根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2018年7月16日至8月15日市委第三巡察組對市科協(xié)黨組進行了巡察,。10月16日,，市委巡察組向市科協(xié)黨組反饋了巡察意見,。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
一,、組織整改落實情況
(一)態(tài)度堅決，行動迅速,。收到巡察組反饋意見后，黨組高度重視,，立即召開黨組會議,，就整改工作進行全面安排部署。成立了由黨組書記任組長,，其他黨組成員任副組長,，副處級領導和機關各部室、所屬二級機構主要負責人為成員的巡察整改工作領導小組,。制定下發(fā)了《中共張家界市科學技術協(xié)會黨組關于落實市委第三巡察組反饋意見整改方案》,。整改期間，整改工作在黨組統(tǒng)一領導下有序推進,，嚴格對照整改清單,，逐條研究整改舉措，逐項督促整改到位,。
(二)細化分工,，明確任務。圍繞巡察組反饋意見和整改工作要求,，共梳理了六大方面24項問題,，結合單位實際研究制定了48條具體落實措施。為保障整改工作順利實施,，黨組對整改工作進行細化分工,，明確黨組書記對巡察整改工作負總責，其他領導按照職責分工承擔分管責任,，負責抓好所分管業(yè)務,、部室的整改落實工作。建立整改臺賬,，明確內容,、整改措施、整改時限,、責任領導,、責任部室(單位)、整改情況，確保整改任務清,、整改措施實,、整改效果好。
(三)以上率下,，突出重點,。黨組要求班子成員從自身做起，帶好頭,、做表率,，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面,。定期組織召開黨組會議,，研究部署巡察整改任務，聽取整改工作進展情況匯報,，協(xié)調解決巡察整改遇到的各種問題,，做到整改責任不落實不罷手，問題核查不清楚不撒手,，整改措施不到位不放手,。在全面落實整改工作的同時，把握重點,，抓住要害,，突出解決班子缺乏凝聚力、領導干部律作風不實,，“兩個責任”落實不到位,，在黨風廉政建設、作風建設,、選人用人等方面存在的突出問題,。
(四)建章立制，履責擔當,。針對巡察組反饋的存在問題,，黨組及時制定完善了涉及黨組中心組學習、黨風廉政,、財務管理等相關規(guī)章制度,。在巡察整改中，一把手堅持問題導向,，不躲不繞不推,，嚴把整改質量關，對重要工作親自部署,、重大問題親自過問,、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調,，履責擔當，充分發(fā)揮了領頭雁作用,。黨組成員自覺落實“一崗雙責”,，對自己分管口內問題的整改落實工作親自抓、帶頭干,、親督導,、重問效。各責任部室和所屬二級機構也分別對照問題,，層層分解任務,，層層傳導壓力，層層抓好落實,。
(五)總結經驗,，注重長效。整改期間,，邀請市委巡察組及市紀委監(jiān)委派駐紀檢組同志列席黨組會議、民主生活會,，積極征求對整改工作的意見建議,。對于整改期間的工作開展情況，我們及時向廣大干部職工通報,，主動接受群眾監(jiān)督,，營造良好的整改氛圍。在抓好整改,、解決問題的同時,，及時總結整改經驗，鞏固好,、堅持好整改成果,，促進全體干部職工作風轉變，切實把巡察成果轉化為推動科協(xié)事業(yè)發(fā)展的強大動力,。
二,、巡察反饋問題整改落實情況
(一)黨的政治建設方面
1.關于學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入扎實的問題。
整改情況：一是提高班子成員的政治站位,。通過召開黨組會,、民主生活會、組織生活會等方式鞏固和提高班子成員的“四個意識”,。二是加強理論學習,。在整改階段，我們依托黨組中心組學習,、黨支部學習,、干部教育網絡學院等方式,，常態(tài)化開展學習教育。先后組織開展了2次黨組中心組學習和2次黨支部專題學習討論活動,，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，組織黨員領導干部在“紅星云”開展“學報告、學黨章”答題活動,，進一步強化了思想認識,。三是對《市科協(xié)黨組中心組制度》中的學習內容、學習方法,、學習要求進一步完善,，堅持高標準、嚴要求,，提高學習質量和效果,。
