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利用設(shè)備采購(gòu),、房屋租賃大肆斂財(cái)

來(lái)源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 編輯:張交通 2017-05-31 10:01:41
 

  “一日得失看黃昏,,一生成敗看晚節(jié)。”陳仲懷做夢(mèng)也沒(méi)想到,,臨近退休之際,,自己竟被“雙開(kāi)”并鋃鐺入獄。

  2014年9月,,廣西壯族自治區(qū)國(guó)土資源廳黨組成員,、自治區(qū)測(cè)繪地理信息局局長(zhǎng)陳仲懷涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織調(diào)查,。同年12月1日,,陳仲懷被開(kāi)除黨籍和公職。2015年5月12日,,陳仲懷因犯受賄罪被判處有期徒刑13年6個(gè)月,。

  經(jīng)查,,2010年至2014年,陳仲懷利用職務(wù)便利,,多次接受他人請(qǐng)托,,為他人謀取利益,收受他人給予的財(cái)物共計(jì)人民幣367萬(wàn)元,,還與情人非婚育有一子,。

  在懺悔書中,陳仲懷撫今追昔,,懊悔不已,。“我努力拼搏一生換來(lái)的榮譽(yù)、地位,,瞬間灰飛煙滅,,化為泡影。我后悔,,后悔沒(méi)有自始至終聽(tīng)黨的話,。我后悔,后悔自己晚節(jié)不保,,一失足成千古恨,。我后悔,后悔自己犯下了不可挽救的違紀(jì)違法錯(cuò)誤……”

  看到別人工資數(shù)倍于自己,,他心理失衡,,上任半年就伸手

  2009年9月,陳仲懷被任命為廣西壯族自治區(qū)國(guó)土廳黨組成員,、自治區(qū)測(cè)繪地理信息局黨組書記,、局長(zhǎng)。從一名測(cè)繪一線的技術(shù)員一步步走上局長(zhǎng)崗位,,陳仲懷熟悉業(yè)務(wù),,工作很快打開(kāi)了局面。在他的帶領(lǐng)下,,廣西測(cè)繪事業(yè)取得了一些成績(jī):測(cè)繪工作逐步走到全國(guó)前列,;每年服務(wù)總值增長(zhǎng)的百分比都在2位數(shù)以上,總量從7000多萬(wàn)元增加到近2億元,。

  在推進(jìn)工作的同時(shí),,陳仲懷的心態(tài)、思想也悄然發(fā)生了變化,。

  自詡“為廣西測(cè)繪事業(yè)打拼了幾十年,,為測(cè)繪事業(yè)發(fā)展做出的努力也不少,貢獻(xiàn)也不少”的陳仲懷,,看到職工和下屬院領(lǐng)導(dǎo)的收入不斷增加,,心里很不是滋味。他在懺悔書中寫道,,“我的心里是有點(diǎn)失衡的,,所以滋生了貪腐的想法而導(dǎo)致貪腐行為發(fā)生”。

  作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,,一旦貪念萌生,,私欲膨脹,就很可能觸碰紀(jì)律紅線甚至底線失守,,走上違紀(jì)違法的道路,。陳仲懷的腐化墮落再次證明了這個(gè)道理。

  2009年下半年,,陳仲懷參加一個(gè)飯局,,偶然認(rèn)識(shí)了廣西某公司的法定代表人游某。對(duì)這個(gè)在商海打拼的女老板,,上任不久的“新官”陳仲懷頗有好感,。在交往過(guò)程中,陳仲懷把自治區(qū)測(cè)繪局將要進(jìn)行危舊房改造的消息告訴了游某,,并主動(dòng)問(wèn)她有沒(méi)有興趣參加項(xiàng)目招投標(biāo),。為與陳仲懷搞好關(guān)系,在今后承接危舊房改造項(xiàng)目上得到關(guān)照,,游某迅速對(duì)陳仲懷施以“糖衣炮彈”——2010年春節(jié)前,,游某把兩瓶酒和一個(gè)裝有6萬(wàn)元現(xiàn)金的茶葉袋送給了陳仲懷。此時(shí),,陳仲懷在局長(zhǎng)任上不過(guò)半年,。

  伸出去的手,想再收回來(lái)就難了,。在貪念的驅(qū)使下,,陳仲懷頻頻收受游某好處。2010年至2014年,,每逢春節(jié),、中秋,游某都會(huì)給陳仲懷送錢,,除2013年春節(jié)送了5萬(wàn)元之外,,其余每個(gè)春節(jié)都是6萬(wàn)元,中秋節(jié)3萬(wàn)元,。

