“我覺得讓我妻子宋文麗去鎮(zhèn)里的企業(yè)掛個信息員的名兒挺好,,不用上班,,還能給上社保、發(fā)工資。雖然我知道這是違規(guī)的,,但是貪念已控制了我,,損壞了組織的形象,,造成了很壞的社會影響……”2008年3月至2017年9月,北京新興畜牧產(chǎn)品公司原經(jīng)理秦來祥利用職權(quán),、人情關(guān)系讓其妻宋文麗輾轉(zhuǎn)四家鎮(zhèn)集體企業(yè)“吃空餉”,他在接受北京市海定區(qū)紀委監(jiān)委談話時后悔地說到,。(《中國紀檢監(jiān)察報2018年11月16日》)
“吃空餉”由來已久,,早在明朝時期,在軍隊中就有冒領(lǐng)軍餉的行為,。從近幾年全國各地查處的案例來看,,“吃空餉”形式越來越多樣化,有長期曠工但工資照領(lǐng)的“曠工餉”,,有長期請病假卻依然工資福利照拿的“病假餉”,,有隨意捏造名目一人領(lǐng)多份工資的“多頭餉”,還有瞞報已故人員繼續(xù)代領(lǐng)的“死人餉”等等,,無論是哪種形式,,都是濫用公權(quán)違規(guī)操作的結(jié)果,使財政資金常年累月流失,。如果不及時根除“吃空餉”這顆“毒瘤”,,任由這種腐敗行徑蔓延,不僅會損害黨和國家的形象,,而且還會嚴重影響到社會機體的健康,,對公平正義也是極大的挑戰(zhàn)。
導致“吃空餉”現(xiàn)象越演越烈的原因有外因的影響,,如權(quán)力缺乏監(jiān)督,讓一些“有心人”乘機攀附關(guān)系,,借公權(quán)謀取私利,,吃上“空餉”;體制機制的不健全也為某些公職人員既吃著碗里的,,又看著鍋里,,隨意占用公共資源創(chuàng)造了條件;加上對“吃空餉”者處罰不痛不癢,,難以形成有效震懾,,也為“吃空餉”肆意蔓延提供了沃壤。但最主要的還是內(nèi)因,,即一些官員黨性原則不強,,沒有很好地擺正自己的位置,沒有正確看待自己手中的權(quán)利,,無視黨紀法規(guī)的明文規(guī)定,,任性地把公權(quán)當“私器”,挖空心思貪占公家便宜,,或利用職權(quán)便利為自己的配偶,、子女謀取私利,,或為身邊的朋友亂開“綠燈” ,隨意安插職位“吃空餉”,。
要有效解決“吃空餉”問題,,讓“吃空餉”者變空想,除了需要健全相關(guān)管理制度,,加大社會監(jiān)督之外,,還應加大監(jiān)管力度,集中整治“吃空餉”,。一是充分認識高壓整治“吃空餉”行為的重要性,。過去面對“吃空餉”,“高高舉起,,輕輕放下”的多,,嚴肅懲治的少,這樣反而使那些心術(shù)不正的人更加肆無忌憚,,把紀律當“紙老虎”,,認為查處只是一陣風,從此反而更加心安理得“吃空餉”,。二是堅持“無禁區(qū)”“零容忍”的態(tài)度,,做到誰踩紅線就嚴肅處理誰,持續(xù)釋放從嚴從緊的信號,,使想“吃空餉”者望而卻步,,正在“吃”的人主動退出,逐步遏制增量,,減少存量,,最終實現(xiàn)“吃空餉”者空無一人的目標。三是持續(xù)開展“吃空餉”專項整治活動,,充分發(fā)揮巡察利劍作用,,做到發(fā)現(xiàn)一批、清理一批,,問責一批,,形成強有力的震懾,讓投機取巧之人再難吃上“空餉”,,給“庸政”“懶政”“怠政”之人常敲警鐘,,也使兢兢業(yè)業(yè)干事的人更加滿懷激情。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》出臺,,對“吃空餉”者劃出了“紅線”,,重申了黨員干部縱容親屬“吃空餉”的處分規(guī)定,并將監(jiān)管范圍進一步擴展至其他特定關(guān)系人,,從紀律層面上做出了更嚴的要求,,凡是妄想借職權(quán)之便“不勞而獲”之人,,無異于是在“掩耳盜鈴”,最終難逃黨紀法眼,。(武陵源區(qū)紀委監(jiān)委王瓊)