2.關于重大決策部署落實不夠到位的問題。
整改情況：一是組織全體干部職工深入學習全國“科技三會”及科技創(chuàng)新大會精神,，進一步提升了全體干部職工對科協(xié)事業(yè)重要性的認識,，抓好科協(xié)自身建設，認真履行“四服務”職責,。二是充分發(fā)揮連接黨委政府與科技工作者的橋梁紐帶作用,。完善科技智庫建設。積極配合市委人才辦,、市駐村幫扶辦等相關部門,，助力全市科技人才貧困村“覆蓋”工程。牽頭組織園區(qū)科協(xié),、高?？茀f(xié)與華中科技大學研究生部對接，達成研究生實踐基地建設的初步意向,。
3.關于黨組議事規(guī)則不規(guī)范的問題,。
整改情況：分別召開主席辦公會、黨組會,，并規(guī)范記錄,。完善《中共張家界市科學技術協(xié)會黨組議事規(guī)則》，并嚴格落實,。
4.關于貫徹民主集中制不嚴格的問題,。
整改情況：嚴格貫徹民主集中制，凡屬重大決策,、重要干部任免,、重要建設項目的安排和大額資金的使用等，必須經過集體充分討論,，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,。
(二)黨的思想建設方面
1.關于貫徹落實中央,、省委、市委關于加強和改進黨的群團工作會議精神和全國“科技三會”精神不主動,，對推進科協(xié)系統(tǒng)深化改革重大工作統(tǒng)籌協(xié)調,、組織落實不夠，沒有達到“強三性去四化”要求的問題,。
整改情況：一是上下聯(lián)動,、統(tǒng)籌推進，有條不紊推進改革任務,。黨組堅持每月召開一次改革推進協(xié)調會,，及時掌握了解改革進展情況，研究改革中出現(xiàn)的困難和問題,。一季度一統(tǒng)計科協(xié)系統(tǒng)深化改革工作推進情況,，掌握全市科協(xié)系統(tǒng)深化改革工作進度。統(tǒng)籌推進區(qū)縣科協(xié)改革,，指導督促區(qū)縣科協(xié)做好深化改革實施方案的編制和印發(fā)工作,，所轄區(qū)縣科協(xié)已全部印發(fā)了深化改革實施方案，完成率100%,。推進基層科協(xié)組織體系建設,。開展了提升基層科協(xié)組織“3+1”試點工作，制定了《張家界市科協(xié)提升基層科協(xié)組織力“3+1”試點方案》,，并選定慈利縣科協(xié)作為試點單位,。在市科協(xié)的指導下,，9月在張家界航院成立了首個高?？茀f(xié)，實現(xiàn)我市高?？茀f(xié)零突破,。二是整改期間，先后召開了6次會議對省科協(xié)及省,、市委有關會議精神進行傳達學習,，主動作為，認真貫徹落實相關工作任務,。
2.關于對意識形態(tài)工作重視不夠的問題,。
整改情況：一是加強交心談心，切實掌握機關干部職工的思想動態(tài),。12月3日召開了科協(xié)機關建設座談務虛會,，全體干部職工暢所欲言，充分聽取大家地思想動態(tài)匯報,。通過會議的召開,，增進了感情,，消除了隔閡，增強了合力,。二是黨組每月定期研究意識形態(tài)工作,，安排部署當月工作任務，并開展意識形態(tài)主題學習,。10月15日組織市科協(xié)機關全體干部職工,、航院老師代表、科技工作者代表在航院分會場觀看了2018年全國科學道德和學風建設宣講教育報告會,。11月23日邀請市委黨校瞿孝軍教授以“弘揚科學精神,，恪守科研道德”為題，為全市科協(xié)系統(tǒng)干部職工,、科技工作者代表,、學會負責人等作全市科學道德與學風建設報告會。通過活動的開展進一步加強對科技工作者意識形態(tài)的引導,。三是建立了科協(xié)網站和科普微信公眾號的信息發(fā)布管理制度,，做好輿情應急處理預案。
(三)黨的組織建設方面
1.關于黨建第一責任人責任落實不到位的問題,。