  自詡業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo),,他放松政治理論學(xué)習(xí),四處斂財(cái)

  陳仲懷的人生軌跡,,同許多落馬貪官一樣,,經(jīng)歷了從奮斗到沉淪的過(guò)程,。

  1955年9月,陳仲懷出生于一個(gè)農(nóng)民家庭,,經(jīng)歷了吃不飽,、穿不暖的童年。1975年自治區(qū)測(cè)繪局招工,,陳仲懷“喜從天降”,,被錄用后不畏艱苦,奮發(fā)有為,,思想上,、工作上都追求進(jìn)步,甚至勇于承擔(dān)急難險(xiǎn)重的測(cè)繪任務(wù),。但在逐步取得成績(jī)和走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的過(guò)程中,,陳仲懷自認(rèn)為是業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo),而“政治理論跟業(yè)務(wù)無(wú)關(guān),,因此逐步放松學(xué)習(xí)的自覺(jué)性”,。失衡心理和貪婪欲望徹底扭曲了陳仲懷的人生觀和價(jià)值觀。擔(dān)任局長(zhǎng)后,,金錢,、享受的思想在陳仲懷頭腦里占據(jù)了上風(fēng),反映在行動(dòng)上,,則開(kāi)始收受下屬贈(zèng)送的禮金,、家具等,屢屢觸碰黨紀(jì)黨規(guī)的紅線,。為滿足一己之私,,他甚至四處伸出黑手,在設(shè)備采購(gòu),、單位房屋租賃等多方面接受他人請(qǐng)托,,收受財(cái)物。

  2010年10月,,由于租約到期,,一直租用自治區(qū)測(cè)繪局位于北海市貴州路上一棟辦公樓的蘇薇芳(化名)找到陳仲懷,表示希望繼續(xù)租用這棟辦公樓用于經(jīng)營(yíng)酒店,。蘇薇芳與陳仲懷商定,,續(xù)租合同簽訂后,每年給陳仲懷6萬(wàn)元好處費(fèi),。事后,,蘇薇芳交給陳仲懷一張銀行卡,2012年至2014年,蘇薇芳每年都往這張銀行卡里存入6萬(wàn)元,,共送給陳仲懷18萬(wàn)元,。

  2011年初,為建設(shè)應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)系統(tǒng),,自治區(qū)測(cè)繪局計(jì)劃購(gòu)買移動(dòng)測(cè)量系統(tǒng)專用設(shè)備(簡(jiǎn)稱三維掃描測(cè)量車),。得知這一消息,,自治區(qū)測(cè)繪局下屬單位停薪留職職工,、南寧某科貿(mào)公司總經(jīng)理馮某某找到陳仲懷,遞上了產(chǎn)品資料,、彩頁(yè)和報(bào)價(jià)單,,推介自己公司的測(cè)量車。當(dāng)年下半年,,自治區(qū)測(cè)繪局向一些廠家發(fā)出邀請(qǐng),,請(qǐng)廠家?guī)е鴾y(cè)量車到南寧進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比測(cè)。比測(cè)結(jié)果顯示,,馮某某企業(yè)的測(cè)量車總體上占優(yōu)勢(shì),,但劣勢(shì)也很明顯,即掃描距離太短,,僅為30—80米,。比測(cè)結(jié)束后,馮某某再次找到陳仲懷,,送上兩份“大有乾坤”的報(bào)價(jià)單,。

  馮某某解釋說(shuō),這兩份報(bào)價(jià)單,,一份是報(bào)給自治區(qū)測(cè)繪局的,,另一份是公司的實(shí)收?qǐng)?bào)價(jià),中間有60萬(wàn)元差價(jià),,并暗示如果自治區(qū)測(cè)繪局采購(gòu)其企業(yè)的測(cè)量車,,60萬(wàn)元差價(jià)就是陳仲懷的了。

  在一次會(huì)議間隙,,馮某某利用與陳仲懷單獨(dú)相處的機(jī)會(huì),,再次向陳仲懷傳遞了送60萬(wàn)元差價(jià)作為好處費(fèi)的訊息。會(huì)后不久,,陳仲懷指示下屬,,稱馮某某企業(yè)的測(cè)量車性能好,性價(jià)比高,,在制作標(biāo)書時(shí)參照該企業(yè)測(cè)量車來(lái)制定參數(shù),。2011年12月,馮某某所在企業(yè)以896萬(wàn)元的價(jià)格中標(biāo)。陳仲懷惦記著好處費(fèi),,以老家蓋房子需要錢為由,,催促馮某某兌現(xiàn)了60萬(wàn)元好處費(fèi)。

