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斬斷伸向涉農(nóng)資金的黑手

來源:湖南電臺交通頻道 編輯:張交通 2017-03-17 09:52:22
 

  主持人:早間行車在路上,,清風(fēng)俠同樣在路上!歡迎收聽湖南電臺交通頻道黨風(fēng)廉政專欄《清風(fēng)俠在路上》。我是晨光,。

  首先關(guān)注兩則最新廉政動態(tài):

  3月15日,,省委常委、省紀(jì)委書記傅奎出席全省市縣紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班并講話,,強調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須提高政治站位和政治覺悟,,旗幟鮮明講政治,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠,。

  傅奎指出,,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是黨特別看重的一支隊伍,,對黨絕對忠誠是第一位的要求。要打牢思想基礎(chǔ),、堅定“四個自信”,,樹牢“四個意識”,牢記職責(zé)使命,,以“得罪千百人,、不負(fù)十三億”的擔(dān)當(dāng)鐵面執(zhí)紀(jì),不負(fù)黨和人民信任,。

  傅奎強調(diào),,紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部必須胸懷全局、把握大勢,,準(zhǔn)確理解“反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成”,、“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜”、“推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展”深刻內(nèi)涵,,因勢而謀,、因時而動,堅決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn),。

  傅奎指出,,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,要瞄準(zhǔn)營造山清水秀政治生態(tài)目標(biāo),,在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、加強黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,、深化作風(fēng)建設(shè),、壓實管黨治黨責(zé)任上發(fā)力。必須旗幟鮮明講政治,,堅定不移維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和黨中央權(quán)威,。要強化黨內(nèi)監(jiān)督特別是巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督,,嚴(yán)格執(zhí)行下級紀(jì)委每半年向上級紀(jì)委報告一次工作制度,,確保各項監(jiān)督見人見物見細(xì)節(jié)。

  日前,,為進一步規(guī)范問題線索管理和處置,,長沙市紀(jì)委出臺了《長沙市紀(jì)委監(jiān)察局機關(guān)問題線索管理制度(試行)》。

  此項管理制度是根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則(試行)》的規(guī)定,,對問題線索受理,、處置、督辦等程序和時限進行規(guī)范,并明確了問題線索日常管理要求和相關(guān)紀(jì)律要求,。這一制度的出臺也是長沙市紀(jì)委強化內(nèi)部監(jiān)督管理,,把權(quán)力關(guān)進制度籠子的具體舉措。”

  以下時間馬上進入今天的《清風(fēng)俠觀察》,。

  斬斷伸向涉農(nóng)資金的黑手

  主持人:在常德市澧縣紀(jì)委的案件審理室,,《清風(fēng)俠在路上》欄目組看到了這樣一份懺悔錄,14頁紙,,字字工整,,無一錯別字,無一差錯涂改,。

  懺悔者是澧縣農(nóng)業(yè)局原項目辦主任張建武,,今年53歲。據(jù)澧縣紀(jì)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任張子昂介紹,。

  張子昂:張建武是老牌大學(xué)生,,人很聰明,善于學(xué)習(xí),,有一定的工作能力,,是單位的業(yè)務(wù)骨干。

  主持人:這個單位同事公認(rèn)的聰明人,,怎么就成了紀(jì)委的審查對象呢?請聽專題報道《斬斷伸向涉農(nóng)資金的黑手》,。

  近年來,,隨著國家支農(nóng),、惠農(nóng)一系列政策措施的出臺,各級財政配套投入大幅度增加,,涉農(nóng)資金成了個別貪腐官員眼里的“唐僧肉”,。

  2010年至2015年期間,澧縣農(nóng)業(yè)局以虛列,、虛增工程量的方式,,套取國家財政專項資金530萬元。這530萬元中有300萬元是幫農(nóng)康葡萄園套取的,。

  在2012年度糧食產(chǎn)能項目中,,澧縣農(nóng)業(yè)局將農(nóng)康葡萄產(chǎn)業(yè)園的300萬元單獨作一個標(biāo)段,施工資料由農(nóng)康方面組織,,走正常的招投標(biāo)程序,,中標(biāo)后縣農(nóng)業(yè)局出面找中標(biāo)公司協(xié)調(diào),再向農(nóng)康葡萄產(chǎn)業(yè)園撥款,,具體由項目辦負(fù)責(zé),。

  在張建武的操持下,農(nóng)康葡萄園很快就拿到了這筆專項資金。隨后,,農(nóng)康葡萄園以技術(shù)服務(wù)費的名義,,分兩次給縣農(nóng)業(yè)局返款45萬元??h農(nóng)業(yè)局將該45萬元開具收據(jù)并入賬,,作為單位公用經(jīng)費。

  在2011年至2015年期間,,張建武還采取虛列工程,、虛增工程量的方式,從2010年度產(chǎn)油大縣,、2010年糧食產(chǎn)能等四個項目工程中套取工程款230萬元,,并將此款分三次繳存到縣財政非稅匯繳結(jié)算專戶,過后,,縣農(nóng)業(yè)局從財政撥回,,作為單位行政經(jīng)費。

  這個案件,,牽扯出兩個地方單位六位負(fù)責(zé)人,,目前,這六位負(fù)責(zé)人都已受到相關(guān)處分,。

  涉農(nóng)資金是中央,、省、市,、縣安排用于農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的專項資金,。為什么就成了這些官員手里的“搖錢樹”了呢?這背后凸顯的問題又是什么?我們來聽一聽澧縣紀(jì)委常委彭志宏的分析。

  彭志宏:一是涉農(nóng)資金重審核,、撥付,,輕監(jiān)督管理。資金撥付前,,層層審核把關(guān),,搞得很認(rèn)真,但一旦資金撥付出去后,,就萬事大吉,,忽視了資金使用過程中錢隨事走、跟蹤問效的管理機制,。同時資金的管理制度大多過于籠統(tǒng),,在具體的執(zhí)行上操作性不強,導(dǎo)致相關(guān)部門和個人視涉農(nóng)項目資金為“唐僧肉”,,都想上來咬一口;

  二是當(dāng)前涉農(nóng)建設(shè)項目工程比較多,,涉及部門多,建設(shè)地點零散、一個項目涉及多個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居,,相關(guān)職能部門在監(jiān)管中,受限于人力,、精力,,監(jiān)管上有一定的難度;部分工作人員老好人心態(tài)作怪,拿公家的權(quán)力送人情,,在日常監(jiān)管中睜一只眼閉一只眼,,導(dǎo)致了管理的缺位;

  三是項目工程串標(biāo)、圍標(biāo),,工程違法分包,、轉(zhuǎn)包屢禁不止,使工程建設(shè)脫離了監(jiān)管,,為套取項目資金提供了便利條件,。

  主持人:案發(fā)后,針對存在的上述問題,,澧縣紀(jì)委向各職能部門發(fā)出了監(jiān)察建議書,,向政府做出了監(jiān)察建言,從制度上堵塞漏洞,。

  當(dāng)然,,這澧縣農(nóng)業(yè)局在涉農(nóng)資金上的問題還遠(yuǎn)不止這些。咱們明天接著說,。

  《清風(fēng)俠在路上》,,見證全面從嚴(yán)治黨進行時,省紀(jì)委三湘風(fēng)紀(jì)網(wǎng)首頁已開辟《清風(fēng)俠在路上》專區(qū),,更多往期節(jié)目內(nèi)容,,歡迎各位的關(guān)注,。我是晨光,,和你在一起,咱們明天見!

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