整改情況：一是嚴格履行黨組書記抓黨建第一責任人責任,，定期研究、分析,、部署黨建工作,，與業(yè)務工作同安排、同部署,、同落實,；履行考核責任，按規(guī)定對黨建工作定期檢查考核,，強化考核結果運用,。黨建經費按照在編在崗人員工資總額的2%共18000元納入2019年預算。二是整改期間,，黨組書記主持召開了市科協(xié)系統(tǒng)基層黨建工作現(xiàn)場會,，以會代訓，教育引導學會黨支部書記和黨建工作者熟知社會組織黨支部建設工作,，認真查找學會黨建工作中存在的問題和不足,，及時加強整改落實。并先后深入市氣象學會,、市裝飾裝修協(xié)會等黨支部調研4次,，與支部書記開展談心談話。三是推薦機關黨支部書記,、黨務工作者積極參加各類形式的黨務工作培訓班,。機關黨支部書記楊業(yè)勤同志今年先后兩次參加市直機關工委組織的黨務干部專題培訓班學習,。
2.關于機關黨支部工作不規(guī)范的問題。
整改情況：一是嚴格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等制度,，進一步推動黨內政治生活常態(tài)化、制度化,，從嚴把關談心談話,、組織生活會質量，切實發(fā)揮組織生活會的作用,。二是進一步完善規(guī)范黨建工作臺賬,，規(guī)范填寫黨支部工作手冊。對支部工作做到每月每季度回頭看,，查找不足,。三是整改期間，機關黨支部結合市直機關工委的要求,，按照“2+N”模式開展了2次主題黨日活動,，并將活動資料及時上傳“紅星云”。四是3名黨員已于9月底前補繳黨費共18元,。10月開始嚴格按照黨費繳納標準,，督促黨員按時足額交納黨費。五是積極引導干部職工向黨組織靠攏,，發(fā)展了2名入黨積極分子,。
3.關于指導基層黨建工作不力的問題。
整改情況：一是加強對學會黨建工作的指導,，與機關黨建同要求,、同推進。10月29日組織召開了所屬學會基層黨建工作現(xiàn)場會議,，共同推進學會黨建工作,。二是所聘請的黨建指導員已解聘,。下發(fā)了《關于進一步加強基層黨建工作的通知》,，建立了市科協(xié)黨組班子成員、機關黨員與市科協(xié)所屬學會(協(xié)會,、研究會)黨組織聯(lián)系制度,，在職5名黨員干部分別聯(lián)系學會黨支部，指導黨支部建設及開展黨的建設工作,。整改期間,，黨員領導干部深入聯(lián)系學會黨支部開展工作共16次。三是黨組積極與市社會組織黨委,、市民政局銜接,，9月初已向市民政局提交了關于依法依規(guī)撤銷注銷“僵尸學會”的請示,，進一步推動了學會黨建“兩個全覆蓋”工作。截至目前,，所屬學會21家(不包括9家“僵尸學會”),，共成立黨支部 15 家，覆蓋率達71%,。
4.關于貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例不嚴格的問題,。
整改情況：定期在黨組會上對《黨政領導干部選拔任用工作條例》等干部任用的政策法規(guī)進行集中學習，熟練掌握干部選拔任用政策法規(guī),。10月25日召開黨組會集中學習了《黨政領導干部選拔任用工作條例》,。在今后選拔任用干部時，將嚴格貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例,，并在派駐紀檢組的監(jiān)督下進行,。
5.關于執(zhí)行個人有關事項存在漏報現(xiàn)象的問題。
整改情況：提高領導干部對個人事項報告制度的認識,，嚴格按規(guī)定報告領導干部個人相關事項,，由黨組書記嚴格審核把關。
6.關于干部人事檔案未進行整理歸檔,，未開展專項審核工作的問題,。
整改情況：11月已對機關及所屬事業(yè)單位3人檔案進行整理歸檔，并做好了專項審核工作,。
(四)黨的作風建設方面
1.關于“頭雁效應”不明顯的問題,。
整改情況：要求班子成員以問題為導向，深入基層科協(xié)組織走訪調研,，積極為基層科協(xié)組織排憂解難,，了解科技工作者所需所求。整改期間,，班子成員就深化改革,、科技助力精準扶貧、基層科普行動計劃等工作深入基層10余次,。
2.關于政績觀有所偏差的問題,。
