“雁過藍山”的毛俊樣本
——永州市縱深推進“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作現(xiàn)場調(diào)度會掠影
藍山縣的毛俊村,，位于東寨山下,、俊水河畔,，村民來自12個省72個縣,，共103姓,，是湘南“百家姓”第一村,。該村過去社情復(fù)雜，潛規(guī)則盛行,。近年來,，村支兩委建立公開透明監(jiān)督機制，惠農(nóng)資金去向一目了然,。
3月21日,，永州市縱深推進“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作現(xiàn)場調(diào)度會在毛俊村部舉行，毛俊村因整治成效顯著作典型發(fā)言,，全市將目光投向這個特殊的小山村,。
3月21日，永州市縱深推進“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作現(xiàn)場調(diào)度會在毛俊村部舉行,。
【策由民決】“一毛不拔”的村干部贏民心
這幾天,，乍暖還寒，毛俊村東部一塊田埂上熱鬧非凡。
村主任王石生和村干部劉挺,、唐基清和10多名村民,，就一塊約2畝地的土地流轉(zhuǎn)問題，現(xiàn)場征集意見,。
村上計劃對土地托管,，然后交由大戶種植經(jīng)濟作物。現(xiàn)場,，村民一致同意流轉(zhuǎn)方案,，仔細丈量面積后，大家回村部簽協(xié)議,。
“如果有村民不同意,，我們絕對不會強制做要求。”劉挺說,，村上將承包租金悉數(shù)返還給村民,，不截留一分錢。村民們笑稱村干部“一毛不拔”,。
“一毛不拔”,，卻贏得了民心。
80后村委委員江允輝能寫會算,，深得村民們的信任,。他在村上經(jīng)營著自己的小店鋪，之所以成為村干部,，全賴村民們的支持——毛俊村村支兩委將村干部選舉,、后備干部培養(yǎng)乃至黨員的發(fā)展，都交由廣大群眾定奪,。
在毛俊村,，這樣由村民們決策的事務(wù)還很多。
毛俊村支書廖仁旺說,，村支兩委在管理上從來不唱“獨角戲”,，不僅有老黨員、老干部和老先進“三老”以及村民組長,、人大代表和政協(xié)委員獨立組成的監(jiān)督委員會和理事會,，還有普通黨員和群眾組成的各種民間社團，這些組織在村級管理中發(fā)揮了重要作用,，“規(guī)則意識”深入人心,。
重大決策交給了村民集體決議，村干部就將精力放在執(zhí)行和落實上,。“近五年時間,，我們村發(fā)展很快,、變化很大!”村民劉合財說。
村干部公道正派,，毛俊村實現(xiàn)了社會秩序由亂到治,、村民由貧到富、村貌由爛到靚,、集體經(jīng)濟由弱變強的美麗蝶變,，先后榮獲全國文明村等30多項榮譽。
【賬由民算】報賬2元錢被監(jiān)督哨“卡了殼”
“雖然只有兩塊錢,，但我不同意報銷!”毛俊村73歲的監(jiān)督委員會主任周來古斬釘截鐵,。
這筆錢讓周來古記憶猶新：2015年的一天，毛俊村發(fā)生山火,，一名村民小組長稱,，自己彎腰舀水滅火中，夾在口袋中的圓珠筆掉了,，事后提出報銷2元錢,。
“無法證明筆是在滅火過程中丟掉的，并且滅火中村民本應(yīng)該保護好自己的財產(chǎn),。”周來古說,，沒有理由報的賬，哪怕是一分錢我也不簽字,。
嚴到幾乎苛刻的報賬制度,，讓毛俊村的財務(wù)管理嚴絲合縫。無論什么時候到村部,，在財務(wù)公開欄中都能查到每筆開支明細,，大大小小明細多達3600項，一目了然,。
廖仁旺說,，大到全村的重大項目建設(shè)，小到一個扳手的開支,，均有報賬原始依據(jù)。
每筆開支背后,，都分別經(jīng)過經(jīng)手人,、證明人、監(jiān)督驗收人和分管村干部的審核之手,，再由村支書把關(guān),，村理財小組統(tǒng)一由村主任“一支筆”審批方可付款，否則一律拒付,。
在村部門口,，還擺放了信息查詢機。對于惠民資金，嚴格按照“四統(tǒng)一”,，即統(tǒng)一公示期限,、統(tǒng)一公示項目、統(tǒng)一公示格式,、統(tǒng)一公示地點的要求,，分門別類按時間先后順序公示到項目到戶到個人。每年理事會,、監(jiān)督委員會都要對收支情況進行監(jiān)督,、公示，確保由群眾“算賬”,、讓群眾“對賬”,，向群眾“交賬”。
“賬由民算,，這樣防止了村集體資金隨意開支,、濫開支，增強了群眾的獲得感和滿意度,。”在村重大項目建設(shè)“四議兩公開”工作流程圖前,，永州市委書記、市人大常委會主任李暉對村支書廖仁旺說,。
現(xiàn)場會前,，永州市委領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場查臺賬。
財務(wù)公開大大小小明細達3600項,。
【官由民評】“貪污一分錢,，認罰一萬元”
“恭喜支書和主任，在黨員評議和群眾評議中,，優(yōu)秀票和滿意票均達到99%!”2016年12月的最后一天,，毛俊村召開大會，對村干部的述職述廉進行民主測評,，村干部的滿意度在意料之中,。
“貪污一分錢，認罰一萬元!”村干部上任前必須公開承諾,，否則無法履職,。3月中旬，毛俊村剛剛召開村支兩委換屆動員會,，新的村支兩委呼之欲出,，這10字承諾，已經(jīng)刻印在每位村干部的心中,。
每年初,，村干部還要依次做出以顧全大局為核心內(nèi)容的政治承諾,、以愛崗敬業(yè)為核心內(nèi)容的工作承諾、以克己奉公為核心內(nèi)容的廉潔承諾和以敢于犧牲為核心內(nèi)容的奉獻承諾,。
毛俊村干部這一點一滴的“規(guī)矩意識”,，也帶動整個毛俊村民風(fēng)的整體好轉(zhuǎn)。
現(xiàn)在,，村上紅白喜事辦酒都統(tǒng)一在村部的禮堂,，最多也就30桌。“過去,，辦席酒沒有100桌都有點不好意思,。”60歲的村民秦大爺說。按照每桌300的標(biāo)準(zhǔn)算,，一頓飯就讓辦酒人節(jié)約2萬多元,。
毛俊樣本，只是永州市紀(jì)委整治“雁過拔毛”式腐敗問題的一個縮影,。2016年永州市立案查處“雁過拔毛”式腐敗645件,，處理處分1706人，移送司法機關(guān)處理43人,，全市共追繳清退資金7119.17萬元,。
今年，藍山縣響應(yīng)省市專項整治工作,，啟動了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”的建設(shè),。永州市委常委、市紀(jì)委書記楊永要求,，全市要多學(xué)學(xué)毛俊經(jīng)驗,，扎實開展村級財務(wù)清理，加強政務(wù)公開和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè),。
對于惠民資金,，可以通過手機現(xiàn)場查詢。
中午12點半,，現(xiàn)場調(diào)度會才結(jié)束,，永州市各區(qū)縣和有關(guān)永州市各區(qū)縣和有關(guān)市直單位“一把手”返程。廖仁旺送到村部門口,，李暉拉著廖仁旺的手說：“謝謝廖書記,，你們村為全市專項整治提供了樣本，下次專門到你家來做客!”(卿洪春 萬檢新 龍源 李先志)