“我很滿意，人立案了,，錢也收繳了,，多次反映的‘老大難’問題終于解決了!”5月25日，湖南省永順縣信訪人向某，緊握著來回訪的湘西土家族苗族自治州州委常委,、州紀委書記鄧為民的手,，激動地說。
這是湘西州著力開展化解信訪舉報問題“清倉見底”專項行動的一個鏡頭,。
今年3月以來,，湘西州紀檢監(jiān)察機關(guān)在短短三個月內(nèi)，息訪息訴141件,，其中辦結(jié)信訪積案116件,。通過積信積訪、重信重訪和越級訪問題的化解,，以實際行動回應(yīng)了群眾關(guān)切,，維護了社會穩(wěn)定。
領(lǐng)導(dǎo)“四包”,，啃下“硬骨頭”
“我向多個部門重復(fù)反映了兩年,，可才向紀委反映一個多月，信訪積案就有了結(jié)果,。我對紀委的調(diào)查結(jié)論和處理意見,，心服口服。今后不再為此事上訪了!”信訪人賈某真誠地說,。
5月16日下午,，龍山縣某礦山的老板賈某如約來到縣紀委會議室。承辦該信訪件的縣紀委信訪室主任鄭澤錦,，針對賈某反映縣國土局姚某執(zhí)法不公,、打擊報復(fù)等4個問題，一一作了答復(fù),，出示相關(guān)證據(jù)，耐心解釋,，并反饋了縣紀委處理意見,。此信訪件的包案領(lǐng)導(dǎo)、縣紀委分管信訪的副書記李昌裕也與賈某交流,。最后,，賈某簽訂了《息訪息訴協(xié)議書》。一個久拖不決的積案,，終于成功化解了,。
針對群眾越級訪、重復(fù)訪的問題,，湘西州紀檢監(jiān)察機關(guān)實行領(lǐng)導(dǎo)“四包”責任制,，包了解情況、包查處、包化解,、包息訪,。按照“一件積案、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一個方案、一抓到底”的思路,，從州到縣到責任室責任人,，每個積案辦信責任捆綁到人，責任層層壓緊壓實,。
州紀委安排5個信訪調(diào)研工作組,，深入全州9個縣(市、區(qū)),，對信訪件進行大起底,、大排查。目前,，排查出去年以來上級紀委轉(zhuǎn)交辦件1488件,、辦結(jié)1147件;農(nóng)村基層信訪件1054件，辦結(jié)853件,。
州紀委包案領(lǐng)導(dǎo)采取帶案下訪,、公開接訪、家中走訪的“三訪”模式,，接訪208人,、座談走訪217人、電話回訪179人,，38個“老大難”信訪問題已全部查清,。對于實名舉報件，實行100%回訪,，努力讓群眾滿意,，經(jīng)得起歷史檢驗。
“一信雙查”,，強化問責
“關(guān)于某村支書有關(guān)違紀問題的信訪件,，你沒有按期辦結(jié)，且未辦理延期手續(xù),，導(dǎo)致群眾再次上訪,。希望你以此為戒，今后要認真負責,，按期完成工作,。”
“是我工作沒有做到位,，沒有按要求辦理好，業(yè)務(wù)上我要多學(xué)習,，把人員分工再細化,，確保不再出現(xiàn)類似問題。”
5月25日,，永順縣萬坪鎮(zhèn)紀委書記王雙全因辦理信訪件履責不力,，被縣紀委約談提醒。
該州對信訪專項化解工作嚴格實行“一信雙查”,，不僅要查處當事人違紀行為,，還要向履責不力的“稻草人”亮劍，嚴查信訪處置過程中不作為,、慢作為,、亂作為行為。將信訪化解納入年度考核,，限時辦結(jié),、銷號管理，實行周調(diào)度,、月通報,，對連續(xù)兩次排在后兩位的單位予以通報批評，并約談有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),。
目前,，湘西州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)接受信訪舉報934件，立案376件,，結(jié)案220件,，給予黨紀政紀處分227人，移送司法機關(guān)22人,。對化解信訪積案工作不力,、責任不到位的有關(guān)單位主要負責人和紀檢監(jiān)察人員進行問責，共約談84人,、誡勉談話6人,、通報批評2人。
加強日常監(jiān)督,，減少“信訪源”
該州在著力化解信訪舉報問題的同時，十分注重信訪問題的源頭預(yù)防,。以瀘溪縣為試點,，探索推行“村務(wù)監(jiān)督月例會”制度，倒逼村務(wù)工作公開化,、議事決策民主化,、財務(wù)收支透明化，及時了解群眾的意見建議，切實從源頭上減少和防范信訪問題發(fā)生,。
瀘溪縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)147個村(社區(qū))已全面實施該制度,，累計議事11800余項，完成事項11786項,，化解矛盾糾紛873件,，通過村務(wù)監(jiān)督月例會等方式，收集“雁過拔毛”式問題線索96條,，立案48件48人,，34人被給予黨紀政紀處分;移送司法機關(guān)5件5人。
不僅在瀘溪,，其他縣也正在著力探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”模式,。保靖縣明確了村級權(quán)力清單，全縣 177個行政村(社區(qū))建了村務(wù)監(jiān)督微信群,，主要由縣紀委干部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部,、村勤廉監(jiān)督員和村民組成,，每個村民都可以通過此平臺對村務(wù)、財務(wù)等進行全程動態(tài)化監(jiān)督和互動,，促使村務(wù)陽光化,、公開化、透明化,，從源頭上減少信訪問題的產(chǎn)生,。(記者 鄒太平 通訊員 向富利)