整改情況：通過學習等多種形式，牢固樹立班子成員的“四個意識”,，以堅定的政治定力和政治立場,，自覺抵制“四風”的侵蝕，形成良好的干事創(chuàng)業(yè)的氛圍,。
3.關于“履責”變“推責”的問題,。
整改情況：一是通過黃群、宋月才、姜開斌,、王繼才等四位同志的先進事跡等集中學習,，增強班子成員的責任擔當意識，堅決貫徹落實“擔當實干,、馬上就辦”工作作風,，以釘釘子精神，主動解決工作中的問題,。對履職不盡責或在工作中出現(xiàn)不作為等情況的班子成員進行追責,。二是加強對學會工作的指導，發(fā)揮業(yè)務主管部門的有效監(jiān)督管理,。對于部分學會未脫鉤,、9家學會未按期換屆的問題，該9家學會均為 “僵尸學會”,，我單位雖是業(yè)務主管部門,，但無權撤銷社會組織，9月初已向市民政局提交了關于依法依規(guī)撤銷注銷“僵尸學會”的請示,，待市民政局答復后,，再制定相應的整改措施，力爭2019年前整改到位,。四是對市現(xiàn)代蔬菜發(fā)展研究會,、市救護培訓研究會、市農業(yè)科技園區(qū)特色產業(yè)協(xié)會存在公職人員違規(guī)兼職問題,，黨組于10月18日向三家學會下發(fā)了整改通知,，三家學會均已在11月底前完成整改。
4.關于“問題清單”老調重彈的問題,。
整改情況：嚴格要求班子成員在召開民主生活會前認真地,、實事求是地查擺自己所存在的問題，黨組書記對領導班子的對照檢查材料,、班子成員的發(fā)言提綱審核把關,。
5.關于科普宣傳存在形式主義的問題。
整改情況：一是制定了第四季度科普活動宣傳計劃表,，對日常宣傳,、主題活動的時間及內容進行安排部署。11月開展了“科普知識進社區(qū)”宣傳活動,，12月參加了“國家憲法日”科普法宣傳活動,。二是對科普公眾號未更新,、市科協(xié)官網的空白處等問題已及時整改到位,，并做好后臺管理。
6.關于存在違反中央八項規(guī)定精神現(xiàn)象的問題。
整改情況：一是清退各類違規(guī)發(fā)放,、超標發(fā)放的補貼共70475元,。凡是上級沒有政策依據(jù)的一律不發(fā)，嚴禁任何部室巧立名目,，違規(guī),、超標發(fā)放各類津補貼和加班補助，違者嚴肅追究責任,。二是以中央,、省委、市委最新的制度規(guī)定為依據(jù),，修訂完善公務用車,、公務接待等制度，規(guī)范接待,、修車,、出差等手續(xù)，把好源頭關,，層層簽字負責,，對沒有接待公函、沒有填寫出車審批單,、差旅費超標或填寫不規(guī)范的一律不簽字,、不報銷。三是加強對政府采購標準及規(guī)定程序的學習,，嚴格按照標準購置公車,、辦公用品等。四是及時整改2017年五屆四次全會用餐違規(guī)飲酒問題,，班子成員和分管財務的領導分別進行檢討,，并承擔酒水費用152元。五是組織干部職工開展關于中央八項規(guī)定,、省委九項規(guī)定和市委十項措施等法規(guī)制度的學習,，增強遵紀守法的意識，提高自我約束的能力,。
(五)黨的紀律建設方面
1.關于黨風廉政建設重部署,、輕落實，跟蹤檢查,、督促不到位的問題,。
整改情況：一是完善黨風廉政建設責任分解制度，將責任層層壓實,。及時跟蹤檢查,、督促黨風廉政建設,，不斷提高干部職工的反腐倡廉自覺性。11月20日組織全體干部職工參加了全市教科系統(tǒng)黨風廉政教育大會,。二是按照規(guī)定開展了“三必談”和廉政談話,，加強了溝通，促進了交流,。
2.關于主體責任落實不到位的問題,。
整改情況：一是進一步明確黨風廉政建設主體責任，把全面從嚴治黨,、黨風廉政建設作為黨的領導和黨的建設的重要內容,，與中心工作和業(yè)務工作緊密結合，強化落實,、檢查,、考核，形成“一級抓一級,、層層抓落實,、責任到人到崗”的工作機制。在年初分解黨風廉政責任的基礎上,，嚴格黨風廉政責任考核,，把“兩個責任”考核列入干部年度綜合考核，對存有違規(guī)違紀黨員干部實行嚴格問責,。二是黨組定期開會研究部署黨風廉政建設工作,，增強班子成員的“兩個責任”擔當意識。健全述職述廉制度,。班子成員及部室負責人每年開展一次書面述職述廉,。完善廉政風險防控機制，確保權力規(guī)范透明運行,。三是堅持把黨風廉政建設的重要內容納入領導班子的黨組學習中,，深化黨風廉政宣教，不斷夯實廉潔自律的思想根基,。同時抓好示范教育,、警示教育和崗位廉政教育，集中觀看了廉政教育專題片,，切實提升全體干部職工的紀律,、責任、擔當意識,。
