近日，十三屆江蘇省委首輪巡視反饋情況陸續(xù)公布,。本輪巡視進(jìn)駐14個(gè)縣(市,、區(qū)),、2個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)部門和2個(gè)省屬企業(yè),，截至6月25日，已公布6家單位的巡視反饋情況,，分別是省環(huán)保廳,、徐礦集團(tuán)、泰州市海陵區(qū),、儀征市,、沭陽(yáng)縣、海門市。

　　從反饋情況看,，各巡視組堅(jiān)定不移深化政治巡視,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出“關(guān)鍵少數(shù)”,，深入揭示被巡視單位黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面突出問(wèn)題,，發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用,。

　　貫徹重大決策部署不力

　　“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)、黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分,，是被巡視單位普遍存在的問(wèn)題,，集中表現(xiàn)為貫徹重大決策部署不力、政績(jī)觀偏差,。

　　巡視發(fā)現(xiàn),，省環(huán)保廳貫徹落實(shí)中央和省委環(huán)境保護(hù)重大決策部署不夠到位，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問(wèn)題力度不大,，對(duì)環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)的重大問(wèn)題勇于擔(dān)當(dāng),、主動(dòng)作為不夠。徐礦集團(tuán)有的班子成員不守政治規(guī)矩,，落實(shí)上級(jí)決策部署有偏差,，上一輪巡視整改不堅(jiān)決。

　　縣(市,、區(qū))是首輪巡視的重點(diǎn),，泰州市海陵區(qū)、儀征市,、沭陽(yáng)縣對(duì)中央和省委重大決策部署學(xué)習(xí)不深入,、貫徹落實(shí)不堅(jiān)決。其中,，儀征市執(zhí)行上級(jí)決策部署搞變通,、打折扣，對(duì)一些重大民生關(guān)切,、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題回應(yīng)不及時(shí),，對(duì)一些重大風(fēng)險(xiǎn)隱患重視不夠。

　　在轉(zhuǎn)型發(fā)展關(guān)鍵階段,，樹(shù)立科學(xué)的政績(jī)觀至關(guān)重要,。巡視發(fā)現(xiàn)，儀征市,、海門市政績(jī)觀,、發(fā)展觀有偏差,。其中，儀征市貫徹綠色發(fā)展理念不到位,，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題較突出,，產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)。海門市可持續(xù)發(fā)展能力不足,，違規(guī)舉債規(guī)模較大,，執(zhí)行土地保護(hù)政策不到位，違法用地和違法建設(shè)問(wèn)題突出,，多項(xiàng)民生實(shí)事工程進(jìn)程不快,。

　　出現(xiàn)這些問(wèn)題，與民主決策,、科學(xué)決策不夠完善直接相關(guān),。省環(huán)保廳黨組會(huì)和廳務(wù)會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)權(quán)責(zé)邊界不清,，影響科學(xué)民主決策,。徐礦集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力不強(qiáng)，“三重一大”制度執(zhí)行不力,，造成國(guó)有資產(chǎn)投資損失巨大,。儀征市研究“三重一大”事項(xiàng)、議事決策,，有時(shí)醞釀溝通不夠充分,、討論不夠深入，有的黨組織不按議事規(guī)則研究,，有的未制訂議事規(guī)則,。沭陽(yáng)縣政治生態(tài)修復(fù)緩慢，民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格,，重大事項(xiàng)決策不規(guī)范,。

　　“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位

　　推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨，既需要黨委(黨組)履行好主體責(zé)任,，也需要紀(jì)委(紀(jì)檢組)履行好監(jiān)督責(zé)任,。

　　省環(huán)保廳黨組對(duì)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控謀劃欠缺、作為不夠,，違紀(jì)違法案件易發(fā)多發(fā),，對(duì)檢察、監(jiān)察,、審計(jì)等指出的問(wèn)題重視不夠,、整改不力,，環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,、環(huán)評(píng),、固廢處置等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風(fēng)險(xiǎn),，對(duì)直屬事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管不嚴(yán)，“紅頂中介”現(xiàn)象依然存在,。

　　徐礦集團(tuán)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重部署,、輕落實(shí)，工程項(xiàng)目建設(shè)問(wèn)題突出,，資金資產(chǎn)管理漏洞多,，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)。

　　泰州市海陵區(qū)有的單位黨委主體責(zé)任落實(shí)不力,，對(duì)非法集資問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí),、監(jiān)管不力，有的黨員干部甚至參與其中,，部分領(lǐng)域一再發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,。

　　按照“打鐵還需自身硬”要求，本輪巡視特別關(guān)注紀(jì)委(紀(jì)檢組)履責(zé)情況,。巡視發(fā)現(xiàn),，駐省環(huán)保廳紀(jì)檢組“三轉(zhuǎn)”不徹底，發(fā)揮“探頭”作用不夠充分,；泰州市海陵區(qū)紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”不深入,，運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小、動(dòng)輒則咎不夠,；儀征市紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任虛化弱化,，對(duì)一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題處理失之于寬松軟，“一案雙查”落實(shí)不到位,。

　　黨組織建設(shè)需要加強(qiáng)

　　與其他被巡視單位不同,，海門市是“回頭看”。2015年10月,，省委巡視組向海門市反饋巡視意見(jiàn)18項(xiàng),。經(jīng)省委巡視組逐項(xiàng)檢查，到本輪巡視時(shí),，已整改到位4項(xiàng),，基本完成7項(xiàng)，制定長(zhǎng)期整改措施4項(xiàng),，未整改到位3項(xiàng),，總體整改落實(shí)率為83.3%。巡視“回頭看”發(fā)現(xiàn)海門一些黨員干部政治規(guī)矩意識(shí)差,，精氣神不足,，干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,；部分基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員黨性退化,，后備干部隊(duì)伍建設(shè)滯后,，干部監(jiān)督工作剛性不強(qiáng)。

　　黨組織建設(shè)方面的問(wèn)題具有普遍性,。巡視發(fā)現(xiàn),，徐礦集團(tuán)黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，民主生活會(huì)“走過(guò)場(chǎng)”,，部分下屬單位黨建工作“搭便車”,。泰州市海陵區(qū)一些國(guó)有企業(yè)和“兩新”組織黨建缺失，黨組織作用未能充分發(fā)揮,。儀征市基層黨組織建設(shè)相對(duì)薄弱,，一些基層黨組織負(fù)責(zé)人法紀(jì)觀念不強(qiáng)。沭陽(yáng)縣農(nóng)村基層黨建工作薄弱,，機(jī)關(guān)部門黨組織抓黨建工作被動(dòng)應(yīng)付,。

　　選人用人不規(guī)范的問(wèn)題也比較普遍。比如,，泰州市海陵區(qū)部分公務(wù)員調(diào)任操作不規(guī)范,，有的干部崗位調(diào)動(dòng)過(guò)于頻繁。儀征市執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制政策問(wèn)題較多,，少數(shù)黨員干部違規(guī)兼職,，混編混崗。沭陽(yáng)縣部分干部選拔任用程序違規(guī),，干部檔案管理混亂,。

　　巡視是政治體檢，整改是政治任務(wù),。江蘇省委巡視組明確要求,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)化政治責(zé)任,，針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題糾正,、糾錯(cuò)、糾偏,，一件一件抓,，做到條條要整改、件件有著落,。(江蘇省紀(jì)委)