“黨員同志們,，今天我們與納百利酒店黨小組一起開展‘為發(fā)展支招’主題黨日活動,，到這里圓滿結束,，時間也快到下午兩點了,，接下來我們自己解決午餐。”在2018年年底主題黨日活動結束時,，分管黨務工作的臺黨委副書記劉慶堯如是說,。
活動當日，張家界市廣播電視臺機關黨支部推掉酒店方的盛情后,，嚴格按照用餐標準自行解決午餐問題,。這是自開展內部管理制度廉潔性評估工作以來，市廣播電視臺對標“建設高效,、廉潔,、負責,、擔當的學習型、創(chuàng)新型臺機關”要求,，時刻在思想上,、行動上保持清醒，規(guī)范言行,，嚴格按規(guī)章制度辦事,，讓制度廉潔成為清廉之源的一個縮影。
嚴格自查 梳理制度缺失不足
去年3月,，市紀委駐市委宣傳部紀檢監(jiān)察組積極探索有效預防腐敗的途徑和方法,，對駐在部門及綜合監(jiān)督單位的內部管理制度開展廉潔性評估。市廣播電視臺黨委在第一時間成立制度廉潔性評估領導小組,，迅速對原有制度進行全面梳理排查,，扎實推進制度廉潔性評估工作。
在梳理排查過程中,，臺黨委嚴格遵循四大原則,。廉潔原則，查制度是否符合中央全面從嚴治黨精神,，是否將預防腐敗的要求貫穿于制度建設之中；合法合規(guī)原則,，查制度是否存在違法違規(guī)擴張權利,、減免責任的情況，相關內容是否符合國家法律法規(guī),，是否與其他政策法規(guī)相一致,；利益正當原則，查制度是否存在謀取不正當利益,，或與公共利益或不同利益群體之間發(fā)生沖突的情況,；科學創(chuàng)新原則，查制度在權利配置,、職權劃分,、程序設計方面是否科學，監(jiān)督制約措施是否有效,，責任追究機制是否健全,，制度的內容是否創(chuàng)新。
通過梳理排查發(fā)現,，人事制度方面存在論資排輩,， “該用誰”考慮得多一些，“誰該用”考慮得少一些,，培養(yǎng)選拔目標責任機制不健全等問題,；技術和播控制度方面已經不適應新技術系統(tǒng)的管理,；多項制度暴露出“職責界定不清、運行機制不優(yōu),、問責追責不嚴”等問題……
臺黨委勇于承認原有制度中的不足和缺失,，充分認識到制度修訂的緊迫性，更加堅定了用制度來保證“建設一支信念過硬,、政治過硬,、責任過硬、能力過硬,、作風過硬的高素質專業(yè)化采編播隊伍”的決心,。
深刻自省 健全制度科學體系
市廣播電視臺原有10個方面43項制度。從去年3月份起,，經過各責任部室三輪修訂,、分管領導把關、各黨委成員審閱,、黨委會審議后,，新制定推出制度23項。截至去年底,，全臺形成了8個方面69項制度,，一個完整、廉潔,、科學的制度體系逐步形成,。
在制度完善過程中，市廣播電視臺特別注重鎖定廉潔,、釋放創(chuàng)新,、確保實用。將原宣傳管理制度中“重視節(jié)目創(chuàng)優(yōu)”章節(jié)細化為《節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法》,；“加大對外宣傳力度”章節(jié)細化為《鼓勵外宣上稿實施辦法》,；原有的“宣傳業(yè)務操作規(guī)程”、“加強對自辦節(jié)目的策劃” “資料歸檔工作”等章節(jié)內容合并為《宣傳工作四化管理手冊》,；“加強對宣傳業(yè)務人員的管理”在《播音員主持人管理規(guī)定》中充分體現對特殊崗位公眾形象的硬性要求,。
針對全臺剛剛完成技術改造這一實際情況，對不適應新技術系統(tǒng)的原有技術和播控方面的制度全部予以廢止,，重建了安全播出和技術設備設施管理兩方面的13項制度,。
全臺以抓“牛鼻子”精神，突出重點,，注重制度修訂的系統(tǒng)性和全面性,。為確保全臺法規(guī)性制度有法可依，崗位性制度有章可循，各責任部室對照相關制度分別明確了制定依據,。每一項制度擬定后,，通過以部室為單位的自學和集中學習，讓全員熟悉了解制度,，并給予一定時間,，由制度制定部室向有疑問的部室和人員解疑釋惑，待無異議后,，報制度廉潔性評估領導小組,，經規(guī)定動作，走規(guī)定程序,，最終推出,。
嚴謹自律 收獲制度清廉成果
無規(guī)矩不成方圓，制度廉潔方可確保遵守制度廉政零風險,。市廣播電視臺黨委在制度體系建設中,，以自我審示的精神，突出制度對干部職工的指導性和約束性,、鞭策性和激勵性,、規(guī)范性和程序性，完善工作程序規(guī)范化,、崗位責任法規(guī)化,，管理方法科學化。
新制定的《張家界市廣播電視臺監(jiān)督執(zhí)紀問責工作細則》,，堅持有責必問,，問責必嚴原則，把監(jiān)督檢查,、目標考核、責任追究有機結合,，確保了精準執(zhí)行,、精準監(jiān)督、精準檢查,、精準問責,，其中監(jiān)督和問責環(huán)節(jié)避免了執(zhí)行制度“法不責眾”的疑慮。
隨著財務制度更加嚴謹,，內控內審自查自檢更加嚴格,，促使日常內控管理更加及時到位，各種財務行為更加規(guī)范,。制度的規(guī)范不僅為臺黨委準確決策提供了財務支撐,，而且有效實現了權力制衡，堵住了經濟責任風險路徑,。播出審查管理制度的完善,，首次把廣播和新媒體納入管理范圍,，安全播出管理全覆蓋化解了安全播出風險隱患。新聞宣傳例會和節(jié)目評優(yōu)監(jiān)評制度首次制定了差錯等級和相對應的處罰規(guī)定,，工作好壞直接和評優(yōu)評先,、續(xù)簽勞動合同掛鉤，獎懲更加透明更顯公正,，確保了新聞質量穩(wěn)固提升,。
市廣播電視臺黨委一班人深知，制度的籠子扎牢之后,，關鍵在執(zhí)行,。黨委委員以身作則、率先垂范,，從嚴從緊執(zhí)行各項紀律規(guī)矩制度,，全臺工作人員自覺維護制度的廉潔性、嚴肅性和權威性,。
自去年以來,，全臺沒有發(fā)生一起違反八項規(guī)定、違規(guī)涉礦涉砂涉旅,、違規(guī)操辦婚喪事宜,、打牌賭博、違規(guī)借貸,、違規(guī)提籃子謀取私利等行為,。臺黨委以高度的政治責任感、使命感,，全面落實意識形態(tài)工作和黨建工作主體責任,，以高度的政治自覺和堅定的文化自信擔負起新的文化使命，調查研究,、創(chuàng)新創(chuàng)作,、真抓實干在全臺上下蔚然成風……