3.關于財經紀律執(zhí)行不嚴的問題,。
整改情況：完善了內部財務管理制度和經費使用管理規(guī)定，加大財務監(jiān)督檢查和財務公開力度,。加強財經紀律和管理規(guī)定的學習,，規(guī)范財務管理,、財務報表、財務憑證,，確保項目資金?？顚Ｓ?、專賬核算,，做到每一筆經費的使用都符合財經紀律的相關要求。
(六)脫貧攻堅工作方面
1.關于幫扶措施沒有因戶施策的問題,。
整改情況：量身定責,，壓實幫扶干部職責，熟練掌握幫扶政策,。黨政一把手親自帶隊,、親自參與，每月至少下村一次指導脫貧攻堅工作,，要求干部職工嚴格按時,、按要求入戶走訪，對各貧困戶因戶施策,，指導開展生產生活,。整改期間，所有幫扶責任人深入貧困戶家中走訪,，宣傳幫扶政策,，核實政策享受情況。還積極爭取各級和社會各界的幫助,，開展了“扶貧助學”,、“衣暖人心”捐衣物等活動。
2.關于基礎設施建設進展不快的問題,。
整改情況：積極為幫扶村出主意想辦法,，多方籌措資金，加快基礎設施建設進度,。村主干道硬化工程已完成,組道拓寬基礎工程已基本完工,；飲水工程已進入管道鋪設階段，即將完工,；電力設施改造將于12月底完成,；村務平臺已投入使用。
3.關于產業(yè)發(fā)展單一,，成效不明顯的問題,。
整改情況：協(xié)助幫扶村因地制宜制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。指導成立種,、養(yǎng)合作社,，大力發(fā)展集體經濟,，增加農民收入，幫助貧困戶穩(wěn)定脫貧,。2018年來,，市科協(xié)為駐村幫扶點爭取資金25萬元，撥付工作經費20萬元,，送去幫扶資金及生活物資等5萬多元,。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
一是力度不減抓好整改后續(xù)工作,。對已經完成的整改任務,，適時組織開展“回頭看”，堅決防止問題反彈回潮,；對需鞏固,、強化和提升的整改任務，按照既定目標和措施,，不松勁,、不減壓、不撒手,，一抓到底,；需要長期堅持的，持之以恒,，常抓不懈,，緊盯不放，打好持久戰(zhàn),，形成長效化,。
二是嚴格履行全面從嚴治黨責任。牢固樹立講規(guī)矩守紀律意識,，堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,，著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題,。堅決落實中央八項規(guī)定精神,，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,，持之以恒糾正“四風”,。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，做到有案必查,、有腐必反,、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,，完善和落實從嚴管理干部各項制度,，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風,。
三是建立健全鞏固提升長效機制。在抓好整改的同時,，更加注重預防,，以問題為導向，倒查制度漏洞,，圍繞黨風廉政建設,、財務管理等重點領域、重要環(huán)節(jié),，加大制度建設力度,，形成用制度管權管事管人的長效機制,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督,。如有意見建議，請及時向我們反映,。聯(lián)系方式：電話0744-8322692,；郵寄地址：湖南省張家界市永定區(qū)南莊路17號市科協(xié)辦公室；電子郵箱：[email protected],。（中共張家界市科學技術協(xié)會黨組）