  私欲膨脹,,他收受錢物肆無(wú)忌憚,,紀(jì)律意識(shí)早已蕩然無(wú)存

  在不斷收受他人錢財(cái)?shù)倪^(guò)程中,陳仲懷的私欲越來(lái)越膨脹,,良知逐漸泯滅,,思想不斷蛻變,已經(jīng)完全背離了共產(chǎn)黨員的要求,,忘記了領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準(zhǔn)則和社會(huì)道德,。此時(shí),在他心目中,,金錢被看得越來(lái)越重,,紀(jì)律意識(shí)早已蕩然無(wú)存。

  2011年12月,,在陳仲懷的幫助下,,游某掛靠公司中標(biāo)自治區(qū)測(cè)繪局危舊房改造項(xiàng)目。簽訂《建設(shè)工程施工合同》后,,陳仲懷幾次給游某打電話說(shuō):“你雖然中標(biāo)了,,但往后的施工過(guò)程中,還是需要我們業(yè)主配合的,。”精明的游某聽(tīng)出陳仲懷話里有話,,并未多說(shuō)什么。自此每到中秋,、春節(jié),,游某都會(huì)以節(jié)日禮物的名義準(zhǔn)時(shí)把錢、物送到陳仲懷手上,。但胃口大開(kāi)的陳仲懷早已不滿足于簡(jiǎn)單的“節(jié)日禮物”,。2013年3月,陳仲懷給游某打電話,,稱準(zhǔn)備購(gòu)買兩套住房,,大概需要150萬(wàn)元,但手頭很緊,。游某心領(lǐng)神會(huì),,當(dāng)即答應(yīng)幫他籌錢。大約一周過(guò)后,,游某約陳仲懷見(jiàn)面,。來(lái)到約定地點(diǎn),游某打開(kāi)汽車后備箱,讓陳仲懷把一個(gè)箱子搬走,,稱里面裝有100萬(wàn)元現(xiàn)金,。陳仲懷說(shuō)了聲“謝謝”,把箱子抱進(jìn)自己車?yán)?,便開(kāi)車揚(yáng)長(zhǎng)而去,。

  2013年初,自治區(qū)測(cè)繪局危舊房改造項(xiàng)目發(fā)布了采購(gòu)電梯的招標(biāo)信息,。早就留意到這個(gè)項(xiàng)目的電梯銷售員羅某某兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)找到陳仲懷,,推銷她代理的電梯。打過(guò)幾次交道后,,羅某某對(duì)陳仲懷說(shuō):“如果你能幫我們,,以后我們會(huì)感謝你的,。”陳仲懷聽(tīng)后,,對(duì)羅某某會(huì)心一笑。

  一天下午,,陳仲懷約羅某某在南寧會(huì)展中心附近見(jiàn)面,。寒暄幾句后,陳仲懷直奔主題:“小羅,,你們公司要是做成測(cè)繪局職工住宅樓電梯銷售項(xiàng)目的話,,你要按每臺(tái)5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給我好處費(fèi),好嗎?”羅某某喜出望外,,趕緊答應(yīng)說(shuō):“好的,,我回公司向老總爭(zhēng)取一下。”招標(biāo)當(dāng)天,,出差在外的陳仲懷暗示主持工作的副局長(zhǎng)選擇羅某某代理的某品牌電梯,。2013年10月,陳仲懷在某酒店停車場(chǎng)收受了羅某某所送的60萬(wàn)元好處費(fèi),。

  更令人震驚的是,,即使現(xiàn)實(shí)的教訓(xùn)擺在眼前,陳仲懷照樣胡作非為,,大肆斂財(cái),。

  2014年4月,組織上宣布自治區(qū)國(guó)土廳紀(jì)檢組原組長(zhǎng)羅衛(wèi)國(guó)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),,接受調(diào)查,。就在此時(shí),陳仲懷以“又要交房款”為由,,收受游某50萬(wàn)元好處費(fèi),。2014年5月,陳仲懷的父親因病去世,陳仲懷再次收下游某送的4萬(wàn)元賄賂款,。彼時(shí),,黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)正在深入開(kāi)展,自治區(qū)國(guó)土廳黨組也正結(jié)合羅衛(wèi)國(guó)一案開(kāi)展深刻對(duì)照檢查,,陳仲懷一邊寫對(duì)照檢查材料,,一邊肆無(wú)忌憚地伸出臟手,照收不誤,。

  封建思想作祟,,為傳宗接代他與情婦非婚生子,陷入泥沼

  為何陳仲懷會(huì)這般貪婪,、不擇手段撈錢呢?或許,,陳仲懷與情婦非婚生子,是其蛻化變質(zhì)的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),。

  1980年9月,,陳仲懷結(jié)婚組建了家庭,1982年育有一女,。但是,,陳仲懷家里的老人認(rèn)為,無(wú)兒便是無(wú)后,。不斷受到這些思想的侵襲,,陳仲懷心里隱隱作痛,要一個(gè)兒子的念頭不斷在他腦子里打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),。

  2002年,,陳仲懷認(rèn)識(shí)了在南寧打工的女青年魏紅(化名),并發(fā)展為情人關(guān)系,。陳仲懷把想生個(gè)兒子的念頭告訴了魏紅,,并得到同意。不久后,,魏紅懷孕,,辭去工作,陳仲懷為其租了房屋,,每月提供生活費(fèi),。

  2003年,魏紅生下一個(gè)男孩,,陳仲懷的經(jīng)濟(jì)壓力陡然大增,。為解決這對(duì)母子的生活開(kāi)支,陳仲懷利用自己的職務(wù)和兼任三個(gè)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)的便利,,不斷參加各類評(píng)審會(huì),、論證會(huì),。一些商務(wù)活動(dòng)邀請(qǐng)陳仲懷出席,他也欣然前往,,目的就是拿評(píng)審費(fèi),、論證費(fèi)、講課費(fèi),、出席費(fèi),。逢年過(guò)節(jié),業(yè)務(wù)往來(lái)單位,、下級(jí)部門給陳仲懷送禮品,、禮金,他照單全收,。

  2009年擔(dān)任局長(zhǎng)后,,為給這對(duì)母子提供更好的條件,陳仲懷變本加厲,,抓住一切機(jī)會(huì)收錢,、撈錢,然后購(gòu)置商品房,、小轎車供魏紅使用,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),陳仲懷共為魏紅提供購(gòu)房,、房屋裝修、購(gòu)買汽車及其他各類生活消費(fèi)支出158萬(wàn)多元,。

  共產(chǎn)黨員沒(méi)有理想信念,,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會(huì)“缺鈣”,,就會(huì)得“軟骨病”,,容易屈服于金錢、美色,,走上違紀(jì)違法的道路,。正如陳仲懷在懺悔書中所寫:“腐敗的根源在于思想先腐敗,繼而導(dǎo)致政治腐敗,,公權(quán)濫用,,公權(quán)私用,最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)腐敗,,收受賄賂,,貪贓枉法。”

  案件剖析

  作為一名普通的農(nóng)家子弟,,陳仲懷從基層做起,,追求上進(jìn),,通過(guò)個(gè)人努力和組織培養(yǎng),一步步成長(zhǎng)為廳級(jí)干部,。最后,,卻因價(jià)值觀的變化、扭曲,,導(dǎo)致他追求金錢和享受,,喪失理想信念,滑向犯罪的深淵,,令人警醒,。

  喪失理想信念往往是蛻化變質(zhì)和滑向腐敗的開(kāi)端。陳仲懷為官不廉,,從接受禮品禮金開(kāi)始,,步步滑落,到后來(lái)廉潔意識(shí)消亡殆盡,,大搞權(quán)錢交易,,大肆收受賄賂,把權(quán)力和職務(wù)影響變成了自己撈錢的工具,。特別是黨的十八大和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以后,,陳仲懷仍不收斂、不收手,。落馬后的陳仲懷深刻認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題,,沉痛懺悔道:“如果我在學(xué)習(xí)上能認(rèn)真重視,思想上就能牢記黨的宗旨,,牢記黨的紀(jì)律,,也就不會(huì)犯下今天的罪行。”

  黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,,當(dāng)以陳仲懷的教訓(xùn)為鏡鑒,,按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,嚴(yán)以修身,,不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和理想信念修養(yǎng),,不斷增強(qiáng)清廉意識(shí),自覺(jué)抵制拜金主義等各種不良思想侵蝕,;嚴(yán)以用權(quán),,堅(jiān)決做到不以權(quán)謀私,確保人民賦予的權(quán)力為人民所用,;嚴(yán)以律己,,牢固樹(shù)立廉潔自律的防線,防微杜漸,,始終保持清正廉潔的浩然正氣,,清清白白做人,、干干凈凈做事。

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