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的行業(yè)自律功能和主管部門的行政監(jiān)督職能,，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神和零容忍的態(tài)度,，及時(shí)受理和嚴(yán)肅查處信訪舉報(bào)問題，對(duì)已經(jīng)立案的問題,，抓緊調(diào)查結(jié)案,。截止目前，受理了對(duì)律師的投訴4件,，均進(jìn)入了調(diào)查處理程序,。
13.關(guān)于“進(jìn)一步加強(qiáng)落實(shí)律師代理涉黑涉惡案件報(bào)告?zhèn)浒钢贫取钡恼那闆r,。為進(jìn)一步加強(qiáng)律師行業(yè)管理，引導(dǎo)律師充分認(rèn)識(shí)涉黑涉惡案件辦理工作的重要性,，自覺樹立正確的執(zhí)業(yè)理念,，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，盡職盡責(zé)做好會(huì)見,、閱卷,、調(diào)查取證、出庭辯護(hù)等工作,，切實(shí)維護(hù)犯罪嫌疑人,、被告人合法權(quán)益，在律師代理掃黑除惡案件中,，我們通過發(fā)揮司法行政的監(jiān)管作用,，確保律師代理的正確方向；通過發(fā)揮律師協(xié)會(huì)的自律作用,，純正律師代理的執(zhí)業(yè)操守,；通過發(fā)揮律師事務(wù)所的直接管理作用，規(guī)范律師的具體代理行為,。嚴(yán)把“三道關(guān)口”：一是案件受理律所主任審批關(guān),。律師辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件辯護(hù)代理工作，必須要經(jīng)過所在律所負(fù)責(zé)人審批同意,，方可接案,。二是律所集體討論關(guān)。凡代理涉黑涉惡案件,，均由律所集體研究,，提出案件處理和辯護(hù)代理意見，確保律師依法公正執(zhí)業(yè),。三是呈送律師協(xié)會(huì)備案關(guān),。律師事務(wù)所受理黑惡勢(shì)力犯罪案件后，做到五日內(nèi)報(bào)律師協(xié)會(huì)備案,。在案件辦理過程中,，遇有重要問題和需協(xié)調(diào)解決的緊急事項(xiàng)及時(shí)向所屬律協(xié)報(bào)告。確保了律師依法,、公正,、保質(zhì)地參與涉黑涉惡案件的辦理。
(七)關(guān)于平臺(tái)建設(shè)缺失,，司法懲戒職能履職缺位方面,。
14.關(guān)于“監(jiān)獄和戒毒所平臺(tái)缺失。張家界監(jiān)獄雖然已經(jīng)搬遷建成，但至今沒有押犯,。張家界是全省唯一一個(gè)沒有司法強(qiáng)制戒毒所的市,，司法懲戒職能長(zhǎng)期缺位”的整改情況。
(1)關(guān)于張家界監(jiān)獄啟用的問題,。一是理順市司法局機(jī)關(guān)與監(jiān)獄的正常管理關(guān)系,，將監(jiān)獄建設(shè)和管理納入司法局機(jī)關(guān)總體工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署；二是積極協(xié)調(diào)市政府加大建設(shè)資金的落實(shí)和投入,，盡早完成后續(xù)建設(shè)和驗(yàn)收整改的相關(guān)工作，徹底完成建設(shè)任務(wù),；三是積極爭(zhēng)取省司法廳重視和省監(jiān)獄管理局驗(yàn)收,，今年元月份，省監(jiān)獄管理局對(duì)張家界監(jiān)獄是否具備關(guān)押能力進(jìn)行了預(yù)驗(yàn)收,，現(xiàn)在正在按照相關(guān)要求整改,。
(2)關(guān)于張家界市司法強(qiáng)制隔離戒毒所的建設(shè)問題。2019年3月份,，我局將司法強(qiáng)制隔離戒毒所建設(shè)相關(guān)情況分別向市委,、市政府及市委政法委作了匯報(bào)，強(qiáng)戒所的建設(shè)要市政府向省政府請(qǐng)示,，省政府同意建設(shè)并報(bào)司法部備案后方可建設(shè)?，F(xiàn)已向市政府草擬了“關(guān)于設(shè)立張家界市司法強(qiáng)制隔離戒毒所的請(qǐng)示(代擬稿)”，待省政府批復(fù)同意建設(shè)決定后,，迅速啟動(dòng)相關(guān)程序,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
下一步,，局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察工作要求,，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任,，堅(jiān)持目標(biāo)不變,、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作,，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,。進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制,，督促全市司法行政各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí),，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，縱深推進(jìn)全市司法行政系統(tǒng)的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,。
二是堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見件件落實(shí)到位,。局黨組堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減，緊扣市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察組反饋意見,，持續(xù)推進(jìn)整改,，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù),。對(duì)已完成的整改事項(xiàng),，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效,，防止問題反彈;對(duì)還未整改到位的問題,，緊盯不放、一鼓作氣,，加大力度,、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位;對(duì)長(zhǎng)期整改任務(wù),，強(qiáng)化措施,、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角,、全部到位,。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督,，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn),。
三是加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果,。在抓好市委掃黑除惡專項(xiàng)巡察整改的同時(shí),，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三,、標(biāo)本兼治,。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事,，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合,，建立健全相關(guān)工作機(jī)制,，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞,、形成一套機(jī)制,，構(gòu)建掃黑除惡工作長(zhǎng)效機(jī)制